壟斷性公共服務(wù)業(yè)是小賺大賠

 作者:郭立場(chǎng)    118

  天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。壟斷實(shí)現(xiàn)了自身財(cái)富最大化,但壟斷的社會(huì)總成本大于總收益,會(huì)給社會(huì)財(cái)富造成巨大損失。

  供暖,住不住都得繳費(fèi);有線,報(bào)停不退剩余費(fèi)用;銀行,VIP卡客戶(hù)獲區(qū)別對(duì)待;電信,垃圾短信擾民不斷;供電,計(jì)量誤差大令人質(zhì)疑。日前,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布了在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的“公用服務(wù)行業(yè)消費(fèi)者評(píng)議”結(jié)果,對(duì)供暖、供電、銀行、電信、有線電視五大公用服務(wù)行業(yè),消費(fèi)者表示強(qiáng)烈不滿(mǎn),國(guó)家發(fā)改委和信產(chǎn)部在回復(fù)函中表示會(huì)著手改進(jìn)。(3月13日《新京報(bào)》)

  中消協(xié)質(zhì)疑供暖供電電信等五大公共服務(wù)業(yè),再次將人們的視野聚焦在壟斷行業(yè)的非理性壟斷行為。而國(guó)家發(fā)改委和信產(chǎn)部在回復(fù)函中表示會(huì)“著手改進(jìn)”,也再次讓人們看到了壟斷的破除尚需時(shí)日。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家施蒂格勒所指出的那樣:“管制通常是產(chǎn)業(yè)自己爭(zhēng)取來(lái)的,管制的設(shè)計(jì)和實(shí)施主要是為受管制者的利益服務(wù)的。”由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不十分完善,存在著一種特殊的利益集團(tuán)即“政企同盟”,結(jié)盟者一方為行業(yè)管制機(jī)構(gòu),另一方為行業(yè)的壟斷巨頭。它們?cè)?ldquo;合法”攫取巨額壟斷利潤(rùn)的同時(shí),極力阻礙著公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)博弈規(guī)則的實(shí)施。利益集團(tuán)的存在,導(dǎo)致尋租盛行,規(guī)制機(jī)構(gòu)難以保持獨(dú)立公正,企業(yè)集團(tuán)與消費(fèi)者集團(tuán)互相博弈的框架難以建立。因此,在筆者看來(lái)政府規(guī)制改革的第一步是要清除利益集團(tuán)干擾,其次才是博弈框架的構(gòu)建。

  潛在競(jìng)爭(zhēng)理論表明,壟斷受到市場(chǎng)過(guò)程內(nèi)生的競(jìng)爭(zhēng)力量制約,具有效率特征。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,壟斷地位不容易獲取,要形成并保持壟斷地位,更是難上加難,壟斷企業(yè)的行為會(huì)受到動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的有力約束。壟斷只能是暫時(shí)和有限度的,沒(méi)有一種經(jīng)濟(jì)權(quán)勢(shì)和壟斷地位是神圣不可侵犯的,都會(huì)面臨永無(wú)休止的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)能夠自動(dòng)抑制經(jīng)濟(jì)權(quán)勢(shì),只要不存在自由進(jìn)入的障礙,現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)和潛在的競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)激勵(lì)和推動(dòng)市場(chǎng)過(guò)程,以競(jìng)爭(zhēng)方式制約暫時(shí)具有市場(chǎng)權(quán)勢(shì)的企業(yè)行為。由于壟斷具有暫時(shí)性和不穩(wěn)定性,任何壟斷都是不穩(wěn)定的,只是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中出現(xiàn)的暫時(shí)狀態(tài),從長(zhǎng)期來(lái)看許多壟斷都會(huì)自行消失。因此,導(dǎo)致低效率的政府管制是沒(méi)有必要的。

  政府行政權(quán)力介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域,排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)成了極具危害的行政壟斷。行政壟斷的存在是由于政府的消極性在起作用。一般認(rèn)為,政府應(yīng)該是以社會(huì)福利最大化為己任的“守夜人”,但是在政府行為的實(shí)踐當(dāng)中,既存在著為謀求社會(huì)福利最大化目標(biāo)的行為,也存在著謀求非社會(huì)福利最大化目標(biāo)的行為。就目前中國(guó)行政壟斷制度的保護(hù)對(duì)象而言,主要是特定行業(yè)中的壟斷廠商以及處于地方行政壟斷保護(hù)下的各行業(yè)廠商。這些廠商一方面是這種制度安排的受益者,同時(shí)也意味著他們是行政壟斷制度的需求者。如果將行政壟斷現(xiàn)象理解為一種特定的制度安排,那么這種制度的運(yùn)行必然存在著制度的需求,政府的行業(yè)主管部門(mén)以及區(qū)域政府就是這種制度安排的供給者。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中廠商理論的基本假設(shè)和結(jié)論,對(duì)于行業(yè)以及區(qū)域中的廠商而言,獲得超過(guò)正常利潤(rùn)的超額利潤(rùn)是其理性的選擇行為,但是能不能采取獲得外部制度保護(hù)援助的方式獲得超額利潤(rùn),卻受到外部制度環(huán)境的嚴(yán)格約束,如果不存在外部制度保護(hù)援助的任何可能性,或者獲得外部制度保護(hù)援助的成本太高,廠商都不會(huì)選擇這種獲得超額利潤(rùn)的方式。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐卻一再提醒我們,中國(guó)有可能不僅存在外部制度保護(hù)援助的可能性,而且廠商通過(guò)獲得外部制度保護(hù)援助而實(shí)現(xiàn)壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的成本,可能比通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的成本要低。

  天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。壟斷實(shí)現(xiàn)了自身財(cái)富最大化,但壟斷的社會(huì)總成本大于總收益,會(huì)給社會(huì)財(cái)富造成巨大損失。

  壟斷行業(yè)繼續(xù)存在一天,公眾權(quán)益就會(huì)繼續(xù)受損一天。只有完善現(xiàn)有反壟斷的法律制度并保證這些制度能夠被很好實(shí)施,才能真正減少壟斷的收益,消除壟斷尋租,從而從根本上消除行政壟斷,建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一性和競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境。
 公共服務(wù) 服務(wù)業(yè) 壟斷 公共 服務(wù)

擴(kuò)展閱讀

2024(第十三屆)全國(guó)商業(yè)數(shù)字化技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新研討會(huì)暨2024(第十一屆)全國(guó)渠道服務(wù)轉(zhuǎn)型巡回首站于3月1日在西安舉行。 隨著互聯(lián)網(wǎng)+的深入和經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的推動(dòng),數(shù)字化在零售行業(yè)受到越來(lái)越高的重視

  作者:mys5518詳情


企業(yè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在思考著如何增加銷(xiāo)量,在銷(xiāo)售的前端可以說(shuō)是窮盡了所有的力量,廣告、店面形象、陳列、導(dǎo)購(gòu)員的話術(shù)等。在銷(xiāo)售提成的刺激下,導(dǎo)購(gòu)員也是使出了渾身解數(shù)來(lái)促成銷(xiāo)售。在目前競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的情況下,銷(xiāo)售

  作者:賈同領(lǐng)詳情


張秉貴,何許人也?  去過(guò)北京百貨大樓的人不知是否注意到,樓前矗立著一位普通售貨員的塑像,那就是張秉貴。為什么在百貨大樓門(mén)前會(huì)有普通售貨員的塑像?  因?yàn)閺埍F不普通!  張秉貴在平凡的售貨員崗位上

  作者:高定基詳情


據(jù)估計(jì),2011年中國(guó)木地板市場(chǎng)的銷(xiāo)量能達(dá)到4.3億平方米,產(chǎn)值約1500億元,地板生產(chǎn)企業(yè)也有5000多家。在目前急劇收縮的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)下,市場(chǎng)總體的供需關(guān)系仍然是供大于求。一方面,隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)宏

  作者:崔學(xué)良詳情


(注:陳步峰先生系中國(guó)服務(wù)文化新科學(xué)的開(kāi)創(chuàng)者。中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)研究員,中國(guó)酒店管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)現(xiàn)代管理學(xué)院研究員,潤(rùn)石服務(wù)文化研究院院長(zhǎng); MBA愛(ài)達(dá)經(jīng)理學(xué)院教授,杭州金融學(xué)院特聘教授。首批

  作者:陳步峰詳情


陳步峰先生以“潛心傳播文化業(yè),俯首甘為拓荒牛”自勉,專(zhuān)心致力于服務(wù)文化的研究傳播,發(fā)表文章400余篇,出版《成敗大掃描-服務(wù)文化案例啟示錄》《打造金牌服務(wù)》《服務(wù)文化決勝未來(lái)》等系列專(zhuān)著。提出傳播的

  作者:陳步峰詳情


版權(quán)聲明:

本網(wǎng)刊登/轉(zhuǎn)載的文章,僅代表作者個(gè)人或來(lái)源機(jī)構(gòu)觀點(diǎn),不代表本站立場(chǎng),本網(wǎng)不對(duì)其真?zhèn)涡载?fù)責(zé)。
本網(wǎng)部分文章來(lái)源于其他媒體,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文只是為 網(wǎng)友免費(fèi)提供更多的知識(shí)或資訊,傳播管理/培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),不是直接以贏利為目的,版權(quán)歸作者或來(lái)源機(jī)構(gòu)所有。
如果您有任何版權(quán)方面問(wèn)題或是本網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容侵犯了您的權(quán)益,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們核實(shí)后將進(jìn)行整理。


人才招聘 免責(zé)聲明 常見(jiàn)問(wèn)題 廣告服務(wù) 聯(lián)系方式 隱私保護(hù) 積分規(guī)則 關(guān)于我們 登陸幫助 友情鏈接
COPYRIGT @ 2001-2018 HTTP://fanshiren.cn INC. ALL RIGHTS RESERVED. 管理資源網(wǎng) 版權(quán)所有