還國企收益以市場身份
作者：葉檀 354
此次提案提出了兩個(gè)核心問題，一是國有資本經(jīng)營預(yù)算是否應(yīng)該納入公共財(cái)政預(yù)算體系？二是國資收益是否應(yīng)該納入國庫按公共財(cái)政統(tǒng)一使用？提案均給出了肯定的答案。
按照目前的規(guī)定，財(cái)政部根據(jù)收入預(yù)算和中央預(yù)算單位上報(bào)的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出建議草案，統(tǒng)籌安排，編制國有資本經(jīng)營收支預(yù)算草案。國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，這部分預(yù)算帶有特殊性質(zhì)，與公共財(cái)政預(yù)算不同。提案指出，國有資本收益既是國有資本經(jīng)營預(yù)算的基本內(nèi)容，又是《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定的財(cái)政預(yù)算收入構(gòu)成之一，這就取消了國資收益預(yù)算的特殊性，而納入總體預(yù)算框架之中。
正因?yàn)榕c一般財(cái)政收入不同，各不同利益主體對國資收益如何使用也存在著巨大的爭議。按照財(cái)政部下發(fā)的《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)試行辦法》，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算由央企編制國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃，中央預(yù)算單位根據(jù)中央企業(yè)上報(bào)的預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃編制本單位國有資本經(jīng)營預(yù)算支出建議草案。財(cái)政部據(jù)此統(tǒng)籌安排，編制國有資本經(jīng)營收支預(yù)算草案。
可見，如何使用的建議權(quán)由企業(yè)掌握，財(cái)政部擁有的是終審權(quán)。這也就意味著，國資收益很可能收之于國企，大部分用之于國企，無法體現(xiàn)出國資收益公共財(cái)政的“公共”二字。此次提案建議，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政收入主要來源于全社會納稅人的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照公共財(cái)政的要求，像煙草公司的收益一樣，納入國庫統(tǒng)籌使用———既可以根據(jù)需要用于支付國企的改革成本，也可以用于減少稅收之后的財(cái)政平衡。
1994年以來國家對國有企業(yè)采取的以稅代利，企業(yè)不必上繳利潤的做法，抹殺了國家的投資者(股東)身份，并以國家公權(quán)力的角色取代了國家的股東民事權(quán)利。而新的國資收益法不僅應(yīng)該解決這一積弊，更有必要體現(xiàn)股東權(quán)益以體現(xiàn)對市場規(guī)則的尊重，同時(shí)通過國有股東收益納入公共財(cái)政的做法，體現(xiàn)國企資源按照國有股權(quán)由全民所有、全民分享、全民分擔(dān)的一面。國有資本收益理應(yīng)體現(xiàn)市場與公共財(cái)政雙重特性，缺一不可。
擴(kuò)展閱讀
企業(yè)設(shè)計(jì)：企業(yè)戰(zhàn)略定位是確定市場的獨(dú)特位置作者：企業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)威導(dǎo)師盛戰(zhàn)企服公司董事王韻壹 企業(yè)設(shè)計(jì)之戰(zhàn)略定位是明確其目標(biāo)客戶、核心競爭力和發(fā)展方向的過程。一個(gè)清晰的戰(zhàn)略定位能夠幫助企業(yè)集中資源、避開競爭
作者：王韻壹詳情
企業(yè)設(shè)計(jì)定義未來把握市場趨勢 2025.03.17
企業(yè)設(shè)計(jì)定義未來把握市場趨勢作者：中國企業(yè)設(shè)計(jì)專家導(dǎo)師盛戰(zhàn)企業(yè)咨詢公司董事王韻壹先生企業(yè)設(shè)計(jì)定義未來深刻體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)在面對快速變化市場環(huán)境時(shí)，如何通過前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃和創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)思維來塑造和引領(lǐng)未
作者：王韻壹詳情
解碼 “胖子事件門”公主酵素市場爆破 2025.02.18
近期微博、論壇、QQ、百科、知道等網(wǎng)絡(luò)渠道，都以胖子為主題進(jìn)行各種爭論。甚至有美女在微博更公開表示了“胖子非人類”的過激言論，成為了“胖子事件門”的導(dǎo)火索，使之成為整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)最為關(guān)注和瘋傳的話題。一
作者：劉東明詳情
預(yù)防醫(yī)學(xué)，和“治未病”的指導(dǎo)原則，加速了我國大健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 21世紀(jì)人們最需要的是健康。健康是人生最寶貴的財(cái)富 沒有健康的身心一切無從談起。 生命健康是個(gè)全程呵護(hù)的過程,面對現(xiàn)代病,事
作者：王曉楠詳情
專家稱預(yù)制菜是豬狗食，預(yù)制菜市場到底 2023.08.16
2022年這個(gè)時(shí)候，在東方甄選直播間內(nèi)，國內(nèi)著名策劃人、著名戰(zhàn)略咨詢專家、智綱智庫（王志綱工作室）創(chuàng)始人王志綱談到如今的預(yù)制菜市場時(shí)，王志綱語出驚人，其表示，預(yù)制菜是豬狗食，他也從不吃連鎖店的餐食
作者：楊建允詳情
閆方軍：中國DSP市場展望 2023.05.09
DSP行業(yè)的神秘面紗漸漸被揭開，營銷界開始了解這一項(xiàng)新的互聯(lián)網(wǎng)廣告技術(shù)，易傳媒創(chuàng)始人兼CEO閆方軍對中國DSP行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行了解讀和展望?！ ≈袊鳧SP 行業(yè)發(fā)展很快；程序化購買不僅僅意味著RTB
作者：李欣詳情
版權(quán)聲明：
本網(wǎng)刊登/轉(zhuǎn)載的文章，僅代表作者個(gè)人或來源機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)，不代表本站立場，本網(wǎng)不對其真?zhèn)涡载?fù)責(zé)。
本網(wǎng)部分文章來源于其他媒體，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文只是為 網(wǎng)友免費(fèi)提供更多的知識或資訊，傳播管理/培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不是直接以贏利為目的，版權(quán)歸作者或來源機(jī)構(gòu)所有。
如果您有任何版權(quán)方面問題或是本網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容侵犯了您的權(quán)益，請與我們聯(lián)系，我們核實(shí)后將進(jìn)行整理。
