貸款修路收費還貸的模式應該終結

 作者：孫仲    367

　國家審計署27日公布2008年第2號審計結果公告《18個省市收費公路建設運營管理情況審計調(diào)查結果》。公告指出，遼寧、湖北等16個省(市)在100條(段)公路上違規(guī)設置收費站158個，至2005年底違規(guī)收取通行費149億元。

　　國家審計署的公告讓我們看到了公路違規(guī)收費的巨大黑洞，現(xiàn)在，單純的質(zhì)疑或批評已經(jīng)解決不了問題。我想提出的問題是——公路建設是不是非得靠收費？不收通行費，這路就修不起來、養(yǎng)護不好了嗎？

　　也許有人會說，地方政府貸款修路，然后向過往車輛收費還貸，這是國家明文批準的?？晌蚁胝f的是，早先修建的公路，并沒有向過往車輛收費，那建設資金是從哪里來的呢？另據(jù)悉，我國到2020年有望停止對公路收取通行費，既然到那個時候可以不再靠收費修路，現(xiàn)在為何不能？有資料顯示，目前全世界收費公路達14萬公里，其中10萬公里在中國，既然外國能建免費公路，我國為什么不能建？

　　公路違規(guī)收費的問題久拖不決，審計署的一次公告也不能從根本上解決問題，唯有改變靠貸款修路、收費還貸這一模式，方能從根本上杜絕公路違規(guī)收費的現(xiàn)象。

　　其實政府完全可以通過其他方式籌集道路建設資金。比如從政府稅收中列支——稅收取之于民，用之于民，用來修路為何不可？再比如，盡快實行燃油稅政策，把道路建設資金按計劃加入到燃油稅中——車輛通行總要燒油的，等于把以往的過橋過路費分散到油料中收取，這對駕駛員來說也很公平、合理。國家把公路建設權限收回，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一籌集資金，雖然工作難度大一點，但既能還原公路的公益性色彩，又能避免地方政府在公路上違規(guī)收費，不值得一試嗎？
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