春節(jié)之前，國(guó)內(nèi)政策面的最大焦點(diǎn)是與物價(jià)搏斗。除了國(guó)務(wù)院和發(fā)改委已確定實(shí)行的臨時(shí)價(jià)格管制、實(shí)行部分重要商品的漲價(jià)備案制度之外，社會(huì)上又出現(xiàn)了重回票證制度的呼聲。

　　參加廣東省“兩會(huì)”的廣東省人大代表朱列玉日前表示，國(guó)家發(fā)改委的“提價(jià)備案”政策用心良苦，但對(duì)于糧油、豬牛羊肉、牛奶等產(chǎn)品，基層農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)往往一天一個(gè)價(jià)，難以取證，該政策無(wú)法從根本上抑制糧、油、肉價(jià)格上漲。如何從根本上抑制物價(jià)上漲？朱列玉認(rèn)為，政府應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)手段間接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，建立糧食儲(chǔ)備、食用油儲(chǔ)備、豬肉儲(chǔ)備。同時(shí)，在物價(jià)顯著上漲時(shí)期恢復(fù)適用糧票、油票、肉票供給制度，可保障低收入人群的生活必需品供應(yīng)，同時(shí)也可確保人民的基本生活消費(fèi)的需要，保證社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

　　朱列玉代表所提的推出糧票、油票和肉票的做法，是中國(guó)久違了的票證制度。票證制度是中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影，它是在供給不足時(shí)代抑制需求的典型做法，直到上個(gè)世紀(jì)80年代末期才完全停止。在市場(chǎng)化改革幾十年之后重回票證制度，雖然看起來(lái)有些匪夷所思，也不太可能得以實(shí)行，但其反映的問(wèn)題卻值得深思。

　　各類(lèi)物價(jià)全面上行，是2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大威脅。中國(guó)這一輪的通脹風(fēng)險(xiǎn)，根源在于貨幣因素。具體到物價(jià)來(lái)看，則與市場(chǎng)開(kāi)放與價(jià)格機(jī)制扭曲有很大關(guān)系。以資源價(jià)格改革為例，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型已提出好幾年，在前幾年物價(jià)還不太高的時(shí)候，其實(shí)存在著推動(dòng)資源價(jià)格改革的機(jī)會(huì)。

　　再看市場(chǎng)開(kāi)放。中國(guó)在不少競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，已經(jīng)實(shí)行了市場(chǎng)開(kāi)放，但在部分重要領(lǐng)域（如石油、天然氣、電信、公用事業(yè)等）仍然實(shí)行了市場(chǎng)限制，大量民營(yíng)資本難以進(jìn)入市場(chǎng)。當(dāng)通脹加劇時(shí)，政府為了抑制物價(jià)，只好采取價(jià)格管制措施，這在供應(yīng)上人為形成了兩難局面：國(guó)有企業(yè)不愿意虧本向市場(chǎng)供應(yīng)低價(jià)商品和服務(wù)，政府則擔(dān)心價(jià)格放開(kāi)后對(duì)社會(huì)的沖擊。

　　歷史上曾有過(guò)價(jià)格放開(kāi)緩解供需矛盾的例子。1992年之后，全國(guó)投資建設(shè)旺盛導(dǎo)致煤炭需求大增。由于價(jià)格放開(kāi)速度較慢，再加上鐵路運(yùn)輸?shù)南拗?，?992年下半年直到1996年，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)基本處于供不應(yīng)求的局面。1993年開(kāi)始煤價(jià)逐步放開(kāi)，在價(jià)格“雙軌制”的驅(qū)動(dòng)下，全國(guó)煤炭產(chǎn)量也出現(xiàn)了連續(xù)數(shù)年的大增產(chǎn)，1997年達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的13.97億噸，使煤炭生產(chǎn)從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)到供過(guò)于求的局面，煤炭?jī)r(jià)格也開(kāi)始下跌。

　　如果不放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，供給就只能處于受抑制狀態(tài)，當(dāng)需求增加時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)短缺，進(jìn)而推高價(jià)格；如果不放開(kāi)價(jià)格，生產(chǎn)商也會(huì)減少供給，同樣造成市場(chǎng)供應(yīng)不足，形成混亂。這樣下去，國(guó)內(nèi)重新推出糧票、肉票、油票就不是不可能的?？梢栽O(shè)想，當(dāng)高通脹來(lái)臨之時(shí)，供應(yīng)不足再加上油價(jià)過(guò)高，發(fā)展到極端會(huì)出現(xiàn)什么情況？

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：