教育經(jīng)費(fèi)投入“法不責(zé)眾”？
作者：易曉蘭 296
一個(gè)國家對(duì)教育的重視程度，其主要參考指標(biāo)是教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例、占GDP的比例。早在上世紀(jì)90年代，我國就計(jì)劃到上世紀(jì)末將教育經(jīng)費(fèi)在GDP中的比例提高到4%。至今，我們不僅沒實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，反而離這個(gè)目標(biāo)越來越遠(yuǎn)，教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例由2002年的3.32%一直降到2006年的3.01%，這樣“發(fā)展”下去，恐怕3%的底線難保。
與此對(duì)比，教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例的世界平均水平為5.2%，其中發(fā)展中國家平均為3.6%，發(fā)達(dá)國家平均為5.5%。雖然我國教育經(jīng)費(fèi)投入總量連年增長(zhǎng)，但僅占GDP的3.01%。調(diào)查顯示，公共財(cái)政投入不足已導(dǎo)致很多地區(qū)輟學(xué)率上升。
而且，眾多省份集體違反《教育法》這種不可思議的怪現(xiàn)象并非始于去年，2004年多達(dá)17個(gè)省份的教育經(jīng)費(fèi)投入未達(dá)到《教育法》的要求。遺憾的是，我們至今未看到相關(guān)負(fù)責(zé)人為此承擔(dān)責(zé)任。集體違法竟然陷入了“法不責(zé)眾”的怪圈，《教育法》的相關(guān)要求被空置。
顯然，依據(jù)《教育法》的相關(guān)規(guī)定，在教育經(jīng)費(fèi)投入方面引入問責(zé)制，破除“法不責(zé)眾”的怪圈，才能有利于保障教育經(jīng)費(fèi)的投入比，并以此保證真正將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。
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