慈善事業(yè):英國社會第三種力量
作者:陳丹紅 310
說起來,英國慈善事業(yè)有悠久的歷史傳統(tǒng)。早在12、13世紀,英國就出現(xiàn)了500多家民間慈善機構(gòu)。 1601年,英國頒布了世界上第一部《慈善法》,確認了慈善組織的法律地位,規(guī)定了慈善組織的行為范疇。根據(jù)該法律,英國慈善組織具有公益性、慈善性和民間性,獨立性(于國家政府外)、非營利性(資源僅用于其最終目標)、非政治性(避免不適當(dāng)?shù)恼位顒樱┑忍卣?。工業(yè)革命帶來的社會巨變,促使慈善事業(yè)更加發(fā)展壯大。英國最有歷史名望的一些慈善組織都是在這段時期內(nèi)成立的,如:Barnado’s、National Society for the Prevention of Cruelty to Children(國家防止虐童社團)、Salvation Army (救世軍)等。據(jù)說當(dāng)時倫敦一地的慈善經(jīng)費就超過許多歐洲國家的政府收入。
歷經(jīng)400多年,慈善事業(yè)已成了英國公民社會的重要組成部分,是與政府、私人企業(yè)相平行、相獨立又相輔相成的第三種社會力量。它早已突破了“慈善Charity”一詞的文字面意義,延伸至社區(qū)社團、價值取向、理念信仰等更加廣泛的領(lǐng)域。在英國創(chuàng)始的“樂施會Oxfam”在國際慈善組織中有舉足輕重的影響。它宣稱要掀起“全球性反貧窮運動”,從教育、性別、艾滋病、人權(quán)等問題著手,通過研究項目、游說活動、特別戰(zhàn)役(Campaigning)、培養(yǎng)世界公民意識等各種方式,讓全世界關(guān)注并參與解決貧窮問題。目前它每年的經(jīng)費約達53億美元。“大不列顛紅十字會”在救死扶傷、援助危機災(zāi)難之時,對推動國際人道法的實施貢獻良多。“綠色和平Green Peace”更是一個將環(huán)境問題推上世界政治舞臺的慈善組織。
截至2007年3月,在英格蘭和威爾士經(jīng)登記的慈善組織有19萬個,有60萬名受薪專職人員,92萬名自愿工作者,年度總經(jīng)費400億英鎊。年度經(jīng)費超過1000萬英鎊的慈善組織有200多家,年度經(jīng)費100萬到1000萬英鎊之間的2000多家,年度經(jīng)費低于1萬英鎊的則超過10萬家。英國慈善組織可以享受的三個主要好處是:收支一律免稅;可向政府和各種基金申請資助;可合法向社會公眾籌款。許多小型慈善組織實際上是基層自愿組織或社區(qū)性機構(gòu),它們的活動能力和社會影響力都很有限。還有一些慈善組織在我們看來甚至有點“搞笑”,如:為胖子們呼吁的“關(guān)注體重”慈善組織、“拯救狐貍”、“囚犯家屬”基金等等。小型慈善組織多到數(shù)不勝數(shù),為此,英國政府規(guī)定,自2007年起,凡年度經(jīng)費低于5000英鎊的慈善組織不再需要注冊登記。
英國慈善組織可分作人道性(關(guān)注老、弱、病、殘、孤、寡、災(zāi)難危機、教育、家庭等問題)、動物保護(關(guān)注貓、狗、老鷹、鹿、爬行動物等)、社團性(印度婦女、非洲穆斯林、二戰(zhàn)退伍軍人等)、專業(yè)性(皇家芭蕾舞、藝術(shù)節(jié)、癌癥研究等)、環(huán)境保護(綠色和平、雨林保護、高原濕地保護等)、歷史遺產(chǎn)等等種類。以區(qū)域劃分,有國際性組織,也有全國性、地區(qū)性和社區(qū)性。英國的名人望族和大型企業(yè)都有參與公益事業(yè)的傳統(tǒng)。有人以本名大姓成立慈善機構(gòu)(如黛安娜基金會),有人則將錢財捐給某個慈善機構(gòu),也有人與慈善機構(gòu)掛鉤,拋頭露面做慈善“秀”,博得美名。
英國慈善事業(yè)發(fā)展得如火如荼,卻未見失控亂象。這與政府嚴格的立法和監(jiān)管密切相關(guān)。雖然英國慈善組織強調(diào)獨立性,但它與政府的關(guān)系始終難解難分。首先,許多慈善機構(gòu)是應(yīng)政府的要求或鼓勵而成立的。慈善組織通過與政府合作,或向政府申請資助,可能取得更好成效。 “Compact”協(xié)定專為政府與民間組織的關(guān)系而定,明確了雙方的義務(wù)、權(quán)利和相互關(guān)系。第二,根據(jù)《慈善法》,英國政府專門有個非部委性的機構(gòu)——慈善委員會,負責(zé)慈善組織的登記注冊和監(jiān)管,主管由內(nèi)務(wù)大臣任命,通過內(nèi)務(wù)大臣直接對國會負責(zé)。該委員會的使命是,推動慈善事業(yè)發(fā)展,維護慈善機構(gòu)名譽和《慈善法》的可信度,倡導(dǎo)良好行業(yè)準則,維護公眾對慈善機構(gòu)的信心。它不僅對慈善組織進行審核、注冊,還有咨詢指導(dǎo)、直接監(jiān)管(審查年度經(jīng)費1萬英鎊以上的慈善組織的財務(wù)報告)、抽樣檢查(年度經(jīng)費1萬以下的慈善組織不必呈上報表,只要準備隨時檢查)、公共監(jiān)督等職責(zé)。
作為以基督教信仰為主的國家,英國人普遍對做善事、捐助,有一種傳統(tǒng)信念和自覺意識。慈善活動主要依靠義工,也有聘用專職受薪人員,但比起私人企業(yè),他們的薪金低微,但他們贏得了社會的尊敬和自身理念的實現(xiàn)。我曾有幸參與“Woking華人聯(lián)誼會”的慈善事務(wù)。聯(lián)誼會主席是畢業(yè)自香港基督教女校的王女士。在英國學(xué)習(xí)護理課程之后留了下來,成家立業(yè)。有感于華人在異國他鄉(xiāng)生活的不易和無法排遣的鄉(xiāng)愁,她毅然辭工,全心投入慈善事業(yè),為華人會奉獻了十幾年生命和愛心。在她的帶領(lǐng)下,華人會成功地注冊為英國慈善組織及有限擔(dān)保公司。為此,那些委員們還要接受慈善委員會地區(qū)代表的特別培訓(xùn)。三年前,東南亞海嘯發(fā)生時,這個只有200多個家庭會員的地區(qū)性華人社團,趕排出一臺中國歌舞和武術(shù)表演,籌得幾千英鎊,通過英國慈善委員會指派的渠道,轉(zhuǎn)給了災(zāi)區(qū)。
英國慈善組織不僅僅依靠他人捐款,也通過企業(yè)經(jīng)營方式取得經(jīng)費。前面提及的慈善商店就是其中的一種。這些由各個不同慈善機構(gòu)開設(shè)的慈善商店(Charity Shop)已經(jīng)是英國市井生活的一部分。據(jù)說它們的房租優(yōu)惠甚至免費,員工是自愿人員,貨源大部分來自百姓捐贈。一個小玩意或一件衣服從幾十便士到幾個英鎊不等。許多英國人喜歡到這樣地方尋“寶”——沒準會找到一些物美價廉的古董或希奇之物呢!對低收入家庭來說,慈善店更是一個經(jīng)濟實惠的生活渠道。
擴展閱讀
什么是備案制教師?備案制教師和事業(yè)編 2024.06.04
西安編制備案制教師和普通事業(yè)編教師有什么區(qū)別? 西安備案制教師靠譜嗎? 事業(yè)編制人員和編制備案制人員都是事業(yè)單位的正式工作人員,都通過“事業(yè)單位公開招聘考試”進行選拔,都簽訂“事業(yè)單位聘用合同
作者:王曉楠詳情
2024年遼寧嘗試輔警轉(zhuǎn)正事業(yè)編,具 2024.04.10
2024年遼寧輔警轉(zhuǎn)正事業(yè)編,是真的嗎,政策落實情況如何? 輔警在維護社會治安、保障人民安全、服務(wù)群眾利益等方面發(fā)揮著不可替代的作用,是一支重要的力量。 有人說2024年遼寧輔警要轉(zhuǎn)正,要編入
作者:王曉楠詳情
酒的三種賣法 2024.01.22
近期與酒商打交道的比較多,酒廠、運營商、經(jīng)銷商、酒販子、煙酒店。這其中,有死掉的,有被庫存撐到半死的,有把酒水生意做成雞肋的,也有小日子過得不錯的,還有積極拓展渠道新市場的。當(dāng)然了,生意做的好不好,與
作者:潘文富詳情
降本增效咨詢培訓(xùn):鐵騎力士集團食品事 2023.11.22
2023年11月16日,鐵騎力士集團食品事業(yè)部兩家公司(綿陽楓葉牧場、綿陽斯坦瑞)啟動降本增效項目。鐵騎力士集團總裁、食品事業(yè)部總裁、副總裁及事業(yè)部各分子公司50多位經(jīng)管人員和降本增效云學(xué)院(深圳市財
作者:姜上泉詳情
經(jīng)銷商生意的三種形態(tài) 2023.10.07
首先,經(jīng)銷商生意的技術(shù)含量不高,對經(jīng)營者的學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)并沒有太高要求,且進入門檻也低,規(guī)模大小自定,只做一兩個街區(qū)的批發(fā)也可以,做整個中國的總經(jīng)銷也行。不過,從生意運營形態(tài)來劃分,經(jīng)銷商的生意可初步
作者:潘文富詳情
煙酒店升級的第三批整改清單 2023.06.09
前面發(fā)了兩期關(guān)于煙酒店整改的小文,留言最多的是兩種:一種認為當(dāng)前生意已經(jīng)相當(dāng)慘淡,還要花錢做整改升級,這不是雪上加霜嘛,唉,生意不好做??;還有一種是認為整改工作太復(fù)雜,最好是有些不花錢,執(zhí)行簡單,且馬
作者:潘文富詳情
版權(quán)聲明:
本網(wǎng)刊登/轉(zhuǎn)載的文章,僅代表作者個人或來源機構(gòu)觀點,不代表本站立場,本網(wǎng)不對其真?zhèn)涡载撠?zé)。
本網(wǎng)部分文章來源于其他媒體,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文只是為 網(wǎng)友免費提供更多的知識或資訊,傳播管理/培訓(xùn)經(jīng)驗,不是直接以贏利為目的,版權(quán)歸作者或來源機構(gòu)所有。
如果您有任何版權(quán)方面問題或是本網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容侵犯了您的權(quán)益,請與我們聯(lián)系,我們核實后將進行整理。
- 1經(jīng)銷商終端建設(shè)的基本 61
- 2姜上泉老師人效提升咨 71
- 3姜上泉老師降本增效咨 56
- 4中小企業(yè)招聘廣告的內(nèi) 27392
- 5姜上泉老師:泉州市精 192
- 6姜上泉老師降本增效咨 14728
- 7倒逼成本管理—降本增 18589
- 8中國郵政重慶公司降本 264
- 9中航工業(yè)Z研究所降本 272