為配合國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的順利實施，銀監(jiān)會制定了《節(jié)能減排授信工作指導意見》。《意見》提出，要充分發(fā)揮銀行業(yè)在節(jié)能減排工作中的重要作用，積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵銀行開展節(jié)能減排授信創(chuàng)新，要加強節(jié)能減排授信工作的信息披露（2007年12月29日《證券日報》）。

　　隨著節(jié)能減排上升到國家戰(zhàn)略的高度，政府各級部門均采取措施推進這一工作。稅收作為政府的經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要手段，應該在促進節(jié)能減排和引導產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。政府一直在計劃制定改革和完善資源相關(guān)稅收政策，包括鼓勵節(jié)能環(huán)保的稅收政策，在此之中，燃油稅占有特別重要的意義，宜盡快推出。

　　據(jù)估計，目前我國汽車保有量約為5000萬輛，耗油約占石油消費量的1／3，到2020年這個比例會上升到60%。我國城市的空氣最大污染源已逐漸由煤煙轉(zhuǎn)為機動車。與此同時，中國石油(601857行情,股吧)消費的對外依存也迅速提高，商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2007年1-10月，石油的對外依存度攀高到49%。為了優(yōu)化資源配置，提升能源使用效率，促進生產(chǎn)廠家和消費者主動關(guān)注節(jié)能減排產(chǎn)品，燃油稅的推出正當其時。

　　有聲音認為，燃油稅的開征將大大提高普通車主的成本，這也是燃油稅成為公眾輿論焦點的原因。但是，從社會公平的角度看，如果燃油稅是用來滿足公路養(yǎng)護和建設費用，那么，用多少路，負擔多少費用是公平的，總比現(xiàn)在一刀切的養(yǎng)路費要合理。是否提高普通車主的成本，取決于燃油稅率的設計和幅度，也取決于普通車主的用油選擇。而且，對于無法“選擇”的車主，如出租和公交等等，以及非道路、燃油使用者，政府可以進行透明直接的補貼。相比之下，目前的養(yǎng)路費并沒有給車主這種選擇。每一種稅都不是中性的，必然伴隨著利益的再分配，得與失是相對的。就宏觀的政府財政來說，關(guān)鍵是效率與公平的平衡。

　　推動燃油稅改革對國家籌集交通維護經(jīng)費也有著重要的意義，減輕公路養(yǎng)護和建設費用的壓力。世界銀行在研究報告《中國高速公路：連接公眾與市場，實現(xiàn)公平發(fā)展》中建議中國應盡快征收燃油稅以彌補公路融資缺口。并指出，如果將稅后油價提高到2006年中期油價的3倍，所得稅收就可以足夠支付所有的公路養(yǎng)護和規(guī)劃中公路的建設費用。事實上，目前中國的高速公路收費和養(yǎng)路費的費率已經(jīng)非常之高，但公路建設資金仍然緊張；這其中固然有公路這種產(chǎn)品本身的特殊性（作為經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，其建設要求一定的超前性，并不能全從投資收益的角度進行計算，需要政府進一步投入本金），但是，養(yǎng)路費、高速公路費使用的低效也是不可忽視的問題。這兩種費用目前全部由地方政府征收，存在利益尋租的沖動。

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