一、關于工會干部培訓
　　在丹麥綜合工會聯(lián)合會(SID)下屬的工會干部學院，培訓主要是向學員提供實際、實用、實效的知識，而不是灌輸全部東西。從這個認識出發(fā)，學院在課程設置上構筑基礎教育培訓和強化提高培訓兩個體系。
　　基礎教育培訓安排五周。學員入學的第一件事，就是在課堂上以“海報”似的形式，將自己所從事的職業(yè)、工作經歷、文化程度、性格特征乃至所愿意公開的家庭生活和社會生活等，向教師和同學展示、介紹。其目的是讓他人了解自己，使自己了解他人，縮短彼此距離，增強親和力和親近感，形成團隊精神和協(xié)調、活潑、團結的學習氛圍。第一、二周，主要是學習如何組織工會，簽訂集體協(xié)議，開展俱樂部活動，提高演講水平，調查了解會員的情況，并形成詳盡的記錄資料等等。第三、四周，主要是學習政治經濟學和心理學方面的知識，學習如何提高思辨能力和性格修養(yǎng)，目的是提高工會干部做人的工作的能力，善于理智地、辯證地觀察、分析、處理問題，特別是在與政府和雇主的談判中，成為一個出色的、能充分代表會員利益的高手。在第五周，主要是學習社會傳統(tǒng)學和遺傳學方面的常識，學習國家憲法，了解在經濟全球化背景下，不同國家和民族文化的異同情況，并讓學員掌握什么是真正的民主、什么是廣義的民主(包括社會的、家庭的、公共場所的、競選中的民主等等)?；A教育培訓是必修課，它的著眼點是讓工會干部在了解社會現(xiàn)狀，放眼經濟全球化所帶來的新情況、新變化的基礎上，提高自身素質，提高工會工作的水平。
　　強化提高培訓是“選修”式的培訓。由學員根據需求，有的放矢，富于選擇性、針對性地學習知識，從共性和個性的結合上增加知識容量，指導工作實踐。課程設置是“板塊”型的，例如教育學、公共關系學的有關知識為一塊；建立共同協(xié)商委員會和勞動爭議調解委員會，如何更好地簽訂集體協(xié)議和調處勞動爭議為一塊；確保衛(wèi)生健康與安全，建設良好的工作場所環(huán)境為一塊；工會干部如何組織會員參與工會的活動，建設好和發(fā)展好工會，使工會在政治上更加強有力為一塊；企業(yè)的財務管理、勞動工資理論、技術規(guī)程學為一塊，還有如何加強對年輕人的教育，培養(yǎng)好后備力量等等。
　　無論是基礎教育培訓，還是強化提高培訓，教員都特別注重因人施教，因材施教，既有灌輸，又善于采用問答式的方法，讓學員動腦筋、提問題，引導學員正確認識自己，認識實踐，使學習收到更好的預期效果。SID每年用于培訓工會代表的經費是1.1～1.2億丹麥克朗，其中10%是工會經費，其余取之于培訓基金，所謂“基金”，是集體協(xié)議規(guī)定的由企業(yè)雇主必須支付給工會干部每小時27歐分培訓費的積累。
　　二、關于成人職業(yè)培訓
　　我們以極大的興趣，冒雨考察了丹麥Center縣(由26個市組成)的成人職業(yè)培訓中心(AMU)。在丹麥，類似的成人職業(yè)培訓中心有七所，此外，還有135個培訓學校。2001年，有310832個丹麥人參加了職業(yè)培訓，其中38%是女性，62%是男性，Center的AMU所承擔的培訓量為全國的五分之一。這個培訓中心由12位成員擔任管理委員會委員，其中五位是工會代表，五位是雇主協(xié)會代表，一位是縣政府代表，一位是市政委員會的代表，由工會方擔任管委會主席。培訓中心的日常管理實行教師自治。培訓中心的管委會主席向我們介紹說，丹麥是世界上享有最高技術水準的國家之一。在工業(yè)化社會向知識經濟社會邁進，勞動力市場不斷發(fā)展變化的態(tài)勢下，人們在幾乎所有的工作中越來越迫切地需要知識更新和技能提高。為此，丹麥自五十年代以來，就制定實施并不斷完善發(fā)展成人職業(yè)培訓計劃(亦簡稱AMU計劃)，旨在給社會成員提供終身學習機會，掌握勞動力市場所需的技能。實施AMU計劃的第一階段在六十年代，對從農業(yè)社會到工業(yè)社會的轉化助了一臂之力，使許多新興生產領域的就業(yè)前景得以改觀。AMU計劃的第二階段在七十年代和八十年代，解決了當時較高失業(yè)率帶來的生產結構調整問題，用新技術培訓了許多失業(yè)人員，大大增加了就業(yè)機會。九十年代為AMU計劃發(fā)展的第三階段，通過企業(yè)和培訓機構的密切合作，使知識、服務和信息在企業(yè)生產中發(fā)揮了日益重要的作用，從而推動了職工素質的全面提高，支持了社會經濟的發(fā)展。到了2000年，AMU計劃又跨越了新的門檻，進行了新的改革，它使成人教育和繼續(xù)培訓更緊密地融合在一起，為職工的終身學習打造了一個嶄新的框架，賦予社會各階層在優(yōu)先安排AMU計劃時承擔更多的責任，加強了企業(yè)主、職工和培訓機構之間的對話，進一步形成了“就業(yè)必須經過培訓”、“在職必須接受繼續(xù)教育”的理念，對培養(yǎng)一大批技術精湛、技能嫻熟的職工起了至關重要的作用。


　　AMU計劃有三重目標：一是在勞動力市場需求的大背景下，根據企業(yè)和勞動者的實際，持續(xù)地提供和改進適應社會經濟發(fā)展、科技進步的職業(yè)培訓；二是能夠在盡可能短的時期內適應勞動力市場的結構調整和重組，提供有效的培訓；三是堅持長遠的觀點，立足于勞動者素質的全面提高。因此，管理層在制定具體的培訓計劃時，非常強調貼近勞動力市場的需求，并始終保持與政府相關部門、勞動力市場管理部門的密切溝通和聯(lián)系。一旦發(fā)現(xiàn)某個行業(yè)人才緊缺，某項專業(yè)有技術斷層，就立即設置相應的培訓內容，并按照市場需求不斷調整。AMU計劃為勞動者終身提高知識和技能，實現(xiàn)自我發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。同時，這一計劃幾乎覆蓋了全社會成員，其中有些培訓是專門提供給處于勞動力市場邊緣的群體(一般為8%左右)，例如失業(yè)者、難民和移民等。
　　AMU計劃包含了短期職業(yè)培訓(1天～六周)，長期培訓(1年以上)和個人能力評估(1～3周)三種形式。在具體組織實施時，方法也比較靈活，既有開放式的工廠培訓，又有遠程課程；既有全脫產，又有半脫產；既有白天，又有周末或晚上；既有大班，又有小班。此外，還有一個比較完備的質量保證體系，運用AMU的各級網絡評估工具來檢查監(jiān)督培訓的質量。Center的AMU曾為90萬名16～65歲的非技術或低技術勞動者進行培訓和能力評估。他們認為，其中年齡偏大的勞動者過去受正規(guī)教育較少，必須進行新的適應性培訓，年輕人相對接受較高層次的教育，但也要進行繼續(xù)教育，特別是在民主和發(fā)達的社會中，一個年輕的勞動者要成為合格的公民，就應該接受系統(tǒng)的素質培訓，掌握信息時代必須的科學知識和現(xiàn)代化技術，否則，一個人就會“消失在勞動力市場”(意為“被市場淘汰”)。在丹麥，當一名建筑行業(yè)的泥水匠、木匠或管道工，要經過三年十個月的培訓，重點在于如何應用新材料、新技術、新工藝掌握先進的操作技術，其中理論培訓為一年，然后到建筑學習工場進行實際培訓。這樣，要四、五年后才能真正成為一個熟練的技術工人。當一名清潔工，也要接受十幾個項目的專業(yè)培訓，包括如何使用各種不同用途、不同類型的清潔劑、清潔設備和工具。
　　AMU計劃的所有費用由政府承擔，但如企業(yè)指定進行特殊要求的培訓，企業(yè)要支付一定的費用。參加成人職業(yè)培訓的工人一般能獲得相應的津貼，其中20～24歲的參加者最多只能得到30周的津貼，25歲以上的參加者沒有津貼的時間限制，而是以實際參加培訓的時間領取。津貼由失業(yè)保險基金會發(fā)放。此外，那些支持雇員參加培訓并發(fā)給雇員全額工資的雇主也會得到作為補償?shù)慕蛸N。在我們訪問的三個國家，凡參加勞動力市場職業(yè)培訓的可視為就業(yè)。

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