論文摘要：文章主要分析了農(nóng)村信用社人力資源能力建設(shè)存在的問題，對整個農(nóng)村信用社人力資源體系進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，提出了人力資源能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展基本方向。
　　
　　
　　一、農(nóng)村信用社人力資源能力建設(shè)的特征
　　
　　（一）復(fù)合型人才
　　由于國家政策向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傾斜，農(nóng)村信用社的發(fā)展得到強(qiáng)有力的保障，這時候就需要一批可以把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，并能熟練掌握微機(jī)、法律、外語、經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，并擁有現(xiàn)代社會所需的各種經(jīng)濟(jì)知識、經(jīng)營能力和管理能力。在知識經(jīng)濟(jì)時代，復(fù)合型人才對每個企業(yè)的發(fā)展都有著舉足輕重的作用，不僅要把握農(nóng)村信用社現(xiàn)在的業(yè)務(wù)，還要適應(yīng)時代進(jìn)步的需求，拓寬業(yè)務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社的可持續(xù)經(jīng)營，為農(nóng)村信用社擺脫困境、贏得主動發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
　　（二）具備創(chuàng)新的理念
　　創(chuàng)新是每個企業(yè)發(fā)展的不竭動力，擁有創(chuàng)新思維就可以在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中找到新發(fā)展點(diǎn)，為企業(yè)的發(fā)展注入新動力。作為農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理人員，應(yīng)具備金融創(chuàng)新和應(yīng)用的知識結(jié)構(gòu)和技能，必須掌握開展金融創(chuàng)新活動所需的專業(yè)知識和技能，應(yīng)具有自我發(fā)展能力和自我學(xué)習(xí)能力，根據(jù)農(nóng)村金融創(chuàng)新的需要獲取相關(guān)的知識。
　?。ㄈ┨囟ǖ闹悄芙Y(jié)構(gòu)
　　對農(nóng)村信用社來說，由于不同的工作對象、工作崗位和工作性質(zhì)具有不同的特點(diǎn)，因而對人才的才識、智能等能力有不同的要求，形成不同的智能群體。
　　（四）市場的敏銳性和奉獻(xiàn)精神
　　農(nóng)村信用社在培養(yǎng)選拔人才時應(yīng)以培養(yǎng)實(shí)用技能人才為主，立足于實(shí)用和鍛煉，堅持以德為本，優(yōu)先培養(yǎng)一直扎根農(nóng)村、一心為農(nóng)，能夠?yàn)閺V大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層員工隊伍。要選擇對農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)及其宗旨熱衷的人才，擁有適應(yīng)農(nóng)村信用社現(xiàn)代發(fā)展的技能人才，為農(nóng)村信用社事業(yè)前途具有奉獻(xiàn)精神的人才。
　　
　　二、農(nóng)村信用社人力資源能力建設(shè)存在問題分析
　　
　?。ㄒ唬﹥?nèi)部管理體制流于形式和用人機(jī)制僵化
　　首先是由于內(nèi)部管理體制不到位，沒有形成有效的激勵與約束機(jī)制。大多干部能上不能下，職員能進(jìn)不能出，使其嚴(yán)重缺乏責(zé)任感、危機(jī)感和進(jìn)取心。內(nèi)部管理的混亂，規(guī)章制度不健全以及執(zhí)行能力的不足、運(yùn)作不規(guī)范、財會制度不嚴(yán)密等，導(dǎo)致農(nóng)村信用社整體的運(yùn)行狀況不佳，不能應(yīng)對時代的競爭。同時，體制的創(chuàng)新能力差，建設(shè)落后于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。當(dāng)今國家政策向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傾斜，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為主導(dǎo)，在新的形勢下，農(nóng)村信用社的體制必須有所創(chuàng)新，農(nóng)村信用社目前僵化的管理機(jī)制顯然不適應(yīng)發(fā)展需要。農(nóng)村信用社歷年接收的新員工大多數(shù)是頂替、照顧的內(nèi)部職工子女，文化水平普遍偏低。

　?。ǘ└咚刭|(zhì)復(fù)合性人才嚴(yán)重匱乏致使內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)老化
　　1、缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才。缺乏既具有一定理論知識，又熟悉金融業(yè)務(wù)的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才。對金融業(yè)務(wù)不熟悉，直接影響工作效率和客源，直接導(dǎo)致信用社業(yè)績下降，使信用社面臨著生存的危機(jī)。缺乏精通計算機(jī)專業(yè)知識，科技應(yīng)用能力強(qiáng)的技術(shù)人才。在知識經(jīng)濟(jì)時代，金融信息電子化發(fā)展時代，計算機(jī)在金融領(lǐng)域中扮演著尤為重要的角色，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以溝通金融行業(yè)間的交流，獲得更多更可靠的金融信息，利用計算機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理可以提高效率。缺乏擁有計算機(jī)知識的科技人才，將降低農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)效率和金融信息的獲取效率，從而使農(nóng)村信用社在時代競爭中處于不利地位。另外，還缺乏市場營銷能力強(qiáng)的市場開發(fā)人才。只有時刻關(guān)注市場，才能尋找出企業(yè)在市場上發(fā)展業(yè)務(wù)的突破口，為企業(yè)帶來更多利潤、更多客戶。農(nóng)村信用社目前缺少這方面的人才來應(yīng)對市場的發(fā)展。
　　2、內(nèi)部知識結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重。長期以來，農(nóng)村信用社很少公開向社會招收吸納大中專學(xué)生，甚至更高級的人才。且大部分信用社干部職工入社后很少參加有組織的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，最終導(dǎo)致農(nóng)村信用社人員自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。同時缺少一套科學(xué)的用人制度，農(nóng)村信用社在人才隊伍建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國有商業(yè)銀行等其他金融機(jī)構(gòu)，這與其自身改革和發(fā)展的要求不相適應(yīng)，也與市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，大大降低了農(nóng)村信用社的服務(wù)質(zhì)量，也給信用社的經(jīng)營帶來很大影響。
　　
　　三、農(nóng)村信用社人力資源能力建設(shè)的培育和提升
　　
　?。ㄒ唬┤肆Y源能力建設(shè)在農(nóng)村信用社發(fā)展中的作用
　　新時代、新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村信用社人力資源能力建設(shè)提出了更高的要求。隨著“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越來越需要現(xiàn)代化的金融管理服務(wù)，農(nóng)村信用社也更需要現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和先進(jìn)的人才管理。尤其是在經(jīng)濟(jì)一體化、信息全球化的背景下，先進(jìn)的金融服務(wù)方式和先進(jìn)的人才管理理念已經(jīng)成為提高每個企業(yè)綜合競爭力的基本手段。而農(nóng)村信用社處在社會的最基層，是一個信息傳遞和經(jīng)營管理方式相對落后的金融行業(yè)。在與金融同行業(yè)競爭中明顯處于弱勢，客戶的優(yōu)良率比較低，服務(wù)領(lǐng)域得不到有效的開拓，自身實(shí)力和形象與農(nóng)村金融中的定位也形成明顯的反差，源于農(nóng)村信用社長期缺乏各類優(yōu)秀的人才，人才隊伍建設(shè)適應(yīng)不了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，只有充分認(rèn)識到信用社人才管理建設(shè)的重要性，樹立科學(xué)正確的人才發(fā)展觀，才能保證農(nóng)村信用社在市場競爭中立于不敗之地。
　?。ǘ?qiáng)化內(nèi)部管理體制并完善用人機(jī)制
　　1、強(qiáng)化內(nèi)部管理體制。首先，要制定系統(tǒng)全面的制度和操作規(guī)范，實(shí)施分工合理、職責(zé)明確的組織結(jié)構(gòu)，明確規(guī)定各職能部門的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作程序和員工行為標(biāo)準(zhǔn)以及其他規(guī)章制度。進(jìn)一步明確各員工以及干部的工作職責(zé)和權(quán)力，重大決定必須通過社員代表大會通過，杜絕先前的“以人說了算”的現(xiàn)象發(fā)生。其次，要完善業(yè)績目標(biāo)的考核。在科學(xué)的編制預(yù)算計劃基礎(chǔ)上，合理制定各部門的目標(biāo)責(zé)任，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和分解到每個部門、每個崗位和每個人。最后，要加強(qiáng)風(fēng)險管理，提高防范和化解金融風(fēng)險的能力，建立相對獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督部門，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查。對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督，保障農(nóng)村信用社安全穩(wěn)健運(yùn)行。
　　2、完善用人機(jī)制。（1）堅持以人為本和人才興社。立足于目前擁有的人才培養(yǎng)，要重視對目前擁有的高層管理人員和員工的培訓(xùn)，對不同部門、不同崗位以及不同層次的員工，采取多種方式分類培訓(xùn)，提高其履職能力，增加其對工作的負(fù)責(zé)程度，加大人才引進(jìn)力度，要打破束縛引進(jìn)人才的各種約束，給基層農(nóng)村信用社自主選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)匦庞蒙绨l(fā)展的人才的機(jī)會，拋棄固步自封、內(nèi)部員工的內(nèi)部自成體系的落后觀念，面向社會，面向市場，真正引進(jìn)德才兼?zhèn)?、具有豐富金融工作經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才進(jìn)入高管層和業(yè)務(wù)部門，合理配置人力資源，不僅要精簡人員數(shù)量，而且還要提高人員質(zhì)量，發(fā)掘人才潛能，做到人盡其才，才盡其用，把真正有能力、有操守的業(yè)務(wù)人才充實(shí)到各個重點(diǎn)和核心崗位，保證信用社可持續(xù)發(fā)展。由此可見，面對新時代、新形勢下，農(nóng)村信用社就必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實(shí)做好人才開發(fā)和教育培訓(xùn)工作，全面實(shí)施人才興社戰(zhàn)略。（2）創(chuàng)新勞動用工機(jī)制并加快實(shí)施人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行全員聘用制，要引入“能者上、庸者下、優(yōu)勝劣汰”的用工機(jī)制。根據(jù)公平、公開、公正的原則，可以勝任的加大引進(jìn)力度，不能勝任的撤職淘汰，嚴(yán)格抓好各個崗位的人才選擇；各用人單位和應(yīng)聘人員實(shí)行雙向選擇，不分地域，競爭上崗。實(shí)行多勞多得，少勞少得的激勵機(jī)制。從員工的能力上看，可以低職高聘，也可以高職低聘，這樣既有利于人才在本地區(qū)間的合理流動，也有利于促進(jìn)人員分流，做到農(nóng)村信用社現(xiàn)有人才資源的優(yōu)化。努力營造管好、用好和吸引人才的良性機(jī)制，對新業(yè)務(wù)發(fā)展需要的高學(xué)歷專業(yè)人才和技術(shù)人才，要保證“進(jìn)得來、留得住、干得好”。
　　3、改善農(nóng)信社人才結(jié)構(gòu)并培育和引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型人才。（1）完善人才培訓(xùn)教育體系。農(nóng)村信用社關(guān)鍵是要完善教育培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，推進(jìn)教育培訓(xùn)手段的現(xiàn)代化。對員工進(jìn)行恰如其分的培訓(xùn)教育，結(jié)合崗位需要，實(shí)施分層次、階段性培訓(xùn)計劃，使多數(shù)員工成為崗位能手，這將是一項(xiàng)對農(nóng)村信用社發(fā)展回報率最快的短期投資。構(gòu)建內(nèi)部培訓(xùn)體系。結(jié)合勞動用工制度，對員工按照崗位規(guī)范，嚴(yán)格進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)教育，合格上崗、不合格下崗，以此來提升員工的綜合能力；這樣就可以有效地提高員工以及干部的積極性，提高他們的綜合素質(zhì)，在人才競爭中優(yōu)勝劣汰，造就“能者上，庸者下，各盡其職，各施其能”的有利局面。構(gòu)建外部培訓(xùn)體系。鼓勵員工參加自學(xué)，加大人力資本的投入，利用各種教育資源，選拔有發(fā)展?jié)摿Φ?、年輕的業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)的金融企業(yè)去學(xué)習(xí)，到高校去深造，創(chuàng)造一個最佳的人才培訓(xùn)體系，確保農(nóng)村信用社管理的先進(jìn)性和決策的科學(xué)性，促進(jìn)信用社健康持續(xù)地發(fā)展。（2）提高經(jīng)營管理水平并吸引人才。為了吸引優(yōu)秀人才，農(nóng)村信用社就必須提高自身的經(jīng)營管理水平，按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，對農(nóng)村信用社進(jìn)行系統(tǒng)且全面的改革，完善其治理結(jié)構(gòu)、健全其運(yùn)行機(jī)制、明確其業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，使其成為一個財務(wù)狀況良好、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良的具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。（3）以科學(xué)的發(fā)展觀來優(yōu)化人才隊伍建設(shè)。在選擇人才中，要注意人才的適用問題，考慮到農(nóng)信社工作環(huán)境的特殊性，在人才聘用上要分出層次，不要盲目地不合實(shí)際地追求高學(xué)歷。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，農(nóng)村信用社從適應(yīng)自身發(fā)展的人才方面考慮選人：需要高層次的市場營銷人才，農(nóng)信社當(dāng)前的營銷人員文化素質(zhì)不高，營銷意識淡薄，更談不上市場研究和營銷戰(zhàn)略。需要風(fēng)險管理人才，現(xiàn)行信用社的風(fēng)險評估主要依靠定性的、人為控制的直接管理方法，這不僅導(dǎo)致了風(fēng)險管理的專業(yè)化程度和效率較低，而且無法對風(fēng)險做出準(zhǔn)確的識別和分析。需要既精通現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，又精通金融業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，當(dāng)下信用社這種人才的缺乏導(dǎo)致科技應(yīng)用率低、結(jié)算渠道不暢、金融科技新產(chǎn)品開發(fā)乏力。需要金融高級管理者、職業(yè)經(jīng)理人。
　　
　　四、結(jié)論
　　
　　農(nóng)村信用社是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，現(xiàn)在國家頒布了相關(guān)政策向“三農(nóng)”問題傾斜，給農(nóng)村信用社帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)村信用社必須改變其在各個金融行業(yè)中的劣勢地位，在金融人才競爭中要重新審視自己的人力資源管理制度，合理利用已經(jīng)擁有的資源，留住人才，提高效率，還要注重自己的人力資源的能力建設(shè)，發(fā)揮自己內(nèi)部人才的能力作用，發(fā)展創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)。
　　農(nóng)村信用社要在國內(nèi)金融業(yè)中站穩(wěn)步伐，穩(wěn)健發(fā)展，不僅要高度重視人才，還要審時度勢，發(fā)展創(chuàng)新，把人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略放在發(fā)展的第一位，及時發(fā)現(xiàn)、大膽選拔、正確使用人才，這樣才能扭轉(zhuǎn)農(nóng)村信用社現(xiàn)有的不利局面，使其得到新的發(fā)展?？傊?，做好農(nóng)村信用社人力資源能力建設(shè)，對農(nóng)村信用社的可持續(xù)性發(fā)展有著極為重大的意義。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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