英國職工培訓

 作者:未知    121

1.英國職工培訓的歷史發(fā)展
18世紀60年代,英國工業(yè)革命開始出現(xiàn)。隨著工業(yè)革命中機器的不斷發(fā)明與應用,要求工廠主對工人進行有組織的技術培訓和管理培訓。在該形勢要求下,英國的職工培訓活動開始興起。 19世紀20年代,以倫敦的機械工人克拉克斯頓創(chuàng)辦機械工人講習所為標志,英國興起了以機械工人為主要培訓對象的職工講習所運動。1850年,英國的職工講習所發(fā)展到610個,參加學習的人數(shù)達10萬人以上。1854年,摩利斯在倫敦創(chuàng)辦工人大學。1889年,英國頒布《技術教育法》。1891年,英國成立技術教育委員會。1897年前后,倫敦市共有9所工藝學校,這些學校的夜間制有在校生2.3萬人。1899年,英國成立提高型工人教育機構“拉斯金大廳”,后更名為拉斯金學院,成為工人的中心學府。1903年4月1日,英國實施《巴爾福法案》,使高級技術班、技工學校和職業(yè)學校成為教育體制的組成部分。1903年,英國工人教育協(xié)會成立,它是英國第一個全國性職工教育培訓團體。
第一次世界大戰(zhàn),暴露出英國科技水平的落后。為改變這一狀態(tài),1918年,英國國會通過教育法案,規(guī)定為超學齡青少年設立每周授課8小時的義務業(yè)余補習學校。1920年2月,瑪可尼公司創(chuàng)設劍佛電臺,舉辦以成人為對象的教育播音,這是世界上最早的有組織的廣播教育。1924年8月,英國政府頒布《成人教育規(guī)程》。
二戰(zhàn)期間,英國繼續(xù)采取措施,加強培訓,提高科學技術水平和管理水平。1944年4月,英國政府成立了以原教育學院總裁珀西為會長的、負責培訓高級技術人員的特別委員會。
二戰(zhàn)后,英國經(jīng)濟嚴重削弱。為改變國民經(jīng)濟的落后狀況,英國大力加強職工培訓,進行工業(yè)企業(yè)自動化技術改造。1957年,英國頒布《繼續(xù)教育條例》。1964年,頒布《工業(yè)培訓法》。1973年發(fā)布《就業(yè)與培訓法》?!豆I(yè)培訓法》和《就業(yè)與培訓法》對英國企業(yè)培訓在管理機構、培訓課程、標準、考核、學員待遇、培訓經(jīng)費等方面作出了明確規(guī)定。法案規(guī)定,就業(yè)部主管工業(yè)培訓,成立由企業(yè)(雇主)、工業(yè)部門、工會和教育家組成的全國培訓委員會,負責實施法案的各項規(guī)定。全國培訓委員會下設工業(yè)訓練局和人力事務委員會,負責制度培訓政策。法案還明確要求,每個新進廠未經(jīng)職業(yè)訓練的職工,必須進行一年的脫產(chǎn)培訓;在職職工必須輪流接受再培訓,工資照付,企業(yè)必須保證其學習時間,每個企業(yè)至少用工資總額的1%作為培訓經(jīng)費。法案還規(guī)定了征收培訓稅和實行培訓津貼制度,明確規(guī)定企業(yè)支出的培訓費可在稅款中扣除。
1977年,英國成立成人和繼續(xù)教育咨詢委員會。1982年,英國全國企業(yè)增設5萬個技術訓練場所。1986年,英國成立職業(yè)資格全國委員會,次年設立全國培訓獎。1986年,英國議會通過了《教育與培訓并重》的白皮書。這是英國二戰(zhàn)后,四十年來發(fā)展職業(yè)教育與培訓的一個重大決策。該決策重點是:建立職業(yè)培訓統(tǒng)一證書制度;開設獲取證書的課程;學校職業(yè)教育要適應經(jīng)濟發(fā)展;調(diào)整職業(yè)教育中心控制系統(tǒng);編制新的課程標準;提高職業(yè)教育與培訓的社會地位等。白皮書的發(fā)表,大大促進了英國職工培訓的發(fā)展。
2.英國職工培訓的類型
英國職工培訓的類型,主要分為新職工培訓和在職職工培訓兩種。
(1)新職工培訓
即新職工入廠后,按專業(yè)性質(zhì)進行的上崗前的脫產(chǎn)培訓。技術工人、財會人員、文書等的培訓期限為2—3年,技術員和工程師的培訓期限為3—4年。新職工培訓,要求理論與實踐相結合。技術工人一方面在培訓中心的車間進行操作訓練,一方面在課堂由工廠技術人員講授理論知識,兩者交替進行。工程技術人員在培訓中心車間學習操作技能與上大學學理論交叉進行,一般半年交替一次,共需三年半。在新職工培訓的每個階段,都要進行考核,結束時總考核,由評定委員會審核定級。成績差、表現(xiàn)不好的學員,工廠有權中途將其除名。
(2)在職職工培訓
英國各企業(yè)對在職職工培訓十分重視,其形式主要有三種:
開設專業(yè)課程:按照新技術的發(fā)展和應用,以及本廠生產(chǎn)的發(fā)展與改組,企業(yè)自己開設各種專業(yè)課程,組織培訓本廠職工。
業(yè)余學習:鼓勵職工參加各種業(yè)余學習,學習所獲文憑或資格證書,均作為晉級條件之一。
脫產(chǎn)培訓:主要是技術人員和管理人員去大學進修專業(yè)課程,脫產(chǎn)1—3年,工資照付。
3.英國職工培訓的途徑
英國職工培訓的途徑主要有二:
一是企業(yè)自己培訓。如《工業(yè)培訓法》和《就業(yè)培訓法》明確規(guī)定,100人以上的企業(yè)必須設立培訓中心,配備專職管理人員和培訓人員;100人以下同類型小企業(yè)要聯(lián)合舉辦培訓中心。
二是職業(yè)學校、技術學校、高等院校、各種協(xié)會等受企業(yè)委托,代替企業(yè)進行培訓。如牛津大學、曼徹斯特大學、倫敦商學院、克蘭弗爾德工學院等均為企業(yè)在職管理人員成立了研究中心和研修班。80年代初,有10所大學為小企業(yè)舉辦了管理培訓。另外,英國企業(yè)管理協(xié)會還與高校合作,開設企業(yè)管理課,每年舉辦2000余次專題討論會。為了配合企業(yè)培訓,英國幾乎所有大學,都開設了時間不等的短期課程。
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