南海，優(yōu)越的交通區(qū)位，為企業(yè)立足廣佛都市圈，輻射珠三角，進(jìn)軍亞太經(jīng)貿(mào)圈乃至全球提供了得天獨(dú)厚的有利條件。南海是制造業(yè)基地，就必須要有全新的金融體系為其服務(wù)，推動一體化的金融體系建設(shè)顯得非常重要。環(huán)顧當(dāng)今世界繁榮開放的國際大都市，紐約曼哈頓、倫敦金融城、東京灣商務(wù)區(qū)、香港中環(huán)……，他們都有引以為傲的金融商務(wù)區(qū)，它們與世界的接點(diǎn)，都從這里開始。借鑒國外金融業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),南海金融高新區(qū)的發(fā)展,應(yīng)做好規(guī)劃工作及核心區(qū)的開發(fā),處理好與廣佛肇地區(qū)的關(guān)系,加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快金融要素市場建設(shè),建立適合國際金融中心發(fā)展需要的人才戰(zhàn)略。

一、發(fā)展南海金融高新區(qū)是南海順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢

1、發(fā)展南海金融高新區(qū)是實(shí)現(xiàn)核心城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的必然。南海在廣佛肇地區(qū)的核心發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，適應(yīng)廣佛肇地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和由“中國制造”向“中國服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。佛山南海是廣東工業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一，工廠數(shù)量多，是全國百強(qiáng)市縣前十名。隨著南海經(jīng)濟(jì)從“南海制造”逐步向“南海創(chuàng)造”轉(zhuǎn)換，南海“城市型”工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，以新產(chǎn)品的試制開發(fā)、研究為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展知識密集型的“高精尖新”工業(yè)，并將“批量生產(chǎn)型工廠”改造成為“新產(chǎn)品研究開發(fā)型工廠”，使工業(yè)逐步向服務(wù)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，這就是南海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群形成的主要特點(diǎn)。

2、發(fā)展南海金融高新區(qū)是順應(yīng)廣佛肇地區(qū)功能定位的必然。紐約、倫敦、巴黎、北京、上海等城市的發(fā)展實(shí)踐證明，大城市已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，而核心城區(qū)則是現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)企業(yè)的最佳集群發(fā)展地。在這方面，紐約曼哈頓、倫敦金融中心、巴黎拉德方斯以金融業(yè)、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

3、發(fā)展南海金融高新區(qū)是把握發(fā)展機(jī)遇的必然。南海在廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈中有基礎(chǔ)、有能力把握這個機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢、加快建設(shè)物流和商貿(mào)中心、金融中心、科技中心、交通樞紐、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展定位，努力形成以產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為特色以金融商務(wù)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展模式，成為亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地。

二、南海金融高新區(qū)的功能定位：亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地

現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)集群的形成高度依賴于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所締造的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才積聚等基礎(chǔ)條件，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群對外部知識、信息等要素的使用更多，對全球市場的依賴更大。佛山南海深厚的歷史文化底蘊(yùn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在誘導(dǎo)因素。佛山南海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展奠定了前提基礎(chǔ)。佛山南海完善的外部環(huán)境是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的重要依托。佛山南http://fanshiren.cn海專業(yè)人才的規(guī)模和質(zhì)量是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的核心因素。

南海金融高新區(qū)有充裕的人流、物流和資金流，在功能上決定它成為廣佛肇區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，成為帶動佛山制造的功能區(qū)、先導(dǎo)區(qū)和標(biāo)志區(qū)，形成集商業(yè)、貿(mào)易、工業(yè)制造、金融、信息、旅游、飲服及文化娛樂等多功能為一體的新型開發(fā)區(qū)。廣佛地區(qū)金融深度、金融資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、貨幣流量均居廣東首位，同時產(chǎn)業(yè)資本雄厚、人力資源豐富、金融法制建設(shè)和金融生態(tài)建設(shè)也日益完善。這都說明了南海具備了在中心城市構(gòu)建區(qū)域性金融中心的條件和能力。南海金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為廣佛最適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能完備的生態(tài)圈。開發(fā)區(qū)將真正成為“金融機(jī)構(gòu)集中、金融市場發(fā)達(dá)、金融信息靈敏、金融設(shè)施先進(jìn)、金融服務(wù)高效”的廣佛肇地區(qū)金融中心。

三、南海金融高新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略對策

廣佛肇同城化對于南海金融高新區(qū)來說這是一個非常大的機(jī)遇。它能使佛山南海經(jīng)濟(jì)按照錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則重點(diǎn)發(fā)展與廣州合作、互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，致力于打造現(xiàn)代制造業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展。通過與廣州同城化，在珠三角、廣東省、華南地區(qū)甚至是亞太地區(qū)有一個非常大的提升，最終與廣州一起成為珠三角經(jīng)濟(jì)和城市群的核心。

1、成立佛山南海金融高新區(qū)開發(fā)股份有限公司，致力于金融高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。以金融、保險(xiǎn)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的南海CBD,盡管發(fā)展勢頭良好,但仍存在一些制約因素,如中高級專業(yè)人才短缺、缺少必要的現(xiàn)代技術(shù)條件、現(xiàn)有金融業(yè)規(guī)模小且輻射能力較弱、缺少具體的CBD金融業(yè)的發(fā)展規(guī)劃等。

2、政府的規(guī)劃引導(dǎo)對推進(jìn)南海金融高新區(qū)建設(shè)具有重大作用。做好全方位的區(qū)域規(guī)劃，以“三市、五區(qū)、一帶”為規(guī)劃骨架，以“四大板塊”為規(guī)劃結(jié)構(gòu)，突出展現(xiàn)開發(fā)區(qū)立足未來，面向世界的精神。使金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)在具備“大格局、大架構(gòu)、大尺度的都市個性”的同時，充分顯現(xiàn)出“新天空、新造型、新意向的都市品質(zhì)”。形成"佛山南海桂城"為中心形成金融配套服務(wù)區(qū)。供水、通訊、電力、綠化等等基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及廣佛地鐵的開通，南海金融高新區(qū)的優(yōu)勢將不斷凸現(xiàn)。
3、做好交通規(guī)劃，建設(shè)快速綜合交通通道，構(gòu)建快捷的區(qū)域及對外交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)CBD與南海港三山港、高速鐵路的無縫連接，有機(jī)鏈接空中、地面、地下三位一體的快速交通系統(tǒng)通道。建設(shè)地鐵、加密路網(wǎng)、設(shè)置公交專用道、構(gòu)建二層步行系統(tǒng)等4大舉措，連線成環(huán)，接環(huán)成網(wǎng)，加強(qiáng)微循環(huán)，構(gòu)建便捷的交通體系。

4、南海金融高新區(qū)的建設(shè)要注重功能的多樣性、特殊性。南海金融高新區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，不僅要突出商務(wù)功能，也要注重其他功能的配套，包括娛樂休閑、高檔消費(fèi)、文化事業(yè)等多種功能。例如紐約的曼哈頓不僅擁有以商務(wù)金融為主要特色的華爾街，還擁有百老匯等演藝、娛樂高度發(fā)達(dá)的街區(qū)，同時還擁有中城的時尚消費(fèi)，這里甚至是全球時尚的風(fēng)向標(biāo)。因此，南海金融高新的影響力不單是其經(jīng)濟(jì)的輻射能力，也是文化的傳播和覆蓋能力。

5、南海金融高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展是一個長期而艱巨的系統(tǒng)工程。

縱觀這些國際知名的金融高新區(qū)的發(fā)展歷程，動輒以幾十年上百年計(jì)，一般自發(fā)發(fā)展起來的聚集區(qū)歷史都比較悠久，年齡居中的金融高新區(qū)大部分是由于老城容量不足或老城無法提供除商務(wù)以外的其他配套服務(wù)，從而政府規(guī)劃和開發(fā)的新城，年齡稍短的金融高新區(qū)則是由政府規(guī)劃的中央商務(wù)功能區(qū)，其配套設(shè)施和服務(wù)業(yè)的發(fā)展也相對較為健全。但無論采取哪種運(yùn)作方式，金融高新區(qū)的建設(shè)都需要一段相當(dāng)長的歷史時期，沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚、配套設(shè)施的完善和相關(guān)法規(guī)制度的健全，金融高新區(qū)的建設(shè)和長久發(fā)展都難以實(shí)現(xiàn)。

揚(yáng)帆正逢風(fēng)起時，南海金融高新區(qū)將會有“世紀(jì)之都”所具備的“大格局、大架構(gòu)、大尺度的都市個性”，同時呈現(xiàn)出“新天空、新造型、新意向的都市品質(zhì)”。南海金融高新區(qū)將建設(shè)成面向國際國內(nèi)兩個市場，體現(xiàn)中心城市新型功能和促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的金融商務(wù)中心；成為佛山經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志和城市形象的象征；成為廣佛肇地區(qū)金融、商務(wù)、貿(mào)易、信息和國際交往等新興產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。

參考文獻(xiàn)：陳劍鋒、唐振鵬：《國外產(chǎn)業(yè)集群研究綜述》，《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2002年8月。魏守華、趙雅沁：《企業(yè)群的概念、意義與理論解釋》，《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第3期。 　

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