論文關(guān)鍵詞：檔案利用服務(wù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 傳統(tǒng) 現(xiàn)代化

　　論文摘要：擋案的利用服務(wù)是整個(gè)檔案業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的重要組成部分，對(duì)這一服務(wù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是目前迫切需要解決的問(wèn)題。檔案館提供的復(fù)制、編研與參考等傳統(tǒng)服務(wù)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)域，檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化利用服務(wù)也需要得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。需要從健全法規(guī)體系、完善技術(shù)支持、加快隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)組織管理等方面升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)視野下的檔案服務(wù)。

　　檔案的利用服務(wù)是整個(gè)檔案業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的重要組成部分。在檔案的收集、鑒定、整理、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)中。都貫穿著社會(huì)需要和提供利用服務(wù)工作的要求，檔案的利用服務(wù)工作直接體現(xiàn)了檔案工作的目的和方向。

　　隨著人們檔案意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)檔案認(rèn)識(shí)的不斷深化．檔案利用服務(wù)的需求越來(lái)越大，要求檔案開(kāi)放的呼聲也越來(lái)越高。因此，檔案管理單位根據(jù)檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，依法向社會(huì)公眾和組織公開(kāi)未列入保密與豁免公開(kāi)范圍的檔案文件信息內(nèi)容，并通過(guò)有效方式及時(shí)提供給有關(guān)組織及個(gè)人，滿足其合法利用需求的社會(huì)化服務(wù)政策與措施。[1](P3OO)在開(kāi)放檔案提供利用服務(wù)的過(guò)程中。部分內(nèi)容會(huì)涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)，它是指智力創(chuàng)造性勞動(dòng)取得的成果，是由智力勞動(dòng)者對(duì)其成果依法享有的一種權(quán)利。這種權(quán)利包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。檔案是社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生的．具有保存價(jià)值和利用價(jià)值的原始數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)的記錄。檔案從其材料的形成到檔案的形成。整個(gè)過(guò)程中都凝結(jié)著形成者和管理者的辛勤勞動(dòng)與智慧結(jié)晶。因此，檔案當(dāng)然也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)政府從2O世紀(jì)80年代初起。逐步申請(qǐng)加入了國(guó)際各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，并且陸續(xù)頒布實(shí)施了《商標(biāo)法》、‘專利法》、‘著作權(quán)法>、<計(jì)算機(jī)保護(hù)條例>等法律法規(guī)，基本健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。既保障了著作權(quán)人的發(fā)明權(quán)和專利權(quán)，也考慮到了信息傳播和知識(shí)產(chǎn)品用戶的利益。<中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第26條規(guī)定：“利用、公布檔案，不得違反國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定。”以下將從檔案利用服務(wù)的傳統(tǒng)與現(xiàn)代化兩個(gè)方面．系統(tǒng)分析檔案利用服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　一、檔案?jìng)鹘y(tǒng)服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　(一)復(fù)制。隨著社會(huì)需求的增長(zhǎng)和技術(shù)條件的改善，制發(fā)復(fù)制本已成為檔案部門特別是檔案館提供利用服務(wù)的一種日趨發(fā)展的方式。檔案復(fù)制根據(jù)利用單位的不同需要，分為副本和摘錄兩種。副本反映檔案原件的所有組成部分，而摘錄只選取文件某些部分。復(fù)制的方法大體可分為：手抄、打字、印刷以及攝影、復(fù)印等。哪由于復(fù)制技術(shù)的飛速發(fā)展和復(fù)印機(jī)的普及。相關(guān)著作權(quán)受到了沖擊。嚴(yán)重侵害到著作權(quán)人的權(quán)利。復(fù)制權(quán)屬于著作權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利中使用權(quán)范疇，它是以印刷、復(fù)制、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利‘J根據(jù)我國(guó)<著作權(quán)法>第十條，著作權(quán)人可以許可他人行使復(fù)制權(quán)、全部或者部分轉(zhuǎn)移復(fù)制權(quán)，并依照約定或者本法有關(guān)規(guī)定獲得報(bào)酬的權(quán)利。為維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，有的國(guó)家設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)向復(fù)印者收取費(fèi)用．有的國(guó)家實(shí)行所謂“一攬子復(fù)印合同制”。即版稅征收機(jī)構(gòu)與復(fù)印享有版權(quán)的作品的單位簽訂合同，收取“復(fù)印版稅”，還有一些國(guó)家實(shí)行“錄制設(shè)備征稅制”，即由復(fù)印機(jī)和復(fù)印紙的生產(chǎn)廠家預(yù)收復(fù)印版稅，然后再轉(zhuǎn)給版稅征收組織。1310~o-’35)我國(guó)雖然沒(méi)有特別制定相關(guān)制度。但在《著作權(quán)法》中還是有一定的法律保障。如第二十二條中規(guī)定，為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，或者為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等收藏的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。除此以外，《著作權(quán)法》第三十七條、第四十一條、第四十七條和第四十四條均強(qiáng)調(diào)，在行使復(fù)制權(quán)時(shí)，必須事前征得權(quán)利人的授權(quán)許可，并按規(guī)定支付報(bào)酬，否則將構(gòu)成侵權(quán)行為。

　　(二)編研。檔案館(室)的編研工作是以館(室)藏檔案為主要對(duì)象，以滿足社會(huì)利用檔案的需要為主要目的，在研究檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，編輯史料，編寫檔案參考資料，參加編史修志。撰寫專門著述。r】(刪’檔案利用服務(wù)提供的編研材料．要根據(jù)一定的目的和要求，對(duì)摘選的檔案材料進(jìn)行分析綜合，按照一定的體例撰寫。那么。在編選某些特定主題的檔案資料匯集成冊(cè)提供給用戶、出版信息刊物、定題檢索等服務(wù)中都可能涉及到編輯權(quán)問(wèn)題。編輯權(quán)是著作權(quán)人對(duì)于其作品的重要的使用權(quán)之一。著作權(quán)人享有自行編輯和許可他人編輯其作品并由此獲取報(bào)酬的權(quán)利。因此。在編研之前，必須識(shí)別清楚相關(guān)檔案材料是否為著作權(quán)的客體，如果是則要首先取得著作權(quán)人的授權(quán)許可，充分尊重著作權(quán)人的編輯權(quán)。同時(shí)．我們必須注意到現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，如由非著作權(quán)信息資料編輯成的作品或由有著作權(quán)和非著作權(quán)信息資料混合編輯而成的作品，如何給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。有待進(jìn)一步的探討。

(三)參考。中國(guó)信息協(xié)會(huì)《中國(guó)信息咨詢服務(wù)工作者的職業(yè)道德準(zhǔn)則的倡議書》中指出要“尊重和保護(hù)信息產(chǎn)品中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不竊取占據(jù)別人的勞動(dòng)成果。”由于科技檔案中有不少是已經(jīng)取得專利權(quán)的智力成果，也有已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)、標(biāo)志。因此，在提供參考利用服務(wù)時(shí)，千萬(wàn)不能忽略提供他們知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)的信息。同時(shí)。在服務(wù)前還必須明確科技成果所有權(quán)的歸屬．切忌在服務(wù)中將享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果視為公有領(lǐng)域的智力成果甚至作為顧問(wèn)方或中介方自己的成果提供轉(zhuǎn)讓。

　　各科技檔案館在提供檔案參考利用時(shí)，主要是提供科技成果表面信息，一般不涉及科技成果核心內(nèi)容，除非經(jīng)過(guò)著作權(quán)人或成果完成單位允許。檔案館才可以提供利用。若合作單位或委托單位到檔案館利用檔案，應(yīng)出示合作合同或委托合同，檔案館工作人員應(yīng)依據(jù)出示的證明，才能為其提供利用。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度要求在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，必須注意科技成果的開(kāi)發(fā)利用。賦予產(chǎn)權(quán)人權(quán)利的同時(shí)也賦予產(chǎn)權(quán)人一定的義務(wù)。即將專利、發(fā)明等成果運(yùn)用于實(shí)踐之中。使之產(chǎn)生社會(huì)效益，為社會(huì)服務(wù)。這在《專利法》中規(guī)定尤為明顯，為促進(jìn)專利實(shí)施，防止專利權(quán)人濫用專利權(quán)，還規(guī)定了專利實(shí)施的強(qiáng)制措施，這些規(guī)定無(wú)疑會(huì)大大促進(jìn)成果的推廣。

　　二、檔案現(xiàn)代化服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　檔案機(jī)構(gòu)利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行處理和傳遞時(shí)?？赡苁乖驹谥R(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)之下比較平衡的知識(shí)權(quán)益關(guān)系受到?jīng)_擊。因此，在檔案現(xiàn)代化服務(wù)中，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

　　(一)數(shù)字化。所謂數(shù)字化是指把各類信息，包括數(shù)字、文字、聲音、圖形、圖像等輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成二進(jìn)制數(shù)字編碼的技術(shù)。1995年9月，美國(guó)在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施》中明確規(guī)定：“作品的數(shù)字化屬于復(fù)制行為。”我國(guó)的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》第二條明確界定：將已有作品制成數(shù)字化制品，不論已有作品以何種形式表現(xiàn)和固定，都屬于《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法>所稱的復(fù)制行為。修改后的《著作權(quán)法》也十分明確地將“作品數(shù)字化”界定為復(fù)制權(quán)利。

　　檔案館將傳統(tǒng)檔案數(shù)字化是為了更多用戶能夠更便利地獲得需要的檔案信息．這樣，利用者能充分利用相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，甚至不必親自去檔案館，也能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線查閱和復(fù)制，數(shù)字化不可避免地牽涉到了著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)保護(hù)問(wèn)題。我國(guó)《著作權(quán)法》也提出了以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利——信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。值得注意的是，在進(jìn)行數(shù)字化之前，首先應(yīng)取得著作權(quán)人的授權(quán)許可．并支付相應(yīng)的費(fèi)用方可實(shí)施。否則會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。

　　(二)數(shù)據(jù)庫(kù)。世界貿(mào)易組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和伯爾尼公約都把數(shù)據(jù)庫(kù)作為匯編作品予以保護(hù)，亦未明確賦予數(shù)據(jù)庫(kù)獨(dú)立的法律地位，而是將其作為版權(quán)法意義上的作品進(jìn)行保護(hù)。歐盟《數(shù)據(jù)庫(kù)指令》對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)給予了明確的界定：“數(shù)據(jù)庫(kù)是指以系統(tǒng)或有序的方法編排的、并可通過(guò)電子或其他方式單獨(dú)訪問(wèn)的獨(dú)立作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。”

　　近年來(lái)。我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，普遍采用《版權(quán)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)，具體地說(shuō)，數(shù)據(jù)庫(kù)被作為一種編輯作品加以保護(hù)，版權(quán)歸數(shù)據(jù)庫(kù)制作者，主要注重保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)制作者的利益?！吨鳈?quán)法》第十四條將那些匯集有著作權(quán)材料的數(shù)據(jù)庫(kù)也作為匯編作品加以保護(hù)，并規(guī)定匯編作品內(nèi)匯編人享有著作權(quán)。但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)。

　　(三)網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)風(fēng)起云涌，分發(fā)存儲(chǔ)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)瓶頸節(jié)節(jié)打通，使得網(wǎng)上信息飛速增長(zhǎng)，人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)地傳遞、交換和共享各種信息。檔案部門自然也不能落后，有了數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫(kù)的強(qiáng)有力基礎(chǔ)，數(shù)字化后的檔案信息完全可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行傳播．從而達(dá)到檔案信息資源全方位地共建共享。

但是，檔案網(wǎng)絡(luò)化在方便了傳播和利用的同時(shí)．使得相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)變得更加復(fù)雜，我們必須尊重檔案信息所有者的權(quán)利．必須考慮到著作權(quán)人在網(wǎng)絡(luò)上的權(quán)利。1996年12月WTO的新條約(WTO版權(quán)條約》眾賦予了版權(quán)人控制包括因特網(wǎng)在內(nèi)的作品傳輸權(quán)利。如果在網(wǎng)上傳播受版權(quán)保護(hù)的作品，必須先取得著作權(quán)人的授予權(quán)，否則就構(gòu)成侵權(quán)行為。我國(guó)2001年修訂的《著作權(quán)法》第十條增加了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，部分條款也涉及到了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題；2001年的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第八條也提到了軟件著作權(quán)人享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；2006年5月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還專門通過(guò)了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，賦予著作權(quán)人相關(guān)的權(quán)利。2004年12月22日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定，未經(jīng)著作權(quán)人許可．通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播他人文字作品、音樂(lè)、電影、電視、錄像作品、計(jì)算機(jī)軟件及其他作品的行為，應(yīng)當(dāng)視為《刑法》第217條規(guī)定的“復(fù)制發(fā)行”，即將“在線盜版”行為明確定性為侵犯著作權(quán)的犯罪行為。

　　三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)視野下檔案服務(wù)升級(jí)的措施構(gòu)想

　　面對(duì)這些傳統(tǒng)和現(xiàn)代化的檔案服務(wù)，不難發(fā)現(xiàn)．我們的服務(wù)質(zhì)量還有待提高。而這項(xiàng)工作的完成不僅需要檔案部門的努力，同時(shí)也需要其他相關(guān)部門的配合。

　　(一)健全法規(guī)體系。從檔案利用方面來(lái)看，目前的利用服務(wù)工作主要是根據(jù)<檔案法》和<檔案法實(shí)施辦法》來(lái)指導(dǎo)具體工作．但對(duì)檔案利用服務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系．以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的關(guān)系處理。缺乏具有可操作的規(guī)定。

　　從知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面看，首先，我國(guó)的立法和國(guó)外的立法有差距，甚至有矛盾，因此會(huì)造成混淆，遇到問(wèn)題不知道到底用哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因此要同國(guó)際接軌。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一致。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中有關(guān)檔案利用方面的規(guī)定有待細(xì)化。對(duì)一些諸如檔案復(fù)制權(quán)等問(wèn)題的忽略。會(huì)導(dǎo)致檔案工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)法可依。目前出臺(tái)的<中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《實(shí)施條例》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《檔案法>、<保守國(guó)家機(jī)密法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等雖然有所貢獻(xiàn)，但是還不能完全解決問(wèn)題。然而，相關(guān)法律的缺失勢(shì)必會(huì)影響檔案利用服務(wù)的廣度與深度，因此必須盡快健全相關(guān)的法規(guī)體系。

　　(二)完善技術(shù)支持。在如今的技術(shù)時(shí)代，即使是侵權(quán)行為也具有很高的技術(shù)含量．技術(shù)的落后和網(wǎng)絡(luò)的不安全性。會(huì)使著作權(quán)人的權(quán)益無(wú)法得到保障，因此，必須對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行技術(shù)武裝，提供先進(jìn)的技術(shù)支持，有效地防止盜版和非法復(fù)制?？刹捎玫姆椒ㄖ饕校簷?quán)限設(shè)置(合法用戶可以通過(guò)口令訪問(wèn)或通過(guò)設(shè)置防火墻的方法來(lái)有效地將廣域網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)隔離開(kāi)來(lái)，防止外部人員對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息資源的非法訪問(wèn))、加密與數(shù)字簽名技術(shù)(防止網(wǎng)絡(luò)信息傳輸被竊取與破壞)、CA認(rèn)證技術(shù)(用戶可以向版本控制機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲得CA證書，成為合法用戶)、數(shù)字水印技術(shù)(只能在屏幕上閱讀)、限定使用次數(shù)技術(shù)、防復(fù)制技術(shù)等。

　　(-)加快隊(duì)伍建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境下，檔案利用服務(wù)工作的運(yùn)作對(duì)人才隊(duì)伍提出了要求。首先，必須掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的有關(guān)法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。唯有如此，才能敏銳地感知分析和處理檔案信息服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，有效地避免侵權(quán)行為的發(fā)生。其次，要提高政策認(rèn)識(shí)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)能力．對(duì)政策的準(zhǔn)確把握和業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)化，都有利于服務(wù)質(zhì)量的提高。最后，作為對(duì)信息法律政策等約束手段的補(bǔ)充。還要加強(qiáng)服務(wù)人員的自我約束能力，讓他們做到自覺(jué)守法。除此以外，要建立一支專家型管理人才隊(duì)伍，他們不僅要具備高學(xué)歷、懂法律，還應(yīng)精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)．作為執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)、有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要基礎(chǔ)和保障。

　　(四)加強(qiáng)組織管理。目前，我國(guó)已經(jīng)建立起了三種層次的職能管理機(jī)構(gòu)。包括直接作為政府機(jī)器的一個(gè)組成部分來(lái)運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)，在政府機(jī)器之外但要受政府監(jiān)督的機(jī)構(gòu)．以及法院中的調(diào)解機(jī)構(gòu)。另外，還形成了各種專利和商標(biāo)代理人協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)、出版者協(xié)會(huì)等這些機(jī)構(gòu)和組織，保護(hù)了創(chuàng)作者及發(fā)明者的合法權(quán)益，促進(jìn)了成果的推廣利用，為保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的有效運(yùn)行做出了貢獻(xiàn)因此，對(duì)他們的管理工作絲毫不能松懈。

　　提供檔案利用服務(wù)工作，要求最大限度地開(kāi)發(fā)檔案信息資源實(shí)現(xiàn)資源共享，而保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則限制了屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案利用范圍、程度和時(shí)間等。兩者之間的矛盾是顯而易見(jiàn)的，這就要求在提供檔案利用服務(wù)時(shí)。盡量轉(zhuǎn)化矛盾。無(wú)論是提供傳統(tǒng)服務(wù)，還是現(xiàn)代化服務(wù)，都要注意相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，只有這樣才能保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，才能真正提高服務(wù)質(zhì)量。

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