關(guān)于市場(chǎng)營(yíng)銷理念在行政管理中應(yīng)用的探討
作者:牟永泉 295
行政管理以人為本是全球化趨勢(shì)的客觀要求。也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過(guò)程中,政府的行政管理工作起著決策、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的不可替代的作用。我們黨之所以提出科學(xué)發(fā)展觀,也正是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有很好堅(jiān)持以人為本價(jià)值的所帶來(lái)的諸多問(wèn)題。諸多問(wèn)題的出現(xiàn),很大程度上是因?yàn)槲覀兊男姓芾淼墓ぷ髡哂绕涫穷I(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有意識(shí)到以人為本價(jià)值觀對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性,沒(méi)有處理好人與自然的關(guān)系、沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民根本利益之間的關(guān)系所造成的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),對(duì)待民眾要像對(duì)待顧客那樣,從基本的禮貌待人滿足民眾(顧客)需求入手,珍惜上帝(人民)給我們的工作機(jī)會(huì)(行政權(quán)力),服務(wù)上帝。所以,以人民群眾的根本利益為本,把滿足人民群眾的不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為自己的管理目標(biāo),徹底改變官僚主義作風(fēng),徹底改變簡(jiǎn)單粗暴的管理手段,真正的深入到人民群眾去,為市場(chǎng)服務(wù)、為群眾服務(wù),只有這樣,行政管理才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)發(fā)展的要求。可以說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是行政改革人本化趨勢(shì)的內(nèi)在動(dòng)力,以人為本的市場(chǎng)營(yíng)銷理念應(yīng)在政權(quán)機(jī)關(guān)得到運(yùn)用。
市場(chǎng)營(yíng)銷是要尋找顧客,創(chuàng)造需求,滿足顧客為之服務(wù),才能賺取應(yīng)得的利潤(rùn);行政管理是面對(duì)大量的現(xiàn)成的“顧客”,面對(duì)大量的需求,人民賦予了我們權(quán)力,人民養(yǎng)活了我們,我們只有做好服務(wù)。市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)于商家來(lái)說(shuō),顧客需要的才是我們?cè)撡u的; 行政管理應(yīng)將群眾的利益視為奮斗的宗旨。銷售的前提將產(chǎn)品的特性轉(zhuǎn)化為顧客利益;政府執(zhí)政應(yīng)將人民賦予的權(quán)力,施惠于民。市場(chǎng)營(yíng)銷是要積極主動(dòng)尋找顧客,保持聯(lián)系并建立親情關(guān)系,沃爾瑪?shù)目偛?0%的時(shí)間工作在基層,成為世界上最為成功的商業(yè)典范。政府執(zhí)政要官員深入群眾,經(jīng)常保持溝通,而現(xiàn)實(shí)中我們與領(lǐng)導(dǎo)溝通的機(jī)會(huì)卻很少。商家需要信息反饋;政府需要了解民情,這樣才只能是做好工作的前提,而這一點(diǎn)我們的領(lǐng)導(dǎo)者有做得怎樣呢?商家視顧客為上帝;官員應(yīng)將自己作為公仆,視人民是父母。市場(chǎng)營(yíng)銷講究商業(yè)禮儀;行政干部也應(yīng)彬彬有禮。市場(chǎng)營(yíng)銷講究要服務(wù)好顧客,節(jié)約成本;政府要建立服務(wù)型政府、節(jié)約型政府。商家怕失去顧客,沒(méi)有了市場(chǎng);政府不能脫離群眾,丟掉民心。
隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的逐步深入,對(duì)公共服務(wù)需求日益強(qiáng)烈。市場(chǎng)化改革喚醒了公民的權(quán)利意識(shí),社會(huì)組織和公眾迫切要求政府保障其基本權(quán)利,政府應(yīng)是公平正義的守護(hù)神。
服務(wù)型政府的服務(wù)必須考慮服務(wù)對(duì)象的需求和利益,并不斷去滿足這種需求和利益。離開(kāi)這個(gè)出發(fā)點(diǎn),服務(wù)無(wú)從談起,以人為本是政府服務(wù)的核心理念。近年來(lái),我國(guó)政府和理論界也將建立服務(wù)型政府作為深化行政體制改革的一個(gè)選擇目標(biāo)。這就要求政府首先是要改變以往重管理輕服務(wù)的傳統(tǒng)管制型管理模式,樹(shù)立以人為本的意識(shí)和施政原則,把社會(huì)和公眾作為服務(wù)對(duì)象,為社會(huì)服務(wù)。政府權(quán)力還要從無(wú)限轉(zhuǎn)向有限。從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,即必須仔細(xì)區(qū)分政府的權(quán)限,政府必須向市場(chǎng)和社會(huì)分權(quán),增強(qiáng)社會(huì)的自我調(diào)節(jié)能力,從而減輕政府負(fù)擔(dān),縮小政府規(guī)模,精簡(jiǎn)政府人員,適應(yīng)服務(wù)行政的要求。在具體服務(wù)規(guī)則方面,政府部門應(yīng)注重提高服務(wù)效率,特別要強(qiáng)調(diào)公開(kāi)性和透明度。公開(kāi)與透明,能夠減少政府與服務(wù)對(duì)象之間的信息不對(duì)稱,減少公職人員貪污腐敗的可能性。服務(wù)程序要便捷、規(guī)范,使公民到政府機(jī)構(gòu)辦事能享受到真正的服務(wù)。唯有這樣的政府,才能較好地體現(xiàn)公共服務(wù)精神。放棄過(guò)去單一的命令式的管理手段,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展的環(huán)境提供服務(wù)和保障。
以人為本己經(jīng)成為我們黨和政府的執(zhí)政理念,它把人的全面發(fā)展作為管理的終極目的,與全球化所要求的政府管理理念應(yīng)具有顧客導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的本質(zhì)相一致。強(qiáng)化以民為本的意識(shí),在管理體制、管理制度、管理手段、管理設(shè)施等方面倡導(dǎo)人性化,突出公眾的利益。倡導(dǎo)服務(wù)意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)、參與意識(shí)、公開(kāi)意識(shí)、換位意識(shí)等。在行政執(zhí)法中落實(shí)以人為本,首先就要求行政法律法規(guī)的人性化。行政執(zhí)法中的簡(jiǎn)單粗暴甚至野蠻無(wú)理己經(jīng)成為一大社會(huì)公害,嚴(yán)重?fù)p害著政府的形象。政府行政執(zhí)法方式的人性化趨向需要執(zhí)法觀念變革和執(zhí)法制度創(chuàng)新的支持,政府執(zhí)法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化以人為本的觀念,表達(dá)法治的人文關(guān)懷,對(duì)真實(shí)的個(gè)人的人格與尊嚴(yán)、生存與生活、命運(yùn)與前途要真情關(guān)切。人格尊嚴(yán)不受侵犯是法治原則的基本要求之一,政府執(zhí)法應(yīng)充分尊重相關(guān)人的人格,充分尊重公民的人格尊嚴(yán)是行政執(zhí)法堅(jiān)持以人為本的基本要求。制度文明,本質(zhì)上是如何善待人類自己,如何尊重人,平等待人,如何為多數(shù)人服務(wù),是我國(guó)的行政改革必須堅(jiān)持的以人為本價(jià)值取向。
參考文獻(xiàn):
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