深化改革實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化
作者:杜玲玲 271
1.企業(yè)檔案工作管理體制尚未完全符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。隨著中央和地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)的撤并與改組,很多企業(yè)不再具有對(duì)應(yīng)的專業(yè)主管機(jī)關(guān),這必然會(huì)使部分企業(yè)檔案工作的管理出現(xiàn)某種真空地帶。其次,由于企業(yè)正逐步走向“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的市場(chǎng)主體,檔案行政管理部門在企業(yè)檔案工作管理中也遇到不少問(wèn)題。一方面,檔案行政管理部門疲于進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)及一些具體的業(yè)務(wù)工作,無(wú)法集中力量進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律、法規(guī)等的制定;另一方面,企業(yè),尤其是非國(guó)有企業(yè),可能會(huì)反感檔案行政管理部門對(duì)其具體檔案業(yè)務(wù)的干預(yù),不予積極配合等等。
2.部分企業(yè)重利潤(rùn)輕投入,造成企業(yè)檔案管理的滯后。當(dāng)前形勢(shì)下,企業(yè)檔案作為企業(yè)資產(chǎn),它的管理工作的優(yōu)劣完全由企業(yè)自身重視程度決定?,F(xiàn)代企業(yè)制度更要求企業(yè)能最大限度地節(jié)約成本,提高效益,企業(yè)檔案管理工作是一項(xiàng)需要投入人力、物力與財(cái)力等成本的工作,企業(yè)必然要求其檔案工作適應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需要,必須符合效益原則。當(dāng)企業(yè)檔案工作不能為企業(yè)帶來(lái)相當(dāng)于或者大于其成本的效益時(shí),其日益萎縮將成為不可避免的事實(shí)。
二、存在問(wèn)題的原因
撇開(kāi)外部因素,僅從檔案工作自身來(lái)看,筆者認(rèn)為造成企業(yè)檔案工作遭受冷遇的原因有三:首先,現(xiàn)行企業(yè)檔案工作微觀管理方式植根于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高成本、低效益始終影響著目前的企業(yè)檔案工作,并與現(xiàn)代企業(yè)制度的效益原則產(chǎn)生摩擦。這是導(dǎo)致企業(yè)檔案工作處于劣勢(shì)最根本的原因。其次,企業(yè)檔案工作自身在很大程度上仍沿襲了原有的工作思維與方式,未能跟上企業(yè)改革步伐,積極服務(wù)于企業(yè)。這是造成企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀最直接的原因。再次,企業(yè)檔案本身所能產(chǎn)生的效益的隱蔽性使其計(jì)量化難度較大,這是造成企業(yè)管理層忽略檔案工作的間接原因。為保障企業(yè)檔案工作的可持續(xù)發(fā)展,深化企業(yè)檔案工作改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化已成為企業(yè)檔案工作自身發(fā)展的迫切需要。
三、實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的幾點(diǎn)意見(jiàn)
第一,更新觀念,增強(qiáng)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化,首先要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)文件精神,不斷強(qiáng)化檔案管理現(xiàn)代化意識(shí),大膽探索符合檔案工作自身特點(diǎn)的規(guī)律,能夠有效為當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)服務(wù)的檔案工作理論與方法,建立和完善中國(guó)特色的檔案管理現(xiàn)代化體系,堅(jiān)持一切從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),制訂檔案工作目標(biāo)、任務(wù)、方針、政策,創(chuàng)造性地開(kāi)展計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,要拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)檔案工作的生機(jī)與活力。
第二,更新設(shè)備,充分利用現(xiàn)代化技術(shù)。隨著社會(huì)的發(fā)展,工作的深入,各行各業(yè)的檔案數(shù)量逐步增加,依靠人工手段進(jìn)行檔案管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要,所以采取現(xiàn)代化手段進(jìn)行檔案管理工作勢(shì)在必行。計(jì)算機(jī)、多媒體計(jì)算機(jī)、特別是超媒體的出現(xiàn),為解決這一矛盾展示了光明的前景。這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員,從思想觀念上對(duì)新技術(shù)給予足夠的重視,用新的觀念看待事物,引進(jìn)使用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備,以促進(jìn)檔案管理工作的健康發(fā)展。使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理,可對(duì)檔案資料進(jìn)行復(fù)制、掃描、取樣,實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案數(shù)字化。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式,檢索者只要在屏幕上指出自己所需要的計(jì)算機(jī)管理程序,就可以將所需的檔案目錄摘要等顯示出來(lái),大大提高了工作效率。
第三,合理用人,培養(yǎng)新型的檔案人才。要理解、尊重人才,關(guān)心、愛(ài)護(hù)人才,要努力創(chuàng)造一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。根據(jù)企業(yè)檔案工作的特點(diǎn),要合理用人、留人。知識(shí)結(jié)構(gòu)要高、中、低配備,年齡結(jié)構(gòu)要老、中、青結(jié)合。要擴(kuò)大選人用人視野,要選擇有真才實(shí)學(xué)、有實(shí)干精神而又坐得住的人做檔案管理工作??缡兰o(jì)企業(yè)檔案工作者不僅要有一定的政治理論水平、業(yè)務(wù)水平,還要有廣博的知識(shí),強(qiáng)烈的開(kāi)拓、進(jìn)取意識(shí),尤其要一專多能,既要能熟知檔案管理法規(guī)和基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)、技能,還要熟練掌握計(jì)算機(jī)管理知識(shí)和操作技能,盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案數(shù)字化。
第四,重視企業(yè)檔案利用,回饋企業(yè)投入。企業(yè)檔案是企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的記錄和匯總,是企業(yè)信息資源的匯集地、成品庫(kù),企業(yè)檔案雖然本身具有較高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但這種價(jià)值是一種“潛在的價(jià)值”,只有重視企業(yè)檔案的利用工作,努力拓展新的服務(wù)空間和服務(wù)領(lǐng)域,才能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)它的真正價(jià)值。大力開(kāi)發(fā)利用企業(yè)檔案信息資源,為企業(yè)發(fā)展服務(wù),是現(xiàn)代企業(yè)和檔案工作者都應(yīng)當(dāng)全力關(guān)注并思考的重要問(wèn)題。
未來(lái)的社會(huì)是以智能化、信息化和高科技化為主導(dǎo)的社會(huì),因此,檔案工作要與之相適應(yīng)的唯一出路,就是加速自身的現(xiàn)代化進(jìn)程。檔案實(shí)體的有效保護(hù)和檔案信息的廣泛利用,是與電腦網(wǎng)絡(luò)以及檔案數(shù)字化等緊密聯(lián)系在一起的。企業(yè)檔案管理如果不能加快改革的步伐,就會(huì)影響企業(yè)檔案的保護(hù)和利用,進(jìn)而影響企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和科研;企業(yè)檔案工作者如果不能主動(dòng)地去占領(lǐng)高科技陣地,就無(wú)法在社會(huì)進(jìn)步中充分展示自己的身影。
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