做好新時期檔案工作的幾點認識

 作者:張智濤      175

隨著我國高科技產業(yè)化進程的逐漸加快,正在向信息網(wǎng)絡化、資源共享化方向發(fā)展,這一切都使傳統(tǒng)的檔案管理模式與利用方式發(fā)生了深刻的變革。加強檔案的資源建設、實施現(xiàn)代化管理、推進檔案工作的法制化進程已經尤為今后工作發(fā)展的必然趨勢。

  一、加強檔案資源建設

  1、嚴把檔案收集關。和緩檔案館應把國家和社會具有保存價值的檔案資料接收入館,實行集中統(tǒng)一管理,為檔案的收集、整理工作奠定基礎。在接收檔案前,有關部門要下發(fā)通知,明確接收檔案的范圍、內容、標準及要求,及時修訂和完善各種檔案的整理細則、保管期限等,以確保館藏檔案更加豐富、具有特色。同時,要擴大檔案征集范圍,主動向社會征集有價值的檔案,對個人所有的、具有保存價值的檔案可采取代存、寄存、征購等辦法進行監(jiān)管,對保存在糾偏館、博物館和圖書館中具有文物價值的檔案資料,可采取復制和建立目錄及編制簡介等形式,達到豐富館藏,為利用者服務的目的。

  2、處理好質量與數(shù)量的關系。館藏數(shù)量的多少一直是檔案館館藏豐富與否的重要標志。從近年來館藏建設的實踐看,各級檔案館應該不斷豐富和優(yōu)化館藏,正確處理好館藏數(shù)量與質量的關系,使館藏建設從片面追求數(shù)量轉變?yōu)閮烧呒骖櫋?

  3、走“特色”發(fā)展之路。檔案部門要了解需求,貼進經濟,走向社會,對散存在社會上的各種門類、各種載體的檔案進行廣泛征集。同時,也應充實認識到館藏建設的“特色”,在特色上下力氣、做文章,分析本地區(qū)的歷史特色、經濟特色、文化特色、民族特色、自然區(qū)域特色等,突出抓好支柱產業(yè)、重點項目、龍頭項目、名優(yōu)產品、名人、名勝、名產等特色檔案以及與人民群眾生活息息相關的專門檔案的征集,進一步豐富館藏,優(yōu)化結構,體現(xiàn)特色,打造精品。

  二、加強檔案現(xiàn)代化管理

  1、檔案資源信息化。在信息時代,檔案資源信息化是通過信息系統(tǒng)加工和計算機網(wǎng)絡的傳輸,實現(xiàn)檔案資源的合理配置與有效開發(fā)利用,實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。信息化將成為各項檔案工作的重要管理平臺和技術支撐,是新時期檔案管理現(xiàn)代化的核心內容,主要包括:一是檔案信息資源建設,即通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術手段建立起各類規(guī)范化、標準化、可共享的數(shù)據(jù)庫和內容數(shù)據(jù)庫;二是檔案基礎平臺建設,即檔案網(wǎng)絡建設和管理系統(tǒng)開發(fā)應用,建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺,實現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化和檔案信息資源的共享化。
2、檔案保護現(xiàn)代化。傳統(tǒng)意義上檔案保護現(xiàn)代化主要是指檔案庫房、檔案設施設備等現(xiàn)代化以及檔案載體保管保護水平的現(xiàn)代化。隨著新型存儲介質的不斷出現(xiàn)和廣泛應用,出現(xiàn)許多新型載體的檔案,如機讀檔案、聲像檔案、電子檔案等。新型載體檔案與傳統(tǒng)載體檔案在形成介質、利用方式、存儲方式等各個方面都有不同的特點和要求,因此,以新型檔案載體為對象的檔案保護現(xiàn)代化將成為今后研究的重點內容,不僅要研究有效保護和保管檔案載貨的方式、方法,還要深入研究如何保護檔案信息內容的案例性、真實性與完整性。

  3、管理手段現(xiàn)代化。檔案管理手段包括理論手段和技術手段,即檔案管理的各種管理方法、管理理論以及 先進的技術手段、技術成果,管理手段現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化水平的具體體現(xiàn),是檔案管理現(xiàn)代化理論的基礎之一。首先,檔案現(xiàn)代管理方法和理論的應用。通過借鑒和利用當代管理學中的科學理論和方法,形成行之有效的檔案科學管理理論,這些理論與實踐中加以總結和發(fā)展,最終形成檔案管理現(xiàn)代化的理論體系。其次,先進技術手段的應用。要不斷將現(xiàn)代先進的技術設備、技術手段和技術成果引入檔案管理中,實現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、自動化。

  4、檔案管理標準化。通過制定和貫徹各種標準、規(guī)范,使技術應用和分工協(xié)作有統(tǒng)一的科學準則和依據(jù),保證各項檔案工作能夠有機地聯(lián)系起來,并且在檔案管理中取得最佳的效益。在信息時代,信息的共享與網(wǎng)絡的溝通更依賴于統(tǒng)一的標準與規(guī)范,如各種檔案數(shù)據(jù)的交換、檔案信息的傳遞、檔案資源的共享、網(wǎng)絡平臺的鏈接等,都需要通過建立一系列的標準、規(guī)范來實現(xiàn),必須通過制定和建立種類檔案管理標準,形成檔案管理標準體系,確保檔案管理現(xiàn)代化各項工作的有效實現(xiàn)。

  三、加強檔案法制建設

  1、加強學習,不斷提高檔案法律觀念。只有加強對檔案法律、法規(guī)的學習,才能不斷提高和緩領導、檔案工作人員以及社會各界的檔案法制觀念,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違反必究。一要認真學習《檔案法》及有關規(guī)定,掌握其內容和具體要求。二要加強對檔案法律、法規(guī)知識的培訓,不斷提高檔案法制建設水平。三要依法治檔,強化檔案法律的權威,維護檔案法律的尊嚴。四要加大檔案法制宣傳教育力度,不斷增強遵守《檔案法》及相關法規(guī)的自覺性。

  2、強化監(jiān)督職能和力度,健全檔案行政執(zhí)法程序。要規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為,履行職責,嚴格執(zhí)法,依法管理檔案。要建立法制監(jiān)督隊伍,對各機關、團體、企事業(yè)單位檔案工作進行執(zhí)法監(jiān)督檢查,真正做到依法治檔,實現(xiàn)檔案事業(yè)管理的程序化、制度化,檔案業(yè)務管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化。要嚴肅查處違法案件,表彰獎勵先進。

  3、正確處理檔案工作與檔案法制建設的關系。眾所周知,實行統(tǒng)一領導,分級管理,維護檔案的完整與案例,便于社會各界利用,是檔案工作的基本原則,這一基本原則是在長期的檔案工作實踐中逐步確定的。而檔案執(zhí)法正是為了堅持檔案工作的這一基本原則,防止和個人做出危害檔案事業(yè)的行為,以鞏固有利社會關系和社會秩序。因此,各級檔案部門要正確處理檔案工作與檔案法制建設的關系,依法管理檔案事業(yè)。
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