目前我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)至今仍囿于部門財(cái)務(wù)，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是財(cái)務(wù)部門管理，造成財(cái)務(wù)理論視野狹窄，在一些基本理論問題上爭(zhēng)論不休，使財(cái)務(wù)管理的作用在實(shí)際工作中得不到應(yīng)有的發(fā)揮。企業(yè)財(cái)務(wù)部門從事財(cái)務(wù)管理工作，但企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作不能都由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，企業(yè)其他部門也應(yīng)積極參與。財(cái)務(wù)管理是由企業(yè)各層級(jí)參與的圍繞企業(yè)價(jià)值最大化而展開的一項(xiàng)管理活動(dòng)。

一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理非財(cái)務(wù)部門管理的理由

現(xiàn)代企業(yè)制度是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)。圍繞創(chuàng)造和提升企業(yè)價(jià)值這一目標(biāo)而展開的財(cái)務(wù)管理工作已非傳統(tǒng)體制下財(cái)務(wù)部門工作范圍和職責(zé)所能概括,現(xiàn)代企業(yè)制度下的財(cái)務(wù)管理已成為各層級(jí)(從縱向看)、各部門(從橫向看)參與的圍繞企業(yè)價(jià)值最大化而展開的一項(xiàng)綜合性管理工作,財(cái)務(wù)管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)務(wù)部門的職責(zé)范圍。

（一）從財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)來看,財(cái)務(wù)管理是價(jià)值管理,具有綜合性

凡是企業(yè)有資金運(yùn)動(dòng)的地方就存在理財(cái)活動(dòng),也就是說,企業(yè)資金流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域均需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理而不是需要財(cái)務(wù)部門直接管理。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)或領(lǐng)域的財(cái)務(wù)管理工作是依據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃或預(yù)算制度進(jìn)行的,和財(cái)務(wù)部門之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,但這絕不意味著由財(cái)務(wù)部門管理一切,只不過財(cái)務(wù)部門和其他部門的分工不同而已。即企業(yè)各層次、各個(gè)部門共同進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,與財(cái)務(wù)部門相比,它們只是分工不同而已。財(cái)務(wù)部門只進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,而其他職能部門既進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理,也進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。在這些職能部門的工作中,以業(yè)務(wù)活動(dòng)為主,財(cái)務(wù)活動(dòng)服務(wù)于業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（二）從財(cái)務(wù)管理的方法來看,無論是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法還是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方法,其他職能部門和財(cái)務(wù)部門一樣都在運(yùn)用這些方法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理

全面預(yù)算管理是典型的財(cái)務(wù)管理方法,但全面預(yù)算的編制和執(zhí)行都非財(cái)務(wù)部門獨(dú)立所能完成的,需要其他部門的參與。零基預(yù)算就是由各部門編制,經(jīng)預(yù)算委員會(huì)審核,最后匯總到財(cái)務(wù)部門下達(dá)執(zhí)行。其他如財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和決策的方法、財(cái)務(wù)控制和分析的方法,財(cái)務(wù)部門不僅在使用,其他部門也廣泛使用。如預(yù)測(cè)資金需要量時(shí),采購(gòu)資金的需求由供應(yīng)部門預(yù)測(cè),財(cái)務(wù)部門滿足;生產(chǎn)資金的需求由生產(chǎn)計(jì)劃部門預(yù)測(cè),財(cái)務(wù)部門滿足。財(cái)務(wù)分析就更非財(cái)務(wù)部門的專利了,財(cái)務(wù)部門固然要分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,但其他利益主體如投資者、債權(quán)人同樣需要進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,顯然,財(cái)務(wù)分析不僅僅是由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)進(jìn)行的。

（三）從現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)來看,企業(yè)的財(cái)權(quán)是在不同管理層次和各個(gè)職能部門之間劃分的

層級(jí)化的管理要求各層各級(jí)擁有相應(yīng)的財(cái)權(quán),企業(yè)財(cái)務(wù)資源的支配權(quán)并不全部集中在財(cái)務(wù)部門,而是按照財(cái)務(wù)計(jì)劃或預(yù)算以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度分散在各個(gè)管理層次。即便是扁平化管理,也不過是減少了管理層次而已,仍然存在財(cái)權(quán)在同一層次的不同部門之間的分配。一旦明確了相關(guān)層級(jí)和部門的財(cái)務(wù)權(quán)限,大量日常的管理工作其實(shí)并不都由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),而是分散在各層級(jí)和各部門,各層級(jí)和部門遵循財(cái)務(wù)原則、按照財(cái)務(wù)制度從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),并在各自業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)從事財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)部門工作的一個(gè)重要內(nèi)容就是各層級(jí)資金使用情況的信息收集、分析和對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（四）從財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容來看,財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容涉及投資決策、籌資決策、營(yíng)運(yùn)資金管理和股利政策制定等

不難看出,財(cái)務(wù)部門能夠進(jìn)行的決策是非常有限的,財(cái)務(wù)決策同樣并非由財(cái)務(wù)部門做出。但有限的決策權(quán)并不意味著財(cái)務(wù)部門管理事項(xiàng)的減少,相反,大量日?，嵥榈墓ぷ魅允怯韶?cái)務(wù)部門開展的。對(duì)于投資決策,財(cái)務(wù)部門主要是對(duì)擬定的投資方案計(jì)算財(cái)務(wù)指標(biāo)、進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),而一項(xiàng)投資是否進(jìn)行除了要考慮其財(cái)務(wù)效益之外,國(guó)民經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、市場(chǎng)等也非常重要,財(cái)務(wù)部門無權(quán)決定是否應(yīng)對(duì)某一項(xiàng)目進(jìn)行投資,投資決策權(quán)被股東大會(huì)(重大投資事項(xiàng))和管理層(授權(quán)投資事項(xiàng))瓜分?；I資決策和股利政策制定,主要取決于管理層以及股東而非財(cái)務(wù)部門的意愿,如企業(yè)籌資方式的選擇上,是發(fā)行股票還是發(fā)行債券,必須經(jīng)過股東大會(huì)決定,發(fā)放現(xiàn)金股利要股東大會(huì)表決,這些都是財(cái)務(wù)部門無能為力的,財(cái)務(wù)部門在籌資決策中的作用主要是擬定籌資方案供決策參考以及具體實(shí)施經(jīng)股東大會(huì)和董事會(huì)通過的籌資方案。相對(duì)而言,營(yíng)運(yùn)資金的管理特別是現(xiàn)金收支的安排、往來款項(xiàng)的結(jié)算、短期資金的借還等工作主要是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的,但營(yíng)運(yùn)資金中應(yīng)收賬款政策的制定卻是以銷售部門管理為主或者兩個(gè)部門密切配合才行。存貨管理則需要供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等多個(gè)部門參與。至于現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)職能在公司并購(gòu)、重組等資本運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的擴(kuò)展就更非財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容所能概括的了。

二、企業(yè)內(nèi)部非財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的對(duì)策

（一）市場(chǎng)的管理

一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是市場(chǎng),這是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。市場(chǎng)是資本的消耗主體,更是資本的回籠和增值主體。企業(yè)資本的投入和耗費(fèi),無論具體經(jīng)過多少種經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化形式,其最終目標(biāo)都是到達(dá)市場(chǎng),表現(xiàn)為市場(chǎng)環(huán)節(jié)的耗費(fèi)。但這些耗費(fèi)是否有價(jià)值,最終還要看市場(chǎng)的接受程度。只有被市場(chǎng)接受的資本耗費(fèi),才能確保資本的回籠,達(dá)到資本增值的目的。比如,某家出版社根據(jù)最新出版的教材第一時(shí)間出版各類配套的教輔,版本齊全、同步性強(qiáng)、選題經(jīng)典、解題精練,一投入市場(chǎng)便得到認(rèn)可,產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場(chǎng),發(fā)行碼洋不斷上升,資金也很快回籠?？梢娖髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中市場(chǎng)管理的巨大潛力。

有了市場(chǎng)就會(huì)有資本,產(chǎn)品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)二者是密不可分的。企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)能力、生產(chǎn)產(chǎn)成品數(shù)量的確定、原材料的儲(chǔ)備等都需要財(cái)務(wù)及時(shí)全面地統(tǒng)籌規(guī)劃,積極地融通資金,合理有效地安排有限資金,充分滿足企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)擴(kuò)充的需要,保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。財(cái)務(wù)管理要發(fā)揮其功能,提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益水平。

（二）營(yíng)銷費(fèi)用的管理

營(yíng)銷,是近幾年企業(yè)出現(xiàn)較頻繁的字眼兒。企業(yè)產(chǎn)品很好,還要讓消費(fèi)者知道,銷路才能更暢通。于是應(yīng)運(yùn)而生營(yíng)銷人員出現(xiàn)了,隨之而來的是營(yíng)銷費(fèi)用也大大增加。如何有效地控制營(yíng)銷費(fèi)用,又不影響營(yíng)銷人員工作積極性呢?這一新的問題出現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理面前。

營(yíng)銷費(fèi)用要實(shí)行“包干到人”。即正常差旅費(fèi)按實(shí)際報(bào)銷外,其余的住宿費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、交通費(fèi)等實(shí)行“包干”,即每天固定補(bǔ)助一定額度,若節(jié)余了自己支配,超支了自己支付。通訊費(fèi)每年也有一個(gè)額度:若第一個(gè)月就報(bào)銷完了,那么后十一個(gè)月全自費(fèi)。這樣能坐公交車的不“打的”,能住一般旅社的不住豪華酒店,三兩句能辦完事的不羅羅嗦嗦個(gè)沒完沒了“煲”電話。這個(gè)辦法非常有效。營(yíng)銷人員總是盤算如何降低成本,盡最大可能不超過“額度”,因?yàn)榕c自己利益息息相關(guān),直接受益(受損)。這樣即完成了任務(wù)又降低了成本,營(yíng)銷人員和企業(yè)都欣然接受。財(cái)務(wù)管理人員曾統(tǒng)計(jì)比較過,每名營(yíng)銷人員實(shí)行每年“包干”的費(fèi)用占以往每年“實(shí)報(bào)實(shí)銷”費(fèi)用的2/3,每個(gè)企業(yè)都有10名左右營(yíng)銷人員或更多,節(jié)省1/3的營(yíng)銷費(fèi)用確實(shí)是一筆不小的開支。這樣一來,營(yíng)銷人員知道了該如何去盡量節(jié)約消耗,提高效益,從而大大降低了成本,營(yíng)銷費(fèi)用也就得到了極好的控制。企業(yè)的利潤(rùn)也就相應(yīng)提高了,企業(yè)利潤(rùn)擴(kuò)大,福利也就上來了,給營(yíng)銷人員的“包干額度”也就上漲,營(yíng)銷人員積極性更強(qiáng)、于是更舒心的投入營(yíng)銷工作,于是企業(yè)進(jìn)入了良好的運(yùn)營(yíng)循環(huán)模式。
（三）無形資產(chǎn)的管理

無形資產(chǎn)要作為企業(yè)投資決策的重點(diǎn),它能反映出企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不再是以有形資產(chǎn)為中心,而是轉(zhuǎn)向以無形資產(chǎn)為中心。使得以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)在企業(yè)的總資產(chǎn)中占據(jù)越來越大的比重。無形資產(chǎn)的擁有程度和質(zhì)量高低決定著企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位。企業(yè)要有品牌意識(shí),創(chuàng)造適合自己企業(yè)的獨(dú)特精品,并不斷創(chuàng)新,自我完善,將其做大作強(qiáng),讓它帶動(dòng)企業(yè)其它產(chǎn)品,從而在市場(chǎng)中擁有一席之地,使無形資產(chǎn)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著重要的作用。

可見,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部各種管理關(guān)系的交叉點(diǎn)和樞紐,企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是通過財(cái)務(wù)來處理和反映的,是其他各種管理都無法取代的。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要將企業(yè)生產(chǎn)情況與財(cái)務(wù)情況及時(shí)、客觀地反映出來,并深入分析,尋找經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié),提供準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃,提出改進(jìn)措施,及時(shí)進(jìn)行信息反饋,對(duì)可能發(fā)生的或已發(fā)生的與預(yù)期不符的變化進(jìn)行反映和修正,堵塞漏洞,提高效益。

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