“歸檔”理論內(nèi)涵和意義
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任漢中:歸檔,是檔案管理的一個(gè)基本工作程序。歸檔,從字面上理解,即“歸入檔案”。是將處理完畢且具有保存價(jià)值的文件經(jīng)系統(tǒng)整理后交檔案室(館)保存?zhèn)浒?備查)的過(guò)程。歸檔是文件向檔案轉(zhuǎn)化的標(biāo)志,是文書(shū)處理的終點(diǎn)、檔案管理的起點(diǎn)。
檔案是觀念的產(chǎn)物。從外觀上看,檔案并不是新產(chǎn)生的事物,而是由有形成為檔案可能的原始記錄材料轉(zhuǎn)化而來(lái)的,促使其轉(zhuǎn)化的就是人們的檔案觀念,以及在這種觀念指導(dǎo)下的檔案行為。有形成為檔案可能的原始記錄材料是自然形成的,甚至所有原始記錄材料都可能形成為檔案,但人們出于能力和成本等諸多方面利益的考慮,只能選擇其中具有保存價(jià)值的材料作為檔案保存,這就產(chǎn)生了歸檔行為。歸檔是一種選擇性行為。人們根據(jù)自己的需要和管理能力將原始記錄材料,通過(guò)歸檔行為進(jìn)行了身份的劃分,歸檔前后的原始記錄材料由此而具有了不同的社會(huì)屬性。歸檔后才成為檔案管理的工作對(duì)象——檔案,檔案工作由此而始。對(duì)于國(guó)家公共檔案來(lái)說(shuō),歸檔還是一個(gè)法律行為,經(jīng)歸檔認(rèn)定的,則是國(guó)家所有的檔案,才能享受《檔案法》的保護(hù)。
歸檔,并非只是一年一度文書(shū)立卷的工作程序,這樣理解就過(guò)于狹隘了。
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