施工企業(yè)來說是一個永恒的話題，如何進行成本管理以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個企業(yè)的經(jīng)濟效益的好與壞，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。施工單位要提高市場競爭力最終要在項目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項耗費控制在計劃范圍內(nèi)，必須加強成本管理。觀念、管理方法決定思路，思路決定出路。在具體操作過程中可以在單位內(nèi)部或項目經(jīng)理部實行項目經(jīng)理部工程承包制，以達到降低工
程成本，提高經(jīng)濟效益，增強競爭力的目的。項目經(jīng)理部工程承包制即指在工程設(shè)計圖紙下達后，項目部成本核算人員首先根據(jù)工程預(yù)算做一個成本預(yù)測和計劃，然后項目部根據(jù)工程成本預(yù)測計劃向主管領(lǐng)導(dǎo)提交項目承包責(zé)任書及成本控制目標(biāo)。
以下從提高全員經(jīng)濟意識、材料使用和管理、人力資源管理、機械使用和管理四個方面淺談一下如何在施工單位內(nèi)部實行項目部工程承包制。
提高全員經(jīng)濟意識
在項目部工程承包制中項目部要想做好成本管理工作，首先必須明確的一點是成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財務(wù)部門和項目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。而如何樹立全員經(jīng)濟意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。
在項目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟意識應(yīng)做到以下幾點：
⒈可以由項目經(jīng)理首先與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時要確定責(zé)任成本（責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本）。在責(zé)任成本范圍內(nèi)如果出現(xiàn)成本人為超耗視具體情況按百分比扣除項目經(jīng)理獎金；如果成本損耗低于成本預(yù)測計劃即工程成本降低了則按百分比一次性獎勵項目經(jīng)理部分獎金。
⒉在項目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。明確好項目部內(nèi)各個成員的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項目部內(nèi)成員的責(zé)任意識，可將責(zé)任書上墻，時刻提醒項目部內(nèi)成員。
⒊具體考核措施：可以在項目部內(nèi)部成立一個考核小組在每道工序完成后，根據(jù)項目部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則所節(jié)約成本的2%作為獎金獎勵給相關(guān)人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除獎金。
強抓材料管理和使用
在施工全過程中，材料費占施工總成本的60%左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟損耗?，F(xiàn)在大部分單位采用的是材料采買權(quán)歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)，但為了更好的發(fā)揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，建議在項目部工程承包制中，材料采購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點：
⒈做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前，項目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認(rèn)真的對工程設(shè)計圖紙進行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量，提出材料申請計劃，申請計劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前，材料采購部門應(yīng)建立詢價小組，小組對市場價格進行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。可以定期召開例會，在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況，對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質(zhì)量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。
⒉材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理施工現(xiàn)場應(yīng)：①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經(jīng)理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數(shù)量，工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠，由材料員報請項目經(jīng)理領(lǐng)料，并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤予以獎懲。②也可在項目經(jīng)理部實行材料包干使用，節(jié)約有獎、超耗則罰的制度。③及時發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據(jù)可循，作為以后獎懲的依據(jù)。
除此種材料采買權(quán)歸職能部門所有的管理機制外，也可嘗試使用材料采買權(quán)歸項目部所有。項目經(jīng)理部工程承包制中在保證工程進度和工程質(zhì)量的前提下，由項目經(jīng)理部自行選擇使用某個廠家的材料。運用此種機制如果成本降低，則將所降低成本的50%獎勵給項目部。實行此種運行機制可使項目部具有相對獨立性，可以自主選擇管理方式、競爭機制，增強項目部內(nèi)相關(guān)人員的責(zé)任意識；材料供給上也增強了及時性，使得材料供給能夠更好的滿足工程要求，在一定程度上加快了施工進度。在工程施工成本中，除了構(gòu)成實體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉(zhuǎn)性材料成本。周轉(zhuǎn)性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是隨著多次使用而逐漸消耗的材料，并在使用過程中不斷補充、多次重復(fù)使用。對于周轉(zhuǎn)材料在每項工程中的成本攤銷方式，我們可以嘗試采用以下公式進行成本核算：
攤銷量=一次使用量×（1＋損耗率）/周轉(zhuǎn)次數(shù)
一次使用量：根據(jù)施工圖紙進行計算的供申請備料和編制施工作業(yè)計劃使用量。
周轉(zhuǎn)次數(shù)：指新的周轉(zhuǎn)性材料，從第一次使用，到這部分材料不能再提供使用的使用次數(shù)。
損耗率：指周轉(zhuǎn)性使用材料，在某項工程中，根據(jù)使用的頻繁程度、工程對象特征、工期長短等情況，制定的該部分周轉(zhuǎn)性使用材料在該工程中應(yīng)計取的材料攤銷的數(shù)量。
以***橋為例：周轉(zhuǎn)性使用材料鋼管腳手一次使用量為29.9萬元，設(shè)周轉(zhuǎn)次數(shù)為10次，損耗率為10%（實際損耗率應(yīng)低于10%），則該批周轉(zhuǎn)性使用材料的攤銷量為=29.9×（1＋10%）/10=3.29萬元。在工程施工中可以分別試行不同的材料使用和管理方式，以便進行對比、探討，尋求最佳的管理機制。
人力資源的管理
，人工成本的控制也是很重要的一個方面。現(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，在項目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進度，應(yīng)該做到：
⒈在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應(yīng)該據(jù)施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃，根據(jù)用工計劃算民工費。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計劃，做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。
⒉項目部根據(jù)每道工序民工用工計劃事先擬訂民工使用成本目標(biāo)，并提交上級領(lǐng)導(dǎo)審查。施工單位據(jù)民工使用成本目標(biāo)向項目部通告人工費撥款計劃。工程完工后，民工費在事先擬訂的目標(biāo)基礎(chǔ)上降低了，則將節(jié)約資金的1%獎勵給項目部相關(guān)人員。
⒊在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時緊時松，窩工、停工等問題。在工程施工中，應(yīng)該增加每天早晨由工長派工這個環(huán)節(jié)。早晨由工長指定上崗民工
數(shù)，指定的人數(shù)應(yīng)與用工計劃基本吻合，一天中視具體情況增加民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn)，降低人工成本。
⒋在施工過程中，應(yīng)增強民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題，直接與民工負(fù)責(zé)人交涉；也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。這樣同樣可以達到避免生產(chǎn)時緊時松，窩工、停工等問題，降低人工成本的目的?？刹捎酶黜検┕すば蛎窆こ邪┕さ姆椒ǎ涸诒ＷC施工質(zhì)量、施工進度的前提下，針對不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩，減輕了項目
經(jīng)理、工長的工作量，同樣達到了降低人工成本的目的。具體的民工費考核標(biāo)準(zhǔn)，先采取以上的管理方式待工程完工后對比幾個工地的專人記工數(shù)成本和合同成本分析其中的浮動額。根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式橋梁的不同施工情況，分析民工費在工程總造價中所占的比率，按工程總造價的百分比對民工費予以支付。除民工管理問題外，項目部內(nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強管理。項目經(jīng)理部工程承包制中，在項目經(jīng)理向上級領(lǐng)導(dǎo)提交項目承包責(zé)任書的同時可以由項目經(jīng)理提出項目部人員配置計劃，在不影響施工進度滿足施工質(zhì)量的前提下由項目經(jīng)理自行安排項目部成員構(gòu)成，特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)，其他崗位如果條件允許可以實行一人多崗，或不設(shè)專人長期留守工地負(fù)責(zé)。項目部內(nèi)可引進競爭機制，各崗位負(fù)責(zé)人定期寫工作總結(jié)上交項目經(jīng)理，項目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn)，從月底工地人員獎金總額中抽出部分獎金獎勵表現(xiàn)較好的人員。項目部可以定期舉行一些小的活動，如組織大家去打羽毛球、保齡球等以增進項目部成員之間的感情，鍛煉大家的團隊精神使大家能夠更好的了解彼此，從而在工作中更好的協(xié)作、配合，高質(zhì)量、高效率的完成工作。
機械使用和管理
施工機械費占施工總成本的20%左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在大部分企業(yè)實行的是機械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實行項目部工程承包制則要求：
⒈確定機械手的崗位職責(zé)，每天記錄所內(nèi)機械及外租機械使用情況。機械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機械，也應(yīng)該確實的溶入到工地中，了解工程進度。
⒉對于重要工序所使用的重要機械，機械手可以在施工工序開始前向項目部提出申請承包機械種類、數(shù)量及臺班數(shù)，待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費兌現(xiàn)，將其中的10%獎勵給機械手。在保證工程質(zhì)量和工程進度的前提下，如果不同規(guī)格、型號機械的臺班費既定，也可實行機械調(diào)配權(quán)歸項目部所有，由項目部自行選擇租賃所內(nèi)機械或外租機械，如采用此種方式使得機械使用成本降低，則將所降低成本的50%獎勵給項目部。
以上是從提高全員經(jīng)濟意識、材料使用和管理、人力資源管理、機械使用和管理四個方面淺談了一下施工單位如何實行施工現(xiàn)場成本管理。除此之外我還想提幾個建議：
㈠施工前，做好項目成本預(yù)測和計劃。
㈡成本控制目標(biāo)層層分解，并與經(jīng)濟利益掛鉤，以強化全員經(jīng)濟意識，達到降低成本提高經(jīng)濟效益的目的。
㈢定期召開經(jīng)濟活動分析會。
主要分析內(nèi)容為：①現(xiàn)場已完工程量，監(jiān)理已簽字工程量。②人工消耗及費用，未來一周的每日用工計劃。③材料消耗、運輸費用，周轉(zhuǎn)材料，修舊利廢，材料節(jié)超情況及原因，未來一周材料需用種類及數(shù)量。④機械費用發(fā)生額，維修折舊及租賃費用，未來一周機械需用種類及數(shù)量。⑤對工段成本節(jié)超給予獎懲。⑥對項目部費用控制提出整改措施。
這些既是我的幾點想法，希望能對施工企業(yè)今后的發(fā)展有所幫助，希望大家能夠多提寶貴意見，多批評，多指教

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