常規(guī)分配體系制約項目管理
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對此,很多人解釋為“項目部是臨時的,常規(guī)部門是永久的,所以前者的激勵效果弱于后者是必然的”。照此說法,項目管理作為一種管理方法,在一開始就缺乏科學(xué)前提。應(yīng)該警惕這種似是而非的說法。這種說法,是常規(guī)工作方式下形成的傳統(tǒng)思維模式的結(jié)果。當(dāng)一個人收入和業(yè)績評定的大部分直接來自臨時主體(如項目部)且成為一種常態(tài)時,項目部對人員的激勵還一定會弱于常規(guī)部門嗎?事實上,比較不同主體對某對象激勵作用的強弱本來就是錯誤的,激勵是一種方案——根據(jù)完成工作的需要所做出的關(guān)于激勵手段和激勵資源的合理配置,應(yīng)該比較的是完成各項工作的內(nèi)在激勵需要和激勵方案本身之間的匹配性。
上海復(fù)斯管理咨詢公司在廣泛的實踐研究中發(fā)現(xiàn),常規(guī)分配體系不匹配項目部分配體系,才是導(dǎo)致當(dāng)前大多數(shù)公司項目部對項目人員的激勵作用不夠的根本原因。常規(guī)分配體系指公司對“常規(guī)”部門的分配體系和對人員的“常規(guī)”分配體系,包括:常規(guī)部門收入(包括部門工資總額)構(gòu)成、預(yù)算方法和分配方式;人員的收入構(gòu)成、計算方法和分配方式。由公司人力資源管理部門制定的常規(guī)分配體系,構(gòu)成了項目部分配體系的運行“環(huán)境”,支持項目部分配體系時,項目部分配體系就能產(chǎn)生應(yīng)有的激勵效果,有利于項目管理的規(guī)范運行,否則,就會出現(xiàn)項目部體系雖然規(guī)范運行但卻不能產(chǎn)生規(guī)范激勵效果的情形。當(dāng)前我國很多公司的分配環(huán)境都是從傳統(tǒng)組織管理模式延續(xù)下來的,不支持項目部收入分配體系,很大程度上影響了項目管理的規(guī)范運行,導(dǎo)致項目部分配體系“有形無實”、“形似神非”的現(xiàn)象。
上海復(fù)斯管理咨詢公司研究表明,常規(guī)分配體系通過以下六種方式影響項目部分配體系、進而影響項目管理的運行水平:
1、薪資結(jié)構(gòu)
薪資結(jié)構(gòu),指收入項和各收入項在總收入中的比例。項目部對員工的分配只涉及生產(chǎn)和生產(chǎn)管理類業(yè)績工資部分,如果一個員工的收入結(jié)構(gòu)中還包括其它收入項,且這些收入項占比較高,那么項目部對項目參與人員總收入的影響就會下降。這種下降的結(jié)果就會導(dǎo)致項目部內(nèi)各級業(yè)務(wù)管理者對項目參與人員的激勵程度下降。工資結(jié)構(gòu)中非項目性收入的比例越高,對項目部分配效果影響越大。
當(dāng)前很多公司的收入結(jié)構(gòu)都有三部分組成:基本工資,包括保障工資和各類津貼;績效工資,其中項目管理制度在規(guī)定上尚不很完善的公司,績效工資基本上由部門考核發(fā)放,項目部只是提供其中一部分考評指標(biāo)的考評信息或數(shù)據(jù);獎金,主要由部門考核發(fā)放。因此,這些公司一般員工的收入中,由項目部分配決定的部分占比很小,導(dǎo)致項目部分配對項目參與人員的實際影響很小。
2、薪資發(fā)放方式
發(fā)放方式,指工資發(fā)放的時間規(guī)定和計算方式。如果所有的工資項都在固定的時點同時發(fā)放,或來自每個項目的分配都以匯總的結(jié)果整體發(fā)放,就會破壞項目參與人員與具體項目之間的直接經(jīng)濟聯(lián)系,如果計算上再比較復(fù)雜,那么這種直接聯(lián)系就更不容易建立了,從而弱化項目部激勵對項目參與人員的心理影響,而強化部門激勵的影響。工資發(fā)放得越綜合、計算越復(fù)雜、發(fā)放時間越不及時,則對項目部分配效果的影響就越大。
當(dāng)前很多公司都是按固定周期異步分項發(fā)放工資。崗位工資每月單獨發(fā)放,按項目考核發(fā)放的績效工資匯總后每季度綜合發(fā)放(有些公司甚至半年綜合發(fā)放)。在計算方式上,也比較復(fù)雜,各層級部門都有一定的調(diào)節(jié)權(quán)。這樣的薪資分配方式,自然對項目部分配的效果有很不利的影響。以上海復(fù)斯管理咨詢公司曾服務(wù)過的某工程公司設(shè)計人員為例,他們的績效工資稱為工程獎,工程獎每季度按項目分別結(jié)算,然后匯總形成設(shè)計人員的季度工程獎。即:首先,項目設(shè)計經(jīng)理提出對各專業(yè)設(shè)計組的工程獎分配方案,報設(shè)計中心;設(shè)計中心經(jīng)理在各項目工程獎分配方案匯總的基礎(chǔ)上,有10%的調(diào)節(jié)權(quán);經(jīng)過匯總、調(diào)節(jié)以后的各專業(yè)工程獎總額下達(dá)到各專業(yè)室;在設(shè)計中心分配到專業(yè)室的工程獎總額基礎(chǔ)上,專業(yè)設(shè)計經(jīng)理就每一個項目提出對本專業(yè)設(shè)計人員的分配方案,然后提交專業(yè)室主任;專業(yè)室主任也有10%的調(diào)節(jié)權(quán),于是在各專業(yè)設(shè)計經(jīng)理報上來的分配方案基礎(chǔ)上,經(jīng)過再調(diào)節(jié),最終形成設(shè)計人員的季度工程獎。這樣,經(jīng)過多項目綜合,又經(jīng)過兩次調(diào)整,工程獎實際發(fā)放到設(shè)計人員手里時,他們早已分不清多少是來自這個項目的,多少是來自那個項目的。這嚴(yán)重模糊了被分配人員與具體項目的經(jīng)濟聯(lián)系,而使參與項目的設(shè)計人員認(rèn)為主要是室主任在決定著自己的分配。這樣,專業(yè)設(shè)計經(jīng)理雖然被賦予了對設(shè)計人員的分配權(quán),且實際上也在分配過程中行使著,但卻不會對設(shè)計人員產(chǎn)生相應(yīng)的激勵作用。
3、部門分配權(quán)
除了項目部有分配權(quán)之外,部門領(lǐng)導(dǎo)也會有一定程度的分配權(quán)。部門領(lǐng)導(dǎo)有了分配權(quán)以后,他要么可以具體調(diào)節(jié)一個項目的分配方案,從而降低項目部對人員在該項目當(dāng)前階段的經(jīng)濟影響,要么可以通過發(fā)放其它收入項,改變?nèi)藛T的年度總收入,從而降低項目部分配對人員在該項目上的整體經(jīng)濟影響??傊?,部門領(lǐng)導(dǎo)的分配權(quán)越大,對項目部分配效果的影響就越大。
一般公司的部門領(lǐng)導(dǎo)至少有兩部分分配權(quán),一是前面提到的項目分配調(diào)節(jié)權(quán),一是部門綜合獎發(fā)放權(quán)。給部門領(lǐng)導(dǎo)一定的分配權(quán)是必要的,問題是部門領(lǐng)導(dǎo)如何利用自己的分配權(quán),是強化或補充項目部的分配呢,還是弱化或抵消項目部的分配?結(jié)合對公司常規(guī)考評體系的分析可以知道,由于缺乏部門領(lǐng)導(dǎo)與項目完成過程之間的利益一致性設(shè)計,導(dǎo)致現(xiàn)實中部門領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注本部門最后的結(jié)果,當(dāng)與項目完成過程中的配合、協(xié)調(diào)等實際需要發(fā)生矛盾時,部門領(lǐng)導(dǎo)就通過手中的分配權(quán)補償本部門項目參與人員來自項目的損失,嚴(yán)重弱化、甚至抵消了具體項目部對參與人員的激勵效果。
4、分配次序
分配次序,指常規(guī)組織體系中各級主體和人員收入形成的先后順序。如果將被分配者稱分配對象,對分配對象實施分配者稱分配主體,則分配次序不同即表示對同一分配對象的分配主體發(fā)生了變化。項目部在分配次序中的位置越靠前,則相應(yīng)的常規(guī)分配體系越支持項目部分配效果的實現(xiàn),越靠后,則相應(yīng)的常規(guī)分配體系越阻礙項目部分配效果的實現(xiàn)。
以連續(xù)性業(yè)務(wù)為特征的組織,業(yè)務(wù)體系和企業(yè)的組織體系是完全一致的,或者說,通過企業(yè)的常規(guī)組織體系完成業(yè)務(wù),因此,它們的分配次序和組織的層級具有一致的對應(yīng)關(guān)系,即公司對一級部門分配,然后一級部門對二級部門再分配,等等。以項目式業(yè)務(wù)為特征的組織,業(yè)務(wù)體系是以臨時組建的項目部為主體的,和企業(yè)的組織體系不一致。因此由業(yè)務(wù)體系決定的、內(nèi)含完成業(yè)務(wù)所必需的激勵規(guī)律所對應(yīng)的分配體系,必然和企業(yè)組織體系不再一致,否則,臨時項目部的分配權(quán)和分配所實現(xiàn)的效果都會受到嚴(yán)重影響。然而,由于很多公司都是在近十幾年才逐漸引入項目管理模式的,原來的組織管理環(huán)境尚在改造中,所以分配次序并沒有太多變化,仍然和組織層級相對應(yīng),項目部在整個分配次序中處于非??亢蟮奈恢?。
5、部門可分配資源總量比
部門可分配資源占本部門員工全部收入總量的比例,是常規(guī)分配體系影響項目管理的構(gòu)成因素之一,也是影響項目部分配效果的方式之一。比例越大,則項目部對員工總收入的影響就越小,從而影響項目部分配的激勵效果。
在傳統(tǒng)的組織里,部門可分配資源的總量比是100%。這種總量比適合以部門為業(yè)務(wù)完成主體的企業(yè)。引入項目管理模式后,則不能再有這樣高的總量比,否則項目部在業(yè)務(wù)完成過程中的主體地位就無從實現(xiàn)。然而現(xiàn)在很多公司,部門可分配資源的總量比實際上仍然很高,多數(shù)在70-85%之間。在上海復(fù)斯管理咨詢公司曾服務(wù)過的某工程公司中,項目部可分配資源只有和利潤等項目指標(biāo)掛鉤的獎金(項目部管理費用雖然較多,但不構(gòu)成可分配資源),所有項目的獎金占比不到公司對員工全部分配的10%,這意味著,部門可分配資源的總量比平均在90%左右?,F(xiàn)在,一些公司在不同程度的變革分配環(huán)境,但基本做法不是直接改變總量比,而只是通過考評變更部門可分配資源總量。部門收入的總量即使變化了,也不會直接體現(xiàn)為項目部對具體人員分配比例的增加,仍然不會改變項目部對項目參與人員的激勵效果。
當(dāng)前很多公司的常規(guī)分配體系在上述5個方面上都存在著明顯不利于項目管理的特征,并在實踐中通過上述5種影響方式以綜合性的效果、無形化的方式影響著項目管理:項目部規(guī)定的分配體系表面上被嚴(yán)格執(zhí)行了,而實際上卻被常規(guī)組織體系很無形的替代了,所以最終導(dǎo)致項目部有分配體系的規(guī)范運行形式,而沒有分配體系的規(guī)范激勵效果。
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