2002年，是中國真正在世貿組織規(guī)則下運作的一年。是年，國人總算開始領略人才競爭國際化和國際競爭國內化的“火藥味”。在這場剛剛開始的零距離人才競爭中，眾多的跨國公司紛紛在國內各大城市“安營扎寨”，將爭奪人才的觸角伸向了美麗的校園、火熱的工廠甚至莊嚴的政府部門。中國人才被搶奪的警報長鳴不斷！

    世非無賢才，遺之在草澤。2003年12月中國首次召開了全國人才工作會議。此次會議對進一步實施人才強國戰(zhàn)略進行部署。進入2004年，面對鏖戰(zhàn)日酣的中外人才爭奪戰(zhàn)，中國各級政府審時度勢、高瞻遠矚，一場曠古空前的人才捍衛(wèi)戰(zhàn)已經打響、一場迂回包抄的人才爭奪戰(zhàn)已拉開序幕——

引才機制放開搞活

固然中國的經濟基礎還相對脆弱、固然中國的科研條件還不很優(yōu)厚，但這還不是決定人才去留的關鍵要素。事實上，長期在計劃經濟模式下形成的僵化人才機制，才是中國人力資源管理亟待突破的“瓶頸”。盡管早在兩年前，北京、上海、云南等省市已相繼取消了人才戶籍限制，開通了人才引進的“直通車”，南京、天津等地也陸續(xù)出臺了人才柔性流動等新政策，但而今我們在人才的觀念、理念、規(guī)則和體制上仍跟國際有相當一段距離。２００２年，轉軌中的中國人才機制可謂“好戲連臺”——

馬年伊始，在北京春季人才招聘會上，被譽為“科技國家隊”的中國科學院破天荒地拿出７００多個崗位，第一次大規(guī)模面對社會公開招聘人才。連堂堂的中科院都向市場化邁出了堅實的一步，這讓世人更多地看到了中國在人才體制上的突破和決心。

曾幾何時，“高薪誠聘”成了人才招聘的一大“殺手锏”。但僅僅高薪就能真的“留心拴人”嗎？２００２年，為人才提供了一個多元化的社會福利，滿足他們個性化的需求，已成了各級政府和用人單位的共識：一是大膽讓人才持股，實行利益“捆綁”。武漢紅桃Ｋ集團“先聲奪人”，該集團先后讓張高勇、張啟發(fā)和卓仁禧３位院士以及武漢大學張廷璧教授成為該集團的“技術股東”；二是重視人才的專業(yè)培訓，讓他們感受到合理的提升空間。４月份，中國民生銀行先后選派廣州分行行長、個人業(yè)務部總經理、稽核部總經理、科技部總經理等６名高級管理人員赴美培訓一年。據(jù)悉，今后三年，民生銀行還將選派５０名高級管理人員到國外著名銀行培訓，充分儲備人才；三是給人才一個合理的酬薪。蘇州大學實施“大手筆”——對引進的院士、國務院學科評議組成員、國家重點學科帶頭人、省部級重點學科帶頭人將分別給予３５萬—６０萬元的購房補貼、８萬—２０萬元的安家費以及８萬—１００萬元的科研啟動費。此舉果然給該校贏得了人才“大進帳”，要求“入盟”該校的海內外人才“頻送秋波”。

２００２年３月，中國農科院宣布將拿出上億元，首次面向海內外招聘５００多位現(xiàn)代農業(yè)專家。這些杰出人才到崗后實行年薪制，一級崗位不少于１０萬元，一次性提供安家費５０萬元、科研經費４００萬元。

為使更多的大學畢業(yè)生“擇巢而棲”，是年３月，國家教育部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題的意見》，六大渠道拓寬畢業(yè)生就業(yè)門路！

北京市一向引領人才體制改革之新潮。２００２年６月，該市出臺了《北京市鼓勵設立中外合營人才中介服務機構暫行辦法》，鼓勵各種經濟組織與該市人才中介服務機構合資、合作，促進人才市場的健康發(fā)展。

上海市呵護人才動真格：２００２年８月，該市８位工作在非公有經濟領域的專家喜獲國務院的特殊津貼。首開國內民企專家獲此殊榮之先河。

南京市留“才”煞費苦心，規(guī)定２００２年暫未落實單位的非南京籍的研究生、本科生，可申請在南京先落戶后就業(yè)。該市同時出臺了呵護人才的“十項新舉措”。浙江寧波市９月份下發(fā)了《關于加快培養(yǎng)和引進國際經貿人才實施意見》，要求３年內全市引進和培訓人才分別達到３０００名和１．２萬名。深圳市給流動人才發(fā)放居住證，規(guī)定從２００２年起，凡是拿到“人才居住證”的可享受四大優(yōu)惠待遇。湖北省十堰市給人才定了“底薪”：博士、碩士、學士月收入絕對不能低于２０００元、１５００元和１０００元。

國家人事部規(guī)定，從２００２年１０月１日起，外資人才服務機構可以直接進入中國！

天津、山東、陜西、四川、河北、江西等省市也都各有動作。最大的“重頭戲”當推國務院先后出臺的《２００２—２００５年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》和《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，所有這些都標志著我國現(xiàn)行人才機制正全方位地開放搞活。

海歸人才群賢畢至

加入ＷＴＯ的中國可謂機遇和挑戰(zhàn)并存，跨國公司的大批涌入，一方面加速了中國經濟國際化的進程，另一方面則加劇了人才競爭國際化的程度。對此，國人沒有坐以待斃，相關引才舉措異彩紛呈——

為招攬更多的海外英才落戶中關村，北京市繼２００１年出臺為海歸人才提供市民待遇、可以購買經濟適用房、子女上學不用交贊助費等條件后，２００２年又在園區(qū)加強“一站式”服務，精簡審批程序，強化與硅谷聯(lián)絡處和駐東京、阿姆斯特丹等聯(lián)絡點工作，僅第一季度就有５０多名留學人員落戶園區(qū)。

在２００２年５月２２日舉行的第十三屆北京、東京城市問題學術討論會上，北京市人事局局長辛鐵梁亮出了引才人數(shù)底線，即新世紀的前５年，將設法吸引５０００名文教、科技、經濟和管理方面的高級海外學者、專家來北京服務！為此，市里出臺了一攬子高薪攬才、機制引才、事業(yè)留才的計劃，備受海內外關注。也就在５月２２日，首都大酒店宴會廳座無虛席，北京同仁醫(yī)院院長韓德民等１０名優(yōu)秀海歸專家從市領導手中接過創(chuàng)業(yè)獎獎杯和每人２萬元的獎金。這是全國首次以政府的名義專為海歸人才頒獎。

歲末年初，在南國廣州，來自２９個國家和地區(qū)的２６００多名海外學子參加了第四屆中國留學人員科技交流會。廣州市政府為留學人員制定了各種優(yōu)惠政策，由政府專門設立的６０００萬元留學人員科技基金，已給予４３名海歸人才每人１０萬元的無償支持！

興辦留學生創(chuàng)業(yè)園，成了時下國內吸引海歸人才的一道亮麗風景：截止２００２年１０月份，全國已有６０多個留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，留學生創(chuàng)辦的企業(yè)有近４０００家，產值超過１００億元。僅在中國最大的留學人員創(chuàng)業(yè)園——北京海淀創(chuàng)業(yè)園，就有企業(yè)１０８家。在上海、西安、青島、大連，留學人員企業(yè)已成為當?shù)馗咝录夹g產業(yè)的一支重要生力軍。

你聽說過留英碩士受聘當村支書秘書的佳話吧？２９歲的小伙子劉巍，從沈陽工業(yè)大學畢業(yè)后去新西蘭工作了兩年，然后又赴英國攻讀經濟管理碩士學位，２００１年底回國。劉巍到村里任職是炒作？不，用劉巍的話說“這是小社會，但有好機制、更有用武之地”！

你還聽說諾貝爾大師將落戶清華的新聞嗎？著名科學大師、諾貝爾物理獎得主楊振寧、李政道，以及著名美籍應用數(shù)學家林家翹將落戶清華大學。由國家有關部門投資的三幢大師別墅已于２００２年４月初動工興建！

在２００２年５月２４日第三屆“海外學人高新技術產業(yè)發(fā)展論壇”上，有１４位海外專家被科技部聘為“火炬高技術產業(yè)海外學人咨詢委員會專家”和“聯(lián)合國開發(fā)計劃署海外僑民回國傳授技術專家”。他們分別是美國電子產品公司和美國生物產品公司總裁張博、英國劍橋大學博士尹一丁、美國南加州大學陳百助等“重量級人才”。此舉意味著中國引智用人的外延在擴大。

 海歸人才簡直成了國家的“掌上明珠”。國慶長假期間，國家有關部門宣布，海歸人才回來購買國產汽車，免稅！

目前在北美的中國留學人員多達３０萬。２００２年１０月６日，北京、上海、河南、云南等十個省市和中央金融工委聯(lián)袂開赴北美，廣泛招攬人才。

中國經濟的崛起，中國人才環(huán)境的寬松，使得大批海外留學生把回國創(chuàng)業(yè)當成了第一選擇。如今，中國回國留學人員正以年均１３％的速度增長。就連香港也出現(xiàn)了“港人北上”現(xiàn)象，在年初香港舉辦的百家內地企業(yè)招聘會上，有１．２萬香港人到場應聘，５９４３人填寫了求職申請表，有８０％以上的應聘者年齡在３０—４５之間，其中不乏具有多年國際工作經驗的博士、碩士。

在２００２年７月全國杰出專業(yè)技術人才表彰會上，人事部部長張學忠表示，我國將大力吸引和聘用海外高級人才，鼓勵和歡迎各國人才到國內發(fā)展，相關配套政策、辦法正在制定中。前不久，由國務院辦公廳轉發(fā)的九部委《關于為外國籍高層次人才和投資

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