黨的十七大提出，2020年要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，其中提到的一項重要指標(biāo)就是實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分。實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，需要不斷開拓就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，而創(chuàng)業(yè)是就業(yè)機會不斷增加的新的源泉。 “十一五”期間，黨和國家始終將促進創(chuàng)業(yè)作為破解就業(yè)難題的一項重要舉措大力推進。



“十一五”期間，我國出臺多項政策法規(guī)，有力推動了創(chuàng)業(yè)工作的開展。 《就業(yè)促進法》規(guī)定：“國家要倡導(dǎo)勞動者樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)”，這為推動創(chuàng)業(yè)工作的法制化和各項政策措施的長效化提供了制度保障。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的11個部門 《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，把擴大就業(yè)的政策手段選擇范圍擴大到更加綜合的領(lǐng)域，即通過政策調(diào)整和體制改革，創(chuàng)造更加有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。這一政策信號反映了積極就業(yè)政策的新發(fā)展，對于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，緩解我國面臨的就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。



“十一五”期間，我國著力引導(dǎo)重點群體積極創(chuàng)業(yè)。為應(yīng)對國際金融危機給我國帶來的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，國務(wù)院辦公廳發(fā)出 《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，要求大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)年的中央農(nóng)村工作會議也要求從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢4個方面為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟 “綠色通道”。按照國家開展的特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，各地對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進其實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一系列重要舉措的實施，使得一大批勞動者通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)，并帶動了更多勞動者就業(yè)，為穩(wěn)定就業(yè)局勢發(fā)揮了重要作用。與此同時，我國通過舉辦促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會，實施 “大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”等，促進大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。對于從事個體經(jīng)營的登記失業(yè)人員， 《指導(dǎo)意見》規(guī)定，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。



“十一五”期間，國家強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供開業(yè)指導(dǎo)、項目支持以及社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等一系列便利服務(wù)，解除其后顧之憂。加大對自主創(chuàng)業(yè)的政策和資金扶持力度，通過開辟科技園區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街、孵化基地等資源和政策，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、信用社區(qū)有機聯(lián)系的良性運作機制。



“十一五”期間，創(chuàng)業(yè)活動也越來越受到社會的關(guān)注。2009年3月，人力資源社會保障部組織85個城市開展了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動。截至今年三季度末，創(chuàng)業(yè)型城市累計直接扶持78萬人創(chuàng)業(yè)，帶動 （吸納）273.1萬人就業(yè)。



2006年到2009年，我國參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)從63萬人猛增到110萬人次。創(chuàng)業(yè)意識已深入人心，全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍在全國已然形成。

擴展閱讀

版權(quán)聲明：