倪金節(jié)
中國中小企業(yè)生存環(huán)境一直都十分艱難，無論是宏觀經(jīng)濟過熱時期，還是經(jīng)濟低速增長時段。
尤其的，隨著一年多以來，信貸環(huán)境趨于緊縮、勞動力和原材料成本快速上升，不少中小企業(yè)面臨著隨時可能倒閉的風(fēng)險。如果在前些年寬松貨幣環(huán)境之下，不顧自身實際，快速擴張的企業(yè)，那么眼下遭遇資金鏈斷裂危機更是理所當(dāng)然。目前，長三角、珠三角正在經(jīng)歷一波中小企業(yè)危機。
近日，全國工商聯(lián)萬字調(diào)研報告上書國務(wù)院，也直指目前的中小企業(yè)要比2008年金融危機之初，生存難度更為巨大。因為，到2009年初，貨幣政策就已經(jīng)快速逆轉(zhuǎn)，雖然外部需求快速萎縮，但在寬信貸之下，中小企業(yè)至少融資難困境得以紓緩。

不過，眼下中國貨幣政策重回保增長，再度放松信貸的可能性微乎其微。而且，在經(jīng)歷了三年的信貸躍進之后，寄希望于依賴貨幣刺激，拯救中小企業(yè)的思路，也漸漸被證明是舍本逐末之舉。

故而，破解目前這輪中小企業(yè)倒閉危機，問題的核心不在于放松貨幣政策，關(guān)鍵在于一方面改善以民營資本為主體的中小企業(yè)的投資和經(jīng)營渠道，拓寬利潤空間，這需要系統(tǒng)的制度安排，尤其是深入貫徹“新36條”。同時，要大力發(fā)展中小信貸機構(gòu)，以給他們提供廣泛的融資途徑。而不是長年只能看國有銀行大佬和地下錢莊的臉色。規(guī)范化的中小企業(yè)融資體系，才能從根本上解決資金鏈危機。唯有如此，方能解除貨幣政策繼續(xù)大幅緊縮的后顧之憂。

上述兩點，是中小企業(yè)健康發(fā)展、化解眼前危機的中期制度性安排，必須加大改革推進力度，優(yōu)化金融體系。

而短期來看，當(dāng)務(wù)之急是給中小企業(yè)減稅，而且是能夠迅速實施，并且效力明顯的應(yīng)對之策。

中小企業(yè)早就不堪承受高稅之重，名目繁多的稅種是造成企業(yè)倒閉的重要因素。17%的增值稅、25%的企業(yè)所得稅，除此之外，城建稅（營業(yè)稅的7%）、價格調(diào)節(jié)基金等多種費用，加上環(huán)衛(wèi)評估費、消防許可費，員工健康證費用等各種收費和罰沒，中小企業(yè)的真實稅負(fù)怕是個十分龐大的數(shù)據(jù)。

財政部7月19日發(fā)布的稅收數(shù)據(jù)也證明了這一點。今年上半年，中國的企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、所得稅紛紛以20%或者30%以上的速度高增長。稅收總規(guī)模半年就突破了5萬億元，維持著29.6%的飆升，看來全年10萬億稅收成定局。

稅收的過快增長，固然有利于政府為民眾提供更多的公共服務(wù)，保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長，但是由此帶來的民間過于失血，則必然導(dǎo)致經(jīng)濟活力不足，政府投資主導(dǎo)的模式不可能持久。當(dāng)此之際，稅收的過快增長為中小企業(yè)減稅創(chuàng)造了空間，完全沒有必要擔(dān)憂因為這一塊稅收的減少，而造成財政收入的急跌。財政收入只能增加不能減少的慣性思維，只會貽害無窮。

過去這些年，中央在對中小企業(yè)減稅方面，也出臺了一些措施，不過能大幅度享受的中小企業(yè)還是少數(shù)，而且限制條件較為苛刻。2009年，“小型微利企業(yè)所得稅”減免政策出臺，要求對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

目前，全國大概有1000萬家小型微利企業(yè)， 2010年減免的稅收總額也不過300億元。而當(dāng)年全國稅收總額為7.3萬億元，減免額僅占總稅收的0.4%。更何況能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)劃入小型微利企業(yè)的并不一定是全部的1000萬家，因此事實上的減稅額要比300億元小得多。

中國中小企業(yè)一直是解決就業(yè)的主力，通過減稅給中小企業(yè)卸掉部分負(fù)擔(dān)，降低財務(wù)成本，一定程度上能緩解眼下的資金鏈斷裂危機。

更為關(guān)鍵是使中小企業(yè)凈利潤增加，讓這些留存利潤更多的用于企業(yè)運營，或者為員工加薪，這亦是保證中國經(jīng)濟在民間良性發(fā)展、活躍資金流通的好辦法，而不是大量的資金沉淀于政府部門和“國”字頭企業(yè)。

如果在中小企業(yè)最困難時刻，大幅度減稅不僅可以增強他們的經(jīng)營信心，起到“雪中送炭”之效，更能有力促使中小企業(yè)的技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型。只有中小企業(yè)真正“長大了”，中國經(jīng)濟才能有最穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
是時候了，激活民間資金，做強中小企業(yè)必須有實實在在的扶持政策。否則，中小企業(yè)眼下肯定走不出本輪的信貸緊縮周期。

（注：作者為專注于宏觀經(jīng)濟和金融市場研究的財經(jīng)作家，本文僅代表作者個人觀點，新近一本書為《好泡沫還是壞泡沫》。作者郵箱為：piaoni2006@163.com)

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