在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)閉幕式上，溫家寶總理發(fā)表題為《認(rèn)真實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃綱要，開創(chuàng)我國(guó)科技發(fā)展的新局面》的重要講話，強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和緊迫感，組織實(shí)施好科技規(guī)劃綱要，動(dòng)員廣大科技工作者和社會(huì)各方面力量，共同推進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)的大發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗。國(guó)務(wù)院最近發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)新階段對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行的第一次全面規(guī)劃，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下制定的第一個(gè)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)未來15年我國(guó)科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。關(guān)于《規(guī)劃綱要》的編制與組織實(shí)施以及科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，記者專訪了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室戰(zhàn)略專家葛守江研究員。

不俗的創(chuàng)意 非凡的業(yè)績(jī)

策劃就是生產(chǎn)力，創(chuàng)意就是權(quán)力。談到近些年來策劃與組織實(shí)施的一批有顯示度的重大項(xiàng)目，葛先生按捺不住興奮與激動(dòng)。
——他曾經(jīng)組織過第一屆國(guó)際咨詢與信息服務(wù)研討會(huì)暨展覽會(huì)（1992年），參加會(huì)議人數(shù)1200人，這次會(huì)議對(duì)于推動(dòng)我國(guó)中介咨詢與信息服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了重要作用。
——建國(guó)五十周年慶典活動(dòng)的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”彩車，是他人生道路中的又一個(gè)亮點(diǎn)。這輛彩車在國(guó)慶游行活動(dòng)和隨后在天安門廣場(chǎng)的展示中出盡風(fēng)頭，因其個(gè)人的突出貢獻(xiàn)而獲得慶典活動(dòng)組委會(huì)嘉獎(jiǎng)。
——自2000年開始在全國(guó)1000家市（縣）電視臺(tái)播出的“星火科技30分”電視節(jié)目，將眾多實(shí)用技術(shù)、高新技術(shù)成果送到企業(yè)和農(nóng)民手中，對(duì)于科技成果傳播、技術(shù)成果推廣應(yīng)用產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。該項(xiàng)目被中宣部、科技部、衛(wèi)生部等十二個(gè)部委確立為送科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”示范項(xiàng)目。
——在技術(shù)轉(zhuǎn)移中，他獨(dú)具匠心，慧眼識(shí)珠。其推薦的納米硅二極管、鋁合金抑爆材料、光和生物可降解地膜、蜂窩紙板生產(chǎn)線等先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)被企業(yè)接受，正在產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
——在輔導(dǎo)企業(yè)、科研院所、高校申報(bào)科技項(xiàng)目方面，他也創(chuàng)造了不少的典型案例。網(wǎng)絡(luò)安全、免疫調(diào)節(jié)、人造金剛石、養(yǎng)殖用水就地循環(huán)處理、花鰻育苗、條石鯛養(yǎng)殖、紫菜育苗與加工、菲律濱蛤蜊育苗、甜菊糖育種與加工、雙孢菇種植、馬脂綜合利用等一批項(xiàng)目已經(jīng)獲得國(guó)家撥款資金的支持。
——其策劃并組織召開的全國(guó)科技成果交易會(huì)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)講座連年舉辦，已經(jīng)成為對(duì)企業(yè)、科研院所、高校服務(wù)的知名平臺(tái)。在技術(shù)與信息交流中，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)使相當(dāng)一部分項(xiàng)目獲得了國(guó)家撥款貸款資金的支持。

獻(xiàn)身戰(zhàn)略研究 領(lǐng)悟發(fā)展真諦

在國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要編制過程中，葛先生非常有幸參與并組織戰(zhàn)略研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策研究，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各主要領(lǐng)域的權(quán)威專家、科學(xué)家、技術(shù)專家和企業(yè)家密切接觸，對(duì)于科技發(fā)展前沿領(lǐng)域、優(yōu)先主題、關(guān)鍵技術(shù)、重大示范項(xiàng)目有了深刻的認(rèn)識(shí)。
他介紹說，制定和實(shí)施這一規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新階段發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)對(duì)世界科技革命和提高我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力及科技創(chuàng)新能力，都具有十分重要的意義。建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，根本要依靠?jī)纱髣?dòng)力，一靠堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，二靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支撐。必須緊緊把握世界科技發(fā)展的趨勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)的更大發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施《規(guī)劃綱要》，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，是社會(huì)各界共同的責(zé)任和義務(wù)。
　　他還介紹說，《規(guī)劃綱要》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，確定了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)。其中自主創(chuàng)新是核心，是貫穿《規(guī)劃綱要》的主線。自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，是支撐國(guó)家崛起的筋骨。必須把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的首要選擇，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，貫徹到構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家、和諧社會(huì)與社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際行動(dòng)之中。全社會(huì)夠要不懈努力，使我國(guó)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)實(shí)力顯著增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的保障能力顯著增強(qiáng)，盡早進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
　　他還說，推進(jìn)我國(guó)科技發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前要突出抓好五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置。二是把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級(jí)。三是把生物技術(shù)作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)。四是加快發(fā)展空天和海洋技術(shù)。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究。
　　在未來的發(fā)展中，國(guó)家還要通過實(shí)施重大專項(xiàng)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，并通過工程示范和推廣應(yīng)用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；掌握一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)防的核心技術(shù)，提升相關(guān)領(lǐng)域整體技術(shù)水平，保障國(guó)家安全；建成幾項(xiàng)標(biāo)志性工程，提高我國(guó)的國(guó)際地位，增強(qiáng)民族自信心。
　　為了組織實(shí)施好《規(guī)劃綱要》，國(guó)家將陸續(xù)落實(shí)推進(jìn)科技發(fā)展的各項(xiàng)措施。一是大力推進(jìn)科技體制改革。要使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是制定和實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施。通過稅收政策激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)行促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，制定和完善促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新政策，繼續(xù)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)決查處和制裁各種違法侵權(quán)行為。三是進(jìn)一步加大科技投入。建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。“十一五”期間財(cái)政科技投入增幅要明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加科技投入。四是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)青年科技人才，加大高層次科技創(chuàng)新人才和管理人才公開招聘力度。

推動(dòng)科技創(chuàng)新 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

葛先生是一位有志氣、有抱負(fù)的熱血青年，山東人特有的執(zhí)著、堅(jiān)毅在他身上自然地流露出來。談到如何在構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)和諧社會(huì)與社會(huì)主義新農(nóng)村過程中如何發(fā)揮作用，他提出了近期的工作設(shè)想和行動(dòng)計(jì)劃。
——組織召開一系列會(huì)議、論壇，在全社會(huì)營(yíng)造自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新的氛圍。2006年度將組織召開的全國(guó)會(huì)議有：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家市長(zhǎng)論壇、資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)市長(zhǎng)論壇、全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新成果交易會(huì)、法國(guó)對(duì)華投資與技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、意大利對(duì)華投資與技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、青島國(guó)際啤酒節(jié)友好足球賽、青島國(guó)際時(shí)裝節(jié)意大利專場(chǎng)和法國(guó)專場(chǎng)發(fā)布會(huì)、生態(tài)建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展論壇、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展論壇。擬組織召開的論壇主題包括：觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè)、制造業(yè)技術(shù)升級(jí)、新能源開發(fā)（太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能）、資源保護(hù)與利用、海洋科技與藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城市與社區(qū)規(guī)劃、紅色旅游與團(tuán)隊(duì)精神、新材料基地建設(shè)、生命科學(xué)與產(chǎn)業(yè)、中藥現(xiàn)代化、公共安全與預(yù)警機(jī)制建設(shè)等。
——涉足咨詢領(lǐng)域，全面推動(dòng)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、資源、交通、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、中醫(yī)現(xiàn)代化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，篩選創(chuàng)新技術(shù)成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——重點(diǎn)組織實(shí)施一批示范項(xiàng)目。包括：有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)城市建設(shè)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)、電廠技術(shù)改造、太陽(yáng)能利用（發(fā)電、制冷）、生物質(zhì)能、秸稈資源化利用生產(chǎn)建材、節(jié)能技術(shù)推廣等。
——在產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域大顯身手。組織推廣的項(xiàng)目主要有：生物肥料（與訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合）、人造金剛石（結(jié)合大型建設(shè)項(xiàng)目）、節(jié)能控制系統(tǒng)、鋁合金抑爆材料、納米硅二極管、數(shù)字紗布、光觸媒、堤壩安全測(cè)控技術(shù)、保健品（大米草多糖）、海產(chǎn)品（紫菜醬、海參飲料）、精煉葡萄籽油、精榨果汁、臺(tái)灣水果、嶗山茶等。
葛先生的鴻鵠之志：在市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)咨詢領(lǐng)域，將國(guó)家戰(zhàn)略需求與企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富二者有效結(jié)合，精心策劃項(xiàng)目，有力推進(jìn)實(shí)施，迅即占據(jù)一席之地；在會(huì)議和論壇領(lǐng)域，獨(dú)辟蹊徑，培育品牌，成就參與各方的愿望。

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