（三）管理風(fēng)險定位與管控
電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理包括電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)備采購驗收、建設(shè)與改造、運行與維護、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密相連。管理風(fēng)險則是指管理人員在對上述各環(huán)節(jié)實施管理行為過程中，由于制訂的制度不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、計劃安排不合理等諸多因素，給人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全帶來一系列風(fēng)險。
管理風(fēng)險定位與控制活動就是對電網(wǎng)企業(yè)在日常管理活動中可能存在的管理隱患進行識別，建立管理隱患知識庫，為各級管理人員對生產(chǎn)管理活動中可能出現(xiàn)的管理隱患所帶來的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故等方面的風(fēng)險進行科學(xué)的分析和規(guī)范的控制提供保證。
針對生產(chǎn)上的各類風(fēng)險，查找辯識管理上的問題，管理制度與生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險不對接，使生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險處于無人管的狀態(tài)或缺少針對性的管理措施。管理風(fēng)險的查找范圍重點可放在電網(wǎng)事故、人身傷害事故等方面。通過建立管理風(fēng)險庫并不斷充實完善風(fēng)險庫的內(nèi)容，將不同風(fēng)險類別盡量全面地被管理制度所涵蓋，在此基礎(chǔ)上對應(yīng)制定各類管理風(fēng)險的預(yù)控措施，以達到管理風(fēng)險處于在控、可控及能控之目的。
管理風(fēng)險是人們比較難以注意的問題，因而也就很難從管理上找出產(chǎn)生風(fēng)險的原因和漏洞。管理風(fēng)險大多是以隱性方式存在，但其危害則往往十分大，防治三違現(xiàn)象，不僅要從作業(yè)人員那里找問題，更要從管理方面找原因。因此，本子系統(tǒng)設(shè)置管理風(fēng)險定位與控制這一活動，就是基于這樣一種思路，把管理制度的缺失擴展到更大的范圍，以堵塞因管理不善而帶來的安全風(fēng)險漏洞，從而保證安全管理工作目標(biāo)全面達成。安全
本活動所要解決的問題，可概括為以下二個方面：
A．各級管理人員缺乏風(fēng)險管理知識，對實際工作過程中潛在的管理風(fēng)險不能正確辨識。
    B．管理風(fēng)險的定位和控制工作缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。
所有生產(chǎn)管理人員都是該二級子系統(tǒng)活動承擔(dān)的行為主體對象，具體分析，就行為活動主體而言，該二級子系統(tǒng)所要涉及的范圍對象主要包括：
A.       公司規(guī)劃部門、基建部門、生產(chǎn)管理部門、安全監(jiān)督部門等擬定安全生產(chǎn)管理制度的人員。
B.        安全檢查監(jiān)察人員。
就行為活動作用對象而言，它是指承載安全管理工作目標(biāo)的安全管理規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作計劃等。
管理風(fēng)險定位與控制的關(guān)鍵在于找出管理制度中與電網(wǎng)規(guī)劃、基建施工、生產(chǎn)作業(yè)實施過程中的風(fēng)險不對接、覆蓋不全和針對性不強的隱患并加以解決，其活動實施可分為兩個細(xì)項：
一是建立《典型管理隱患知識庫》活動。也就是通過建立典型管理隱患知識庫，將管理活動中相關(guān)的隱患逐項列出并進行風(fēng)險分析，明確界定出管理活動中的風(fēng)險所在，為管理風(fēng)險分析和辯識定位提供依據(jù)。
二是管理風(fēng)險定位與控制活動。它也就是通過規(guī)范管理風(fēng)險控制工作，落實管理風(fēng)險的管控責(zé)任，杜絕安全管理方面的漏洞和缺失，以使管理風(fēng)險處于能控、在控之中。
該二級子系統(tǒng)的職責(zé)可做如下分解：
A.       公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查分管范圍內(nèi)管理隱患知識庫的建立和完善，管理風(fēng)險的辨識和控制。
B.       安全監(jiān)察部主任、專責(zé)負(fù)責(zé)組織管理隱患知識庫的編制，監(jiān)督、檢查各主管部門對各管理環(huán)節(jié)中潛在的管理隱患的排查，落實實際管理活動中管理風(fēng)險的定位與控制責(zé)任。
C.       公司各職能管理部門主任與專責(zé)負(fù)責(zé)各自工作范圍內(nèi)管理隱患知識庫的建立和完善，承擔(dān)工作范圍內(nèi)管理風(fēng)險的控制責(zé)任。
（四）風(fēng)險評估
風(fēng)險評估是采用風(fēng)險測評定位方法，通過對事故導(dǎo)因分類分析、導(dǎo)因關(guān)系分析、導(dǎo)因作用頻率分析和事故后果損失分析，找出事故的關(guān)聯(lián)隱患，經(jīng)過對導(dǎo)因關(guān)系值、關(guān)聯(lián)隱患安全風(fēng)險系數(shù)、損失系數(shù)的計算確定，求出風(fēng)險值，最后根據(jù)風(fēng)險值確定風(fēng)險等級的一種簡便易行的風(fēng)險評估方法。
目前，在風(fēng)險管理方面，工作還是比較粗，在實際工作中對于風(fēng)險大小的認(rèn)知還只是停留在大致估計的層面上，很難說準(zhǔn)確，因而在分配風(fēng)險控制責(zé)任上也只能是大概齊，以致控制責(zé)任時常處于落空的狀態(tài)。因此，本項活動就是為改變這一狀態(tài)而設(shè)計的。
本活動的作用在于把風(fēng)險等級確定之后，能夠合理的分配不同等級風(fēng)險的控制責(zé)任，以達到風(fēng)險處于能控、在控和可控的目的。
本活動所要解決的問題，可概括為以下二個方面：
A．用什么方法解決風(fēng)險評估的問題，以使風(fēng)險評估更加科學(xué)合理和簡便易行？
B．對風(fēng)險進行評估后如何進行管控責(zé)任界定，以使風(fēng)險能夠被逐級控制和防范？
    風(fēng)險評估活動的責(zé)任主體是工區(qū)/中心及以上部門的安全管理專業(yè)人員，其作用對象是生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險和管理風(fēng)險。
本活動是通過電力企業(yè)事故風(fēng)險計算、評估方法建立與實施，對作業(yè)風(fēng)險和管理風(fēng)險進行計算、評估，求出風(fēng)險等級，以便于對不同等級風(fēng)險控制責(zé)任作出合理界定，使風(fēng)險得到有效控制。
該二級子系統(tǒng)的職責(zé)可作如下分解：
A.       安全監(jiān)察部主任、專責(zé)：監(jiān)督指導(dǎo)風(fēng)險評估工作、組織評審評估實施方案。
B.        生產(chǎn)單位主任、技術(shù)員、安全員：協(xié)調(diào)風(fēng)險評估工作、提供運行維護的相關(guān)文檔。
C.        建設(shè)設(shè)計單位主任、技術(shù)員：提供施工、建設(shè)的相關(guān)資料、文檔。

D.       評估專家組及相關(guān)支持單位主任與專責(zé)：實施風(fēng)險評估、提交風(fēng)險評估報告。

舒化魯，管理資源網(wǎng)專欄人物，舒化魯，著名管理學(xué)家，企業(yè)規(guī)范化管理權(quán)威專家。 1956年生于屈原故里，中南財經(jīng)大學(xué)管理專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。曾經(jīng)擔(dān)任過公務(wù)員、廠長經(jīng)理、大學(xué)教授。從事企業(yè)規(guī)范化管理研究20多年，先后到10多個國家對發(fā)展穩(wěn)定、基業(yè)長青的企業(yè)進行調(diào)研、考察，其中包括二十多個世界500強企業(yè)。他把西方企業(yè)管理理論與中國傳統(tǒng)文化精粹相結(jié)合，創(chuàng)建了他獨樹一幟的企業(yè)管理理論體系和系統(tǒng)的技術(shù)工具和方法。并在企業(yè)管理咨詢實踐過程中研究企業(yè)管理理論，在企業(yè)管理理論研究過程中發(fā)展完善企業(yè)管理咨詢方法。目前，舒化魯教授對規(guī)范化管理的研究，已經(jīng)形成獨立、完整的理論體系和成套系統(tǒng)技術(shù)方法。

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