（三）管理風(fēng)險(xiǎn)定位與管控
電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理包括電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收、建設(shè)與改造、運(yùn)行與維護(hù)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密相連。管理風(fēng)險(xiǎn)則是指管理人員在對(duì)上述各環(huán)節(jié)實(shí)施管理行為過程中，由于制訂的制度不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、計(jì)劃安排不合理等諸多因素，給人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全帶來一系列風(fēng)險(xiǎn)。
管理風(fēng)險(xiǎn)定位與控制活動(dòng)就是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)在日常管理活動(dòng)中可能存在的管理隱患進(jìn)行識(shí)別，建立管理隱患知識(shí)庫(kù)，為各級(jí)管理人員對(duì)生產(chǎn)管理活動(dòng)中可能出現(xiàn)的管理隱患所帶來的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析和規(guī)范的控制提供保證。
針對(duì)生產(chǎn)上的各類風(fēng)險(xiǎn)，查找辯識(shí)管理上的問題，管理制度與生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)接，使生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處于無人管的狀態(tài)或缺少針對(duì)性的管理措施。管理風(fēng)險(xiǎn)的查找范圍重點(diǎn)可放在電網(wǎng)事故、人身傷害事故等方面。通過建立管理風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)并不斷充實(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的內(nèi)容，將不同風(fēng)險(xiǎn)類別盡量全面地被管理制度所涵蓋，在此基礎(chǔ)上對(duì)應(yīng)制定各類管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控措施，以達(dá)到管理風(fēng)險(xiǎn)處于在控、可控及能控之目的。
管理風(fēng)險(xiǎn)是人們比較難以注意的問題，因而也就很難從管理上找出產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因和漏洞。管理風(fēng)險(xiǎn)大多是以隱性方式存在，但其危害則往往十分大，防治三違現(xiàn)象，不僅要從作業(yè)人員那里找問題，更要從管理方面找原因。因此，本子系統(tǒng)設(shè)置管理風(fēng)險(xiǎn)定位與控制這一活動(dòng)，就是基于這樣一種思路，把管理制度的缺失擴(kuò)展到更大的范圍，以堵塞因管理不善而帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)漏洞，從而保證安全管理工作目標(biāo)全面達(dá)成。安全
本活動(dòng)所要解決的問題，可概括為以下二個(gè)方面：
A．各級(jí)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，對(duì)實(shí)際工作過程中潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)不能正確辨識(shí)。
    B．管理風(fēng)險(xiǎn)的定位和控制工作缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。
所有生產(chǎn)管理人員都是該二級(jí)子系統(tǒng)活動(dòng)承擔(dān)的行為主體對(duì)象，具體分析，就行為活動(dòng)主體而言，該二級(jí)子系統(tǒng)所要涉及的范圍對(duì)象主要包括：
A.       公司規(guī)劃部門、基建部門、生產(chǎn)管理部門、安全監(jiān)督部門等擬定安全生產(chǎn)管理制度的人員。
B.        安全檢查監(jiān)察人員。
就行為活動(dòng)作用對(duì)象而言，它是指承載安全管理工作目標(biāo)的安全管理規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作計(jì)劃等。
管理風(fēng)險(xiǎn)定位與控制的關(guān)鍵在于找出管理制度中與電網(wǎng)規(guī)劃、基建施工、生產(chǎn)作業(yè)實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)接、覆蓋不全和針對(duì)性不強(qiáng)的隱患并加以解決，其活動(dòng)實(shí)施可分為兩個(gè)細(xì)項(xiàng)：
一是建立《典型管理隱患知識(shí)庫(kù)》活動(dòng)。也就是通過建立典型管理隱患知識(shí)庫(kù)，將管理活動(dòng)中相關(guān)的隱患逐項(xiàng)列出并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，明確界定出管理活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)所在，為管理風(fēng)險(xiǎn)分析和辯識(shí)定位提供依據(jù)。
二是管理風(fēng)險(xiǎn)定位與控制活動(dòng)。它也就是通過規(guī)范管理風(fēng)險(xiǎn)控制工作，落實(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任，杜絕安全管理方面的漏洞和缺失，以使管理風(fēng)險(xiǎn)處于能控、在控之中。
該二級(jí)子系統(tǒng)的職責(zé)可做如下分解：
A.       公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查分管范圍內(nèi)管理隱患知識(shí)庫(kù)的建立和完善，管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和控制。
B.       安全監(jiān)察部主任、專責(zé)負(fù)責(zé)組織管理隱患知識(shí)庫(kù)的編制，監(jiān)督、檢查各主管部門對(duì)各管理環(huán)節(jié)中潛在的管理隱患的排查，落實(shí)實(shí)際管理活動(dòng)中管理風(fēng)險(xiǎn)的定位與控制責(zé)任。
C.       公司各職能管理部門主任與專責(zé)負(fù)責(zé)各自工作范圍內(nèi)管理隱患知識(shí)庫(kù)的建立和完善，承擔(dān)工作范圍內(nèi)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制責(zé)任。
（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是采用風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)定位方法，通過對(duì)事故導(dǎo)因分類分析、導(dǎo)因關(guān)系分析、導(dǎo)因作用頻率分析和事故后果損失分析，找出事故的關(guān)聯(lián)隱患，經(jīng)過對(duì)導(dǎo)因關(guān)系值、關(guān)聯(lián)隱患安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、損失系數(shù)的計(jì)算確定，求出風(fēng)險(xiǎn)值，最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的一種簡(jiǎn)便易行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。
目前，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，工作還是比較粗，在實(shí)際工作中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大小的認(rèn)知還只是停留在大致估計(jì)的層面上，很難說準(zhǔn)確，因而在分配風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任上也只能是大概齊，以致控制責(zé)任時(shí)常處于落空的狀態(tài)。因此，本項(xiàng)活動(dòng)就是為改變這一狀態(tài)而設(shè)計(jì)的。
本活動(dòng)的作用在于把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定之后，能夠合理的分配不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的控制責(zé)任，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)處于能控、在控和可控的目的。
本活動(dòng)所要解決的問題，可概括為以下二個(gè)方面：
A．用什么方法解決風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的問題，以使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更加科學(xué)合理和簡(jiǎn)便易行？
B．對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估后如何進(jìn)行管控責(zé)任界定，以使風(fēng)險(xiǎn)能夠被逐級(jí)控制和防范？
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的責(zé)任主體是工區(qū)/中心及以上部門的安全管理專業(yè)人員，其作用對(duì)象是生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。
本活動(dòng)是通過電力企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算、評(píng)估方法建立與實(shí)施，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算、評(píng)估，求出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以便于對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任作出合理界定，使風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
該二級(jí)子系統(tǒng)的職責(zé)可作如下分解：
A.       安全監(jiān)察部主任、專責(zé)：監(jiān)督指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、組織評(píng)審評(píng)估實(shí)施方案。
B.        生產(chǎn)單位主任、技術(shù)員、安全員：協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、提供運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)文檔。
C.        建設(shè)設(shè)計(jì)單位主任、技術(shù)員：提供施工、建設(shè)的相關(guān)資料、文檔。

D.       評(píng)估專家組及相關(guān)支持單位主任與專責(zé)：實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

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