要發(fā)展先“補鈣”

　　自主核心技術(shù)能力的缺乏，一直為業(yè)內(nèi)外人士所詬病，這不僅指汽車行業(yè)，還包括逐漸降溫的摩托車行業(yè)。雖然，許多企業(yè)聲稱已經(jīng)擁有了多少專利技術(shù)，但是，真正屬于核心技術(shù)的，基本上保持零突破的原始紀錄。那些專利技術(shù)其實更多的是如外觀設(shè)計等外圍技術(shù)，離核心技術(shù)還有一段相當長的距離。

　　在2004年里最引人注目的，莫過于此起彼伏的專利技術(shù)之爭。由于缺乏核心技術(shù)的研發(fā)能力，只能任由外來競爭者利用核心技術(shù)瘋狂“圈地”，對國內(nèi)企業(yè)形成包圍之勢，而在對方的猛烈攻勢面前，國內(nèi)企業(yè)只能選擇后退。沒有核心技術(shù)，肯定無法成就一個真正的品牌。對于制造業(yè)來說，這是一個硬性指標。

　　“缺鈣”的企業(yè)終于等來了這樣的呼應(yīng)。“跟蹤研究國際前沿技術(shù)，積極開展國際合作，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進適用技術(shù)?！痹诘谄邨l里，有這樣的規(guī)定，“國家在稅收政策上對符合技術(shù)政策的研發(fā)活動給予支持?！痹诘谒氖l有強調(diào)：“積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視知識產(chǎn)權(quán)保護。”而這意味著國家將會拿出實際行動，來減輕企業(yè)開展研究工作的成本，并通過稅收手段加以刺激。

　　實際上，已經(jīng)有許多摩托車企業(yè)意識到自主知識產(chǎn)權(quán)的極端重要性，并且都積極地建立自己的研發(fā)機構(gòu)，投入了大量的精力與財力，也取得了一定的效果。然而，一個不容忽視的現(xiàn)象是，“螳螂捕蟬，黃雀在后”。當某個企業(yè)作出巨大付出后獲得的研發(fā)成果，一上市就被許多模仿者模仿，這不僅使研發(fā)者無法獲得正常收益，還極大地挫傷了其研發(fā)的積極性。這也是一些領(lǐng)頭企業(yè)的苦惱：努力研發(fā)吧又怕沒有回報，不研發(fā)吧又會陷入低層次競爭的泥潭里。

　　很明顯，國家已經(jīng)意識到這點，新的汽車產(chǎn)業(yè)政策就在這方面作出了要求，既強調(diào)了自主知識產(chǎn)權(quán)的重要性，又對保護知識產(chǎn)權(quán)作出了規(guī)定。在第二十七條里，有這樣的規(guī)定：“企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品的科研設(shè)施建設(shè)投資凡符合國家促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)稅收規(guī)定的，可在所得稅前列支。國家將盡快出臺鼓勵企業(yè)自主開發(fā)的政策?！边@對于那些具備研發(fā)實力的企業(yè)來說，無疑是久旱后的甘露。

　　而對于外資企業(yè)的進入，同樣保持著中方占50%股份的要求。這也為國內(nèi)摩托車企業(yè)進行深化合資成果提供了政策依據(jù)。國家也希望通過政策的支持，國內(nèi)企業(yè)能在合資過程中形成自己的核心技術(shù)能力。

　　同時，將在環(huán)保技術(shù)上提出新的要求。實際上，污染嚴重也是制約摩托車行業(yè)發(fā)展的一個突出問題。尤其是近年來，環(huán)境惡化導(dǎo)致環(huán)保問題被提出，并擺到各級政府的面前，直接的表現(xiàn)就是以此作為“禁摩”的重要理由之一。這個問題如果得不到切實解決，將會使摩托車行業(yè)的發(fā)展嚴重受阻。特別是在出口方面，如果要想在高檔車上有所突破，保持持續(xù)發(fā)展的勢頭，這是一個必須跨過的坎。

　　“積極開展輕型材料、可回收材料、環(huán)保材料等車用新材料的研究?！眹覍Νh(huán)保的要求，實際上也為企業(yè)劃出了一條線：能夠達標的企業(yè)將獲得優(yōu)先發(fā)展的政策空間，而不能達標的企業(yè)將被擋在門檻外。

　　“缺鈣”之痛困擾著國內(nèi)企業(yè)，現(xiàn)實發(fā)展的需要將這種“痛苦”推上了手術(shù)臺。惟一的途徑就是抓緊時間“補鈣”，盡快形成自己的核心技術(shù)能力。

　　設(shè)置進退門檻

　　摩托車的混亂絕非偶然，由于進入門檻太低，甚至可以說基本沒有門檻，所以，有的企業(yè)對此非常不滿：“弄條生產(chǎn)線就可以上馬產(chǎn)品，跟進菜園沒有什么區(qū)別。”而長期以來，這種狀態(tài)一直沒有得到絲毫的改善。

　　“只要上千萬，甚至幾百萬，都可以做?！庇械臉I(yè)內(nèi)人士這樣說。然而，這樣的形勢將得到有力扭轉(zhuǎn)。第四十七條這樣規(guī)定：“新建摩托車及其發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)要具備技術(shù)開發(fā)的能力和條件，項目總投資不得低于2億元人民幣。”在摩托車行業(yè)利潤普遍下滑的情況下，要以不低于2億元人民幣的代價進入這個行業(yè)，會讓很多投機者望而卻步，這將有效阻截投機者的無序進入。

　　當然，還將規(guī)范推出機制，改變以往“只進不出”或“多進少出”的狀況。第十條規(guī)定，“建立汽車整車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)退出機制，對不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的汽車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有改裝車生產(chǎn)企業(yè))實行特別公示。該類企業(yè)不得向非汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)及個人轉(zhuǎn)讓汽車、摩托車生產(chǎn)資格。”這意味著，進入摩托車行業(yè)將有新的門檻限制，借“殼”走捷徑之路將受到政策阻擋。

　　同時，還規(guī)定，“國家鼓勵該類企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)專用汽車、汽車零部件或與其它汽車整車生產(chǎn)企業(yè)進行資產(chǎn)重組?！倍@應(yīng)該是一個關(guān)鍵處，這是否意味著摩托車企業(yè)也可以通過某種途徑，獲得進入汽車產(chǎn)業(yè)的機會呢？

　　由于汽車企業(yè)的“殼”將被政策敲碎，將不存在“殼”資源，對于摩托車企業(yè)來說，要進入汽車產(chǎn)業(yè)無疑是“近水樓臺先得月”。這會讓一些想或者正在涉足汽車行業(yè)的摩托車企業(yè)很“解渴”。至少，政策并沒有明令禁止。

　　當然，新政策的出臺著眼于“發(fā)展”，對行業(yè)存在的一些問題進行了相關(guān)的政策調(diào)整，但是，對于摩托車行業(yè)來說，也留有遺憾。

　　比如，在地方道路交通規(guī)定的制定上，鼓勵要便于促進汽車消費。而目前來說，摩托車正在被越來越多的城市拋棄，這項扶持汽車的政策是否會加劇地方“禁摩”？新的產(chǎn)業(yè)政策并沒有相關(guān)的規(guī)定。有關(guān)部門和地方政府在制定相關(guān)規(guī)定時，又能對摩托車行業(yè)的發(fā)展作出怎樣的考慮呢？恐怕難以預(yù)測。更重要的是，“這樣的政策是宏觀的，指導(dǎo)性的，而不是具體的，也不具備約束力，即使有利于摩托車行業(yè)發(fā)展的規(guī)定，最后能否落實到實際中去呢？值得觀察?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士的分析不無道理。

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