昆明樣板市場新建又拆，是玩擺積木游戲嗎

 作者：劉鵬    397

被稱為“云南省首個標準化農貿市場”、惠及周圍4萬群眾的昆明金亞生鮮市場，在順利通過驗收后僅6個月，便因占壓規(guī)劃道路紅線而被規(guī)劃部門責令限期拆除。多方申訴無果后，市場投資方昆明金木牛商貿有限公司于近日無奈拆除了這個投資306萬元建成的“樣板市場”。（5月6日《中國青年報》）

　　投資306萬元的“樣板市場”因差規(guī)劃審批手續(xù)被拆了，筆者在為一些建筑單位抱著僥幸心理先上馬項目后審請批準的一貫做法終于得到懲罰而感到些許快意的同時，心里更多的是沉重。

　　因不符合環(huán)保、沒有審批手續(xù)被叫停和拆除的非法建筑、高樓大廈近些年來似乎越來越多。從西湖高樓被爆破開始，全國各地的拆除、炸樓事件大有愈演愈烈之勢。這一建一拆之間，背后浪費了多少資源，白白消耗了多少人力和財力？這種建了拆、拆了又建的游戲我們是否又能玩得起？

　　而令人感到最不可思議的并不在于一些開發(fā)和建設單位沒事燒錢的盲目建筑行為，而在于政府管理部門職責的缺失和部門之間協(xié)調機制的差強人意?？v觀歷來被拆除的“違法建筑”，雖然不乏一些開發(fā)和建設單位無視法律政策一意孤行的案例，但大多數被拆被炸的原因都與政府部門監(jiān)管不力、協(xié)調不暢甚至失職有著千絲萬縷的聯(lián)系。有規(guī)劃審批的沒有環(huán)保審批，其它手續(xù)均有的，卻惟獨沒有規(guī)劃審批，如此等等。拿昆明此次被拆的“樣板市場”來說，“市場選址時，牽頭修建的昆明市商務局曾會同規(guī)劃、城管監(jiān)察等十多個單位考察，當時沒有哪個部門提出不妥。”而市場建成竣工時，也順利通過驗收。

　　這樣看來問題就很清楚了，政府部門在此次事件中負有不可推卸的責任。按說一項工程開工前，審請規(guī)劃批準是第一關，只有先通過規(guī)劃審批，其他部門才能辦相應的手續(xù)。而事實卻是，“樣板市場”什么手續(xù)都不差，就差規(guī)劃審批。這中間的問題值得我們玩味和質疑，相關部門管理失職和配合不力的問題顯而易見。而這一建一拆之間，法律和政策勝利的表象之下，掩蓋的是政府尊嚴和公信力的大輸。

　　希望有關部門能夠引以為戒，避免同類事件再次發(fā)生。劉鵬
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