確?!笆种杏屑Z”重在加強
作者:王立彬 189
在我國,“三農(nóng)”工作被列為全黨工作的“重中之重”,黨中央、國務(wù)院對發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保糧食安全始終給予高度重視,近年來農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位方面的政策明確,各級政府落實到位,使我國在糧食生產(chǎn)、流通和進出口等各個環(huán)節(jié),均具備了應(yīng)對國際糧價震蕩、保障國內(nèi)糧食供給、保持糧價基本穩(wěn)定的條件。正如溫家寶總理最近在河北考察時指出的:手中有糧,心中不慌,中國人完全有能力養(yǎng)活自己。
但是,民以食為天,糧食問題始終是需要全社會高度重視的根本問題。糧食生產(chǎn)是一種資源依賴性很強的產(chǎn)業(yè),我國耕地、水資源數(shù)量有限,資源負(fù)荷較重,能夠?qū)崿F(xiàn)糧食基本自給已經(jīng)十分不容易。13億人口的大國,吃飯問題只能主要靠自己解決,國際市場資源可以為我所用,但不能依賴。這次國際糧價劇烈震蕩,各國紛紛控制糧食出口,證明我國在糧食安全問題上長期堅持的這一觀點是完全正確的。
無論是國內(nèi)糧食生產(chǎn)資源的緊張狀況,還是近期國際糧價震蕩現(xiàn)象,都表明我國糧食供需的“緊平衡”狀態(tài)長期內(nèi)不會改變。在這種“緊平衡”狀態(tài)下確保“手中有糧”,最重要的是加強農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn),進一步重視節(jié)約用糧,節(jié)約土地等糧食生產(chǎn)資源。
當(dāng)前,全國各地小麥長勢不錯,如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,預(yù)計今年糧食生產(chǎn)仍會獲得豐收。但是,由于石油等原材料價格上漲,農(nóng)資價格上漲,種糧成本在持續(xù)升高。盡管國家已經(jīng)安排了兩批農(nóng)資綜合直補,基本上可以化解農(nóng)資漲價的不利影響,但國際市場上大豆、油料價格波動對國內(nèi)影響較大,推動價格上漲的因素將持續(xù)存在。對此,各級政府要有清醒的認(rèn)識,千方百計做好糧食生產(chǎn)和市場保障工作。
確保“緊平衡”狀態(tài)下的“手里有糧”還需要認(rèn)識到,市場糧價并不是越低越好。目前我國小麥、稻谷等主要口糧品種價格已經(jīng)大大低于國際水平,與快速增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相比仍然偏低,農(nóng)民種糧比較收益仍然不高。既要保護消費者利益,也要保護農(nóng)民種糧積極性,這是保持我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高的根本所在。統(tǒng)籌兼顧兩方面利益,是對各級政府行政能力的一種考驗。
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