國(guó)際化素質(zhì):領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的新要求

 作者:左憲民    162

 十七大要求全黨"全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)"。作為"五化"之一的"國(guó)際化",是在中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化的情況下,中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展日益明顯的一個(gè)趨勢(shì)。國(guó)際化的發(fā)展,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)際化素質(zhì)、特別是像北京這樣越來(lái)越國(guó)際化的城市的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出了新的要求。

  領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)際化素質(zhì),包括哪些內(nèi)容?總的來(lái)說(shuō),應(yīng)該是:具有與國(guó)際社會(huì)打交道的知識(shí)、能力、修養(yǎng)和水平,能夠很好地貫徹黨的國(guó)際戰(zhàn)略和方針政策,有效地開展國(guó)際交往和合作,促進(jìn)不同領(lǐng)域國(guó)際交流和合作的發(fā)展,切實(shí)維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益和安全。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該包含以下八個(gè)方面的基本要素。

  第一,愛國(guó)情懷。對(duì)外交往的根本目的是加強(qiáng)中國(guó)與世界的交流與合作,維護(hù)和爭(zhēng)取中國(guó)的國(guó)家利益,推進(jìn)中國(guó)和世界的和平發(fā)展。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中,在與外部世界打交道的過(guò)程中,首先必須具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng),熱愛祖國(guó),熱愛人民。無(wú)論處在什么場(chǎng)合和復(fù)雜的情況下,都能充滿愛國(guó)情懷,以國(guó)家的利益為重,始終把國(guó)家的主權(quán)、利益和安全放在第一位,頭腦清醒,立場(chǎng)堅(jiān)定,不為任何利益所誘,不為任何干擾所惑。

  第二,世界眼光。鄧小平要求領(lǐng)導(dǎo)干部"眼界要非常寬闊,胸襟要非常寬闊"。"要從大局看問(wèn)題,放眼世界,放眼未來(lái),也放眼當(dāng)前,放眼一切方面。"面對(duì)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是較高層次的干部,應(yīng)該培養(yǎng)和鍛煉世界眼光,能夠用寬廣的眼界觀察世界,提高科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的能力。把社會(huì)主義與中國(guó)特色結(jié)合起來(lái),把內(nèi)政與外交貫通起來(lái),把和平與發(fā)展融合起來(lái),善于觀察世界發(fā)展的大勢(shì),善于捕捉對(duì)我國(guó)發(fā)展有利的機(jī)遇,善于學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),善于開拓國(guó)際的資源和市場(chǎng)。注重從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向,從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇,從國(guó)際國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件,從國(guó)際國(guó)內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。

  第三,國(guó)際知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在各級(jí)崗位上參與和處理對(duì)外事務(wù),必須具備相應(yīng)的國(guó)際知識(shí)。隨著國(guó)際化的發(fā)展,國(guó)際交往的范圍越擴(kuò)大、交流越深入,在這方面的知識(shí)需求就越來(lái)越大。凡是對(duì)外交往所需要的知識(shí),都要適當(dāng)掌握一些。有關(guān)國(guó)家的歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)家機(jī)構(gòu)、外交、軍事、科技、教育等基本情況;國(guó)際組織和一些非政府組織的來(lái)龍去脈、政治傾向、職能任務(wù)、基本規(guī)則、與中國(guó)的關(guān)系等基本知識(shí);直接交流和辦理的涉外事務(wù)的歷史和現(xiàn)狀,對(duì)于雙方的利害關(guān)系以及雙方的立場(chǎng)和態(tài)度,與之相關(guān)的背景、知識(shí)、動(dòng)向、趨勢(shì)等等,都應(yīng)該有所了解,有的還應(yīng)該精一點(diǎn)。所掌握的這類知識(shí)越多、越精,辦理涉外事務(wù)的能力就越強(qiáng),主動(dòng)權(quán)就越大。

  第四,外事常識(shí)。涉外工作,有很多方針、政策、程序、規(guī)則、紀(jì)律、注意事項(xiàng)等等。比如說(shuō)各種涉外機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、職責(zé)和權(quán)限;開展涉外交流和合作的申請(qǐng)、報(bào)批程序和內(nèi)容;外事文書材料的撰寫方式、格式和呈送渠道;有關(guān)證件的申領(lǐng)、保管和使用;包括外事場(chǎng)合的禮儀、規(guī)則、習(xí)慣等等。所有這些,都是正常開展對(duì)外交往、從事國(guó)際化活動(dòng)不可缺少的規(guī)矩,因此,也是領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)際化素質(zhì)中必須具備的要素。這些常識(shí),雖然具體細(xì)微,但卻不可忽視。

  第五,政策水準(zhǔn)。涉外工作的政策性都非常強(qiáng)。每一項(xiàng)工作,都有一定的法律規(guī)定和政策規(guī)定。有些事務(wù)還涉及到國(guó)際法。要正確地推動(dòng)國(guó)際化的發(fā)展,就必須有較高的政策水準(zhǔn)。要正確理解和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的基本理論、基本路線、基本方針、基本政策,能夠把這些基本的政策運(yùn)用于具體的國(guó)際化活動(dòng)和工作當(dāng)中。首先要熟悉內(nèi)政問(wèn)題和政策,這是對(duì)外交往的基礎(chǔ),也是向外部世界介紹中國(guó)的前提。同時(shí),還要掌握我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的一系列方針政策。要在各種國(guó)際化的活動(dòng)、工作和經(jīng)營(yíng)中,具體地體現(xiàn)和落實(shí)好國(guó)家的對(duì)外戰(zhàn)略和政策。

  第六,外語(yǔ)技能。語(yǔ)言是交流的工具。凡是涉外事務(wù),當(dāng)然都需要運(yùn)用外語(yǔ)。對(duì)于專業(yè)外事工作人員來(lái)說(shuō),過(guò)硬的外語(yǔ)能力是一項(xiàng)基本功。對(duì)于其他領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),外語(yǔ)暫時(shí)還不是必備要求。但隨著國(guó)際化趨勢(shì)的發(fā)展,特別是那些直接開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、較多從事涉外活動(dòng)的單位,將越來(lái)越多地需要直接使用外語(yǔ)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與國(guó)際社會(huì)打交道的場(chǎng)合和機(jī)會(huì)也越來(lái)越多,所以,領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠直接運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行交流,將會(huì)是一個(gè)很好的長(zhǎng)項(xiàng)。

  第七,交往能力。適應(yīng)國(guó)際化需要,推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程,應(yīng)該具有較好的國(guó)際交往能力。要善于與國(guó)外各種類型的人物打交道,適應(yīng)各種復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和場(chǎng)合,建立起較多的國(guó)際聯(lián)系的通道,以有效的方式促進(jìn)雙邊多邊合作;應(yīng)該有較強(qiáng)的國(guó)際溝通能力和一定的親和力,善于以得體的語(yǔ)言表達(dá)自己的觀點(diǎn),同時(shí)理解對(duì)方的主張和癥結(jié),從中尋找和擴(kuò)大雙方共同利益的匯合點(diǎn),以恰當(dāng)?shù)姆绞将@得對(duì)方的支持,贏得比較多的國(guó)際朋友;應(yīng)該有敏銳的洞察能力,善于從各種蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)動(dòng)向、趨勢(shì)、機(jī)會(huì)、資源,捕捉對(duì)方的立場(chǎng)、態(tài)度和心理狀況;應(yīng)該有清醒的判斷能力,能夠從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),把握機(jī)遇,分析利害得失,及時(shí)果斷地作出決策;應(yīng)該有熟練的談判能力,掌握談判的方式、程序和技巧,運(yùn)用合理正當(dāng)?shù)氖侄?,最大限度地謀取國(guó)家的利益,同時(shí)又保持雙贏的格局。

  第八,專業(yè)水平。國(guó)際化不是空洞的口號(hào),而是由很多具體、實(shí)在的合作交流事項(xiàng)構(gòu)成的。但要推進(jìn)國(guó)際化的健康發(fā)展,關(guān)鍵還在于人才。即需要我們有一大批人,除了一般的業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)外,還要特別精通有關(guān)的專業(yè),精通在這些領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際狀況、發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)行情、重點(diǎn)難點(diǎn)、中外特點(diǎn)、各方需求等等。還要懂得有關(guān)的國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則,善于按規(guī)則辦事,又能利用這些規(guī)則為自己國(guó)家爭(zhēng)取合法權(quán)益,進(jìn)而還要能夠參與對(duì)國(guó)際規(guī)則的制定。只有掌握了這些業(yè)內(nèi)真實(shí)、細(xì)致、豐富的情況,甚至達(dá)到精通的程度,才能使我們的國(guó)際化收到應(yīng)有的成效
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