1月9日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署保持物價穩(wěn)定工作，作出修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定。會議強(qiáng)調(diào)：近期，成品油、天然氣、電力價格不得調(diào)整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格以及學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高，保持醫(yī)療服務(wù)價格穩(wěn)定。確因成本上升需調(diào)整的，必須按規(guī)定報政府價格主管部門批準(zhǔn)。（1月10日京華時報）

　　在臨近春節(jié)之際，強(qiáng)調(diào)油價電價保持平穩(wěn)，無疑是穩(wěn)定居民消費(fèi)信心，保證社會秩序正常的有效舉措。從這個及時而傾向明顯的規(guī)定，我們可以看出政府對居民實(shí)際生活的切實(shí)關(guān)心。但是，在網(wǎng)絡(luò)上，許多網(wǎng)民在感激于政府的關(guān)愛之時，還對規(guī)定中“近期”的字眼心有余悸——他們會疑惑，近期到底是多長，近期之后的價格走向會怎樣？他們擔(dān)心，油價電價會在近期不得調(diào)整之后報復(fù)性反彈。此外，人們還擔(dān)心規(guī)定是否能落實(shí)。

　　網(wǎng)民的疑慮是客觀存在的，網(wǎng)民的意見其實(shí)反映出人們對油價電價不得調(diào)整的效果的期待和焦慮。在我看來，要消除網(wǎng)民的焦慮，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果需要有三個落實(shí)點(diǎn)。首先，規(guī)定必須落實(shí)到實(shí)際生活中。雖然，會議已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了近期內(nèi)不得調(diào)整油價電價，但基于現(xiàn)實(shí)的生活經(jīng)驗，人們還是會懷疑一些地方會逆風(fēng)而行，在春節(jié)能源消費(fèi)增長之際突擊漲價，以獲得更多的壟斷性贏利。因此，落實(shí)不調(diào)整規(guī)定的第一個落實(shí)點(diǎn)就是貫徹到位，明確違反規(guī)定的處罰，并制定詳細(xì)的監(jiān)控方案，保證凡漲價者必遭罰，而且處罰到位。

　　其次，未來的價格調(diào)整應(yīng)進(jìn)行聽證。人們對“近期”的字眼敏感，擔(dān)心的就是春節(jié)過后，政府是否會允許油價電價大幅上漲。雖然，人們相信政府會對此作出合理的規(guī)定，但是不是每個地方的價格調(diào)整都會顧及民生也是一個未知數(shù)。所以，在強(qiáng)調(diào)近期不能調(diào)整價格同時，還應(yīng)更加明確價格聽證的程序。因為，按照《價格法》的規(guī)定，屬于公共用品且居于自然壟斷地位的成品油、天然氣、電力等商品，其價格波動應(yīng)該進(jìn)行聽證。只有進(jìn)行了規(guī)范的聽證，人們才能相信油價電價的走向不會出乎意料。

　　最后，應(yīng)對困難群體進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。雖然，近期不再漲價已經(jīng)被重申和強(qiáng)調(diào)，困難群體的生活不會因為這些商品的漲價而更趨艱難。但一個不能忽視的現(xiàn)實(shí)是，在以前的時間里，油價電價都已經(jīng)攀升到一個比較高，影響到困難群體生活質(zhì)量的水平。以廣州市為例：據(jù)2007年11月15日新華網(wǎng)報道，由于油價上漲，液化氣價格也開始飛漲。在廣州不包送的15公斤瓶裝液化氣價格已漲到每瓶123元，成為近些年來的瓶裝氣最高價。再加上其它物價的上漲，即使油價電價維持現(xiàn)有水平，困難群體的生活也需要被補(bǔ)貼。

　　規(guī)定油價電價近期不得調(diào)整顯示了政府的理性。在市場經(jīng)濟(jì)中，價格波動由價值規(guī)律決定和作用，政府只是在價值規(guī)律失范的時候，才能出面進(jìn)行調(diào)整和控制。因此，在春節(jié)即將來臨之際，政府不可能大包大攬地說，多長的時間內(nèi)油價電價不得調(diào)整，它所能做到的就是，具體事實(shí)具體對待，并在市場規(guī)律與政府責(zé)任之間尋找平衡。但同時，要想增強(qiáng)公眾對此項規(guī)定的信心，就應(yīng)該保證規(guī)定可以得到有效的落實(shí)。因為，只有在實(shí)施的基礎(chǔ)上，政策的關(guān)愛才能最大程度的釋放。

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