摘要：本文從企業(yè)系統(tǒng)的角度，以提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹笇?dǎo)，從優(yōu)先教育決策層、采用零缺陷管理、推行“5S”活動(dòng)、質(zhì)量成本管理、與ISO14000環(huán)境管理體系及OHSAS18000職業(yè)健康安全與衛(wèi)生管理體系的整合五個(gè)方面，探討了如何建立、實(shí)施與改善ISO9000質(zhì)量管理體系。
目前，越來(lái)越多的企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系，其中許多企業(yè)從中受益匪淺，但也有很多企業(yè)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有的企業(yè)在通過(guò)認(rèn)證之后甚至陷入了虧損或嚴(yán)重虧損的境地[1]。究其原因，其中主要一條就是許多企業(yè)在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)，沒(méi)有以系統(tǒng)的觀念、從企業(yè)整體管理的角度來(lái)看待質(zhì)量管理體系，致使質(zhì)量管理體系游離于企業(yè)整體管理之外，從而使質(zhì)量管理體系失去了有效發(fā)揮起作用的基礎(chǔ)和環(huán)境。為解決這一問(wèn)題，本文將從企業(yè)整體管理的角度，從決策層的教育、零缺陷管理、5S活動(dòng)、質(zhì)量成本管理、與環(huán)境管理體系以及職業(yè)安全與衛(wèi)生體系的整合等五個(gè)方面探討如何進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建設(shè)。
1．優(yōu)先培訓(xùn)決策層—導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系的前奏

正如?？寺?席爾瓦所言：“強(qiáng)壯的企業(yè)文化，就像強(qiáng)壯的家庭文化一樣來(lái)自內(nèi)部，而且是由單個(gè)的領(lǐng)導(dǎo)者建立起來(lái)的。”而現(xiàn)代的質(zhì)量管理觀念則強(qiáng)調(diào)：“質(zhì)量從頭頭開(kāi)始，從頭開(kāi)始。”也就是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量觀念的更新、根植，質(zhì)量策劃的運(yùn)籌，都需要從領(lǐng)導(dǎo)做起。這不是捷徑，而是必由之路。

1.1 決策層的關(guān)鍵作用

94版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中曾將一個(gè)企業(yè)選用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動(dòng)動(dòng)機(jī)分為兩類：管理者驅(qū)動(dòng)和受益者推動(dòng)。而實(shí)際上，無(wú)論管理者（此為決策領(lǐng)導(dǎo)）自主推動(dòng)，亦或是來(lái)自于受益者的推動(dòng)壓力而被動(dòng)選用，最終都要經(jīng)過(guò)決策領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)入決定。最高管理者是企業(yè)成功推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，作為企業(yè)的最高管理者，應(yīng)該清楚地理解為什么要重視質(zhì)量管理，為什么要關(guān)注顧客要求，為什么要推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，為什么要建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系；如果不這樣做，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)產(chǎn)生什么后果，付出什么代價(jià)等等。最高管理者應(yīng)在企業(yè)內(nèi)形成一種重視質(zhì)量、關(guān)注顧客的氛圍，并提供充足的資源，為推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)做好領(lǐng)導(dǎo)作用。如果最高管理者不重視ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，或者只是以取證為目的，而且不提供充足的資源，下面的人員再努力也只是徒勞，不會(huì)真正從ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中獲得效益。A、B兩家公司的認(rèn)證經(jīng)歷也印證了這一觀點(diǎn)。

A公司從宣貫學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始到一次性成功通過(guò)注冊(cè)認(rèn)證，剛好歷時(shí)近一年。整個(gè)認(rèn)證工作進(jìn)展順利，全員重視積極參與，效果顯著。這一切均首先得益于該公司總經(jīng)理的前瞻性決策和誓要率先通過(guò)認(rèn)證的堅(jiān)定意志，以及推行ISO9000質(zhì)量管理體系對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理工作推動(dòng)的認(rèn)識(shí)。正是由于總經(jīng)理先于員工學(xué)習(xí)和理解了ISO9000質(zhì)量管理體系，認(rèn)識(shí)到了認(rèn)證能夠?qū)ζ髽I(yè)管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生有益的推動(dòng)，并果斷做出認(rèn)證規(guī)劃決策及施加強(qiáng)有力的推動(dòng)，所以自始自終，整個(gè)工作有條不紊，環(huán)環(huán)相扣，水到渠成。B公司整個(gè)認(rèn)證籌備工作斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了兩年多，在此基礎(chǔ)上，又通過(guò)半年多的時(shí)間才完整地建立和運(yùn)行起公司的ISO9000質(zhì)量管理體系，最終通過(guò)了認(rèn)證審核。盡管公司全體員工素質(zhì)較高，認(rèn)證促進(jìn)小組成員也較富有經(jīng)驗(yàn)和能力，但由于決策領(lǐng)導(dǎo)對(duì)認(rèn)證態(tài)度的不溫不熱，因此，整個(gè)認(rèn)證工作進(jìn)展較遲緩，工作推進(jìn)壓力較大。

1.2 決策層的培訓(xùn)

國(guó)外有專家作過(guò)認(rèn)證企業(yè)對(duì)認(rèn)證效果的自我評(píng)價(jià)調(diào)查表明：絕大多數(shù)認(rèn)證企業(yè)都認(rèn)為通過(guò)認(rèn)證取得了良好的效果，特別是較早通過(guò)認(rèn)證的一些知名企業(yè)。因?yàn)檩^早通過(guò)認(rèn)證的一些企業(yè)采用ISO9000質(zhì)量管理體系的驅(qū)動(dòng)多數(shù)來(lái)自于決策領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)先意識(shí)和開(kāi)拓精神。從而可以看出決策領(lǐng)導(dǎo)的積極重視和有力推動(dòng)對(duì)整個(gè)認(rèn)證工作的決定性影響。決策領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的核心，其決策及表現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)具有決定性影響和放大效應(yīng)。只有決策領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先接受ISO9000標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的教育，才能使整個(gè)認(rèn)證工作開(kāi)好頭,并持續(xù)施加有力的推動(dòng)。

對(duì)決策領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施ISO9000培訓(xùn)應(yīng)該做到：

(1)選擇適宜的培訓(xùn)方式。建議決策領(lǐng)導(dǎo)走出家門，到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受相關(guān)培訓(xùn)；或聘請(qǐng)專家走進(jìn)公司，結(jié)合對(duì)公司質(zhì)量管理的診斷結(jié)果向決策領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施專門教育和研討；通過(guò)組織內(nèi)部人員對(duì)決策領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施教育的效果不會(huì)很好，不值得提倡。

（2）確保重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。決策領(lǐng)導(dǎo)需要掌握的ISO9000知識(shí)至少應(yīng)包括：ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景，發(fā)展形式和趨勢(shì)，成功運(yùn)作ISO9000質(zhì)量管理體系的成功組織的案例，質(zhì)量方針和目標(biāo)的設(shè)定，質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化、管理職責(zé)，質(zhì)量策劃，管理評(píng)審，質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系與企業(yè)管理其他部分的關(guān)系等等。 零缺陷管理—全員質(zhì)量意識(shí)教育的有效方式 意識(shí)是建立在客觀物質(zhì)的主觀反映的基礎(chǔ)上。因此，企業(yè)客觀上構(gòu)筑和形成的質(zhì)量?jī)r(jià)值觀影響甚至決定了其員工的質(zhì)量意識(shí)。遺憾的是在我國(guó)的許多企業(yè)中普遍存在著“質(zhì)量差不多就行”的觀念，不少企業(yè)設(shè)置了專門的糾正錯(cuò)誤工作的部門，進(jìn)行補(bǔ)缺口、救火式的被動(dòng)工作。如何才能從根本上改變這一狀況，實(shí)現(xiàn)ISO9000質(zhì)量管理體系所提出的“預(yù)防勝于治療”的管理原則呢？美國(guó)質(zhì)量管理大師克勞士比給出了答案，那就是“零缺陷”的質(zhì)量管理?？藙谑勘鹊牧闳毕菟枷牒头椒?，即來(lái)自于他早年從醫(yī)的感悟：身體的鍛煉和疾病的預(yù)防重于患病后的及時(shí)診治。同樣的道理，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的預(yù)防及員工第一次就正確地工作并符合規(guī)定要求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高明于缺陷發(fā)生后進(jìn)行事后糾正和補(bǔ)救的習(xí)慣和做法。

而將全體員工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量工作習(xí)慣統(tǒng)一到零缺陷的理論框架中，首先需要的是從零缺陷的教育開(kāi)始，統(tǒng)一理解，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一行動(dòng)原則和實(shí)施方案。只有這樣，持有“缺陷預(yù)防的態(tài)度”才能使員工對(duì)待家庭那樣給予公司同樣的關(guān)注和尊重。零缺陷管理為企業(yè)提供一整套方法和行動(dòng)方案。實(shí)施零缺陷管理必須經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（1） 決策者與全體員工分別接受零缺陷教育（理論方法、案例）。
（2） 決策領(lǐng)導(dǎo)研究制定全公司的質(zhì)量政策，統(tǒng)一質(zhì)量觀念。
（3） 管理者制定各種明確的質(zhì)量工作準(zhǔn)則——即確定唯一的質(zhì)量要求。
（4） 用質(zhì)量成本來(lái)考核質(zhì)量工作的績(jī)效。
（5） 成立專門的改進(jìn)小組，制定計(jì)劃，確定目標(biāo)，促進(jìn)實(shí)施，回顧評(píng)價(jià)。

正是通過(guò)零缺陷管理，可以使員工更能深入地理解ISO9000質(zhì)量管理體系的程序及作業(yè)指導(dǎo)書等的要求，并不折不扣地執(zhí)行。這也是單靠督促、檢查來(lái)確保員工遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式所不及的。通過(guò)零缺陷管理與ISO9000質(zhì)量管理體系的全員質(zhì)量意識(shí)教育的有效結(jié)合，ISO9000質(zhì)量管理體系的“第一次就做正確”及“預(yù)防為主”理念能夠被員工自然而然的接受，并自覺(jué)習(xí)慣地運(yùn)用到日常工作中去，ISO9000質(zhì)量管理體系邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)作規(guī)則才更具親合力。
3．推行“5S”活動(dòng)—質(zhì)量管理體系的現(xiàn)場(chǎng)管理基礎(chǔ)

5S活動(dòng)是一種行之有效的現(xiàn)場(chǎng)管理方法，在實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系的過(guò)程中同樣可以發(fā)揮重要的作用。

3.1 質(zhì)量管理體系實(shí)施過(guò)程中推進(jìn)“5S”活動(dòng)的好處

(1) 帶動(dòng)企業(yè)整體氛圍。企業(yè)實(shí)施ISO9000，需要營(yíng)造一種“人人積極參與，事事符合規(guī)則”的良好氛圍。這往往也是ISO9000咨詢工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)。推行5S可以起到上述作用。這是因?yàn)椋?S各要素所提出的要求都與員工的日常行為息息相關(guān)，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易獲得共鳴，而且執(zhí)行起來(lái)難度也不大，有利于調(diào)動(dòng)員工的參與感及成就感，從而更容易帶動(dòng)企業(yè)的整體氛圍。

(2) 質(zhì)量管理體系的實(shí)施效果在很大程度上取決于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工作質(zhì)量的提高和改進(jìn)，而ISO9000本身不是用于指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)改善的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在現(xiàn)場(chǎng)管理改善上，將質(zhì)量管理體系與專用于現(xiàn)場(chǎng)管理改善的“5S”活動(dòng)相結(jié)合，可以達(dá)到“體現(xiàn)效果，增強(qiáng)信心”的作用。眾所周知，實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系的效果是長(zhǎng)期性的，其效果得以體現(xiàn)需要有一定的潛伏期, 而現(xiàn)場(chǎng)管理的效果是立竿見(jiàn)影的。在推行ISO9000的過(guò)程中導(dǎo)入5S，可以通過(guò)在短期內(nèi)獲得良好的現(xiàn)場(chǎng)管理效果來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的信心。

(3) 落實(shí)5S精神是提升質(zhì)量的必要途徑。5S倡導(dǎo)從小事做起，做每件事情都要認(rèn)真講究，而產(chǎn)品質(zhì)量正是與產(chǎn)品相關(guān)各項(xiàng)工作質(zhì)量的總體反映，如果每位員工都養(yǎng)成做事認(rèn)真講究的習(xí)慣，產(chǎn)品質(zhì)量自然沒(méi)有不好的道理。反之，即使ISO9000的制度再好，沒(méi)有好的工作作風(fēng)來(lái)保障，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到很大提升。

(4) 保障現(xiàn)場(chǎng)信息流暢通。因?yàn)镮SO9000質(zhì)量管理體系本身即包括容量較大的文件系統(tǒng)，如何管理和運(yùn)用好這些文件資料，使其完整準(zhǔn)確、適時(shí)適用，只靠上級(jí)的管理指令和督察，是不可能實(shí)現(xiàn)的。而開(kāi)展辦公現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“5S”活動(dòng)，則可以規(guī)范、統(tǒng)一在用的必要的文件和資料（其中最重要的是ISO9000質(zhì)量管理體系文件），從而達(dá)到文件資料標(biāo)識(shí)醒目、檢索查找迅速、易取易用的要求。同時(shí)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)“5S”活動(dòng)，通過(guò)持續(xù)的“整理”、“整頓”，可以將不必要的（無(wú)效或作廢）的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書、規(guī)程等及時(shí)清理出場(chǎng)，不至于混雜在執(zhí)行的有效文件中，從而確保作業(yè)者正確及時(shí)地依據(jù)有效的要求進(jìn)行生產(chǎn)，并保障現(xiàn)場(chǎng)的信息流暢通有序。

3.2 在實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系的企業(yè)中推行5S的步驟

在實(shí)施ISO9000的企業(yè)中推行5S的步驟為：

(1) 確定推行組織。這是成敗的關(guān)鍵所在。任何一項(xiàng)需要大面積開(kāi)展的工作，都需要有專人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，推行5S也絕不例外。實(shí)施ISO9000的企業(yè)內(nèi)通常會(huì)有一個(gè)類似于ISO9000領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)，沒(méi)有特殊情況的話，給該機(jī)構(gòu)賦予推行5S的職能比較恰當(dāng)。

(2) 制訂激勵(lì)措施。激勵(lì)措施是推動(dòng)工作的發(fā)動(dòng)機(jī)，實(shí)施ISO9000的企業(yè)往往會(huì)有相應(yīng)的激勵(lì)措施出臺(tái)，可以在制訂該措施時(shí)納入有關(guān)5S的激勵(lì)內(nèi)容。

(3) 制訂適合本企業(yè)的5S指導(dǎo)性文件。按照ISO9000的精神，文件是企業(yè)內(nèi)部的“法律”，有了明確的書面文件，員工才知道哪些可以做，哪些不可以做。正如企業(yè)實(shí)施ISO9000一樣，推行5S也要編制相應(yīng)的文件，這些文件可列入ISO9000質(zhì)量體系文件的第三層文件范疇中。

(4) 培訓(xùn)、宣傳。培訓(xùn)的對(duì)象是全體員工，主要內(nèi)容是5S基本知識(shí)，以及本企業(yè)的5S指導(dǎo)性文件。宣傳是起潛移默化的作用，旨在從根本上提升員工的5S意識(shí)。本階段可與實(shí)施ISO9000的文宣階段結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。

(5) 全面執(zhí)行5S。這是推行5S的實(shí)質(zhì)性階段。每位員工的不良習(xí)慣能否得到改變，能否在企業(yè)中建立一個(gè)良好的5S工作風(fēng)氣，在這個(gè)階段得以體現(xiàn)。本階段可與ISO9000質(zhì)量體系運(yùn)行階段結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。 
(6) 監(jiān)督檢查。這個(gè)階段的目的是通過(guò)不斷監(jiān)督，使本企業(yè)的5S執(zhí)行文件在每位員工心中打下“深刻的烙印”，并最終形成個(gè)人做事的習(xí)慣。本階段可以與ISO9000質(zhì)量體系中的內(nèi)部質(zhì)量審核活動(dòng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。

由上可見(jiàn)，在實(shí)施ISO900質(zhì)量管理體系的企業(yè)中推行5S管理，既可以充分利用質(zhì)量管理體系的原有資源及過(guò)程，又可以對(duì)其實(shí)施起到良好的促進(jìn)作用，可以起到事半功倍的效果，值得推廣。

4．質(zhì)量成本管理——評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的績(jī)效有效手段

質(zhì)量成本概念的創(chuàng)始人費(fèi)根堡姆曾統(tǒng)計(jì)過(guò)，一家從未對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行測(cè)量并加以控制過(guò)的公司，其質(zhì)量成本的平均值是銷售成本的25%甚至更高，而其中，內(nèi)外部失效成本又占總質(zhì)量成本的70%，鑒定成本占總質(zhì)量成本的25%，預(yù)防成本至多不超過(guò)5%，這樣的質(zhì)量管理模式，必然造成經(jīng)濟(jì)效益的低劣。質(zhì)量成本反映質(zhì)量管理體系的運(yùn)行效果，是衡量質(zhì)量管理體系有效性的重要工具。

質(zhì)量成本為什么能夠適應(yīng)于按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求所建立的質(zhì)量管理體系中使用呢？因?yàn)镮SO9000標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程要素所發(fā)生的成本，都可以分解為四類質(zhì)量成本即：預(yù)防成本，鑒定成本，內(nèi)部失效成本，外部失效成本，因而通過(guò)對(duì)質(zhì)量成本的分析和控制，就可以有效評(píng)定和控制質(zhì)量管理體系?？己朔治鲑|(zhì)量成本的目的在于尋找改進(jìn)質(zhì)量的途徑，達(dá)到降低總成本，爭(zhēng)取達(dá)到最適宜的質(zhì)量成本，并評(píng)定質(zhì)量體系的有效性。質(zhì)量成本分析的真正價(jià)值還在于把得到的信息用于策劃和改進(jìn)工作。質(zhì)量成本分析的重點(diǎn)在于對(duì)質(zhì)量成本內(nèi)部各部分之間構(gòu)成比進(jìn)行分析，質(zhì)量成本與其它經(jīng)營(yíng)指標(biāo)（如銷售成本）的比率，以及成本項(xiàng)目隨時(shí)間變化的趨勢(shì)。

盡管內(nèi)部審核和管理評(píng)審提供給企業(yè)定期自我評(píng)價(jià)ISO9000質(zhì)量管理體系的運(yùn)行效果（適宜性、有效性）的一個(gè)機(jī)會(huì)，但是若能有效地結(jié)合質(zhì)量成本的考核分析和改進(jìn)管理，則能從經(jīng)濟(jì)角度以金錢恰如其分地評(píng)價(jià)出ISO9000質(zhì)量管理體系的績(jī)效、以及體系改進(jìn)的程度。 

5．與環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全與衛(wèi)生管理體系的整合—企業(yè)管理一體化的必然要求

目前，許多企業(yè)在建立起了ISO9000質(zhì)量管理體系之后，計(jì)劃或正在實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，如何有效處理三者的關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)整體管理的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為企業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題。

5.1 基于ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間共同特征而產(chǎn)生的體系整合要求

一方面，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康與安全管理體系三個(gè)相互平行，文件和實(shí)施方法隨不同的體系而異，另一方面，這些管理體系的一些基本要素是相同的。如ISO9000質(zhì)量管理體系與ISO14000環(huán)境管理體系有許多共同的特征：政策的制定、方法和其它要求，培訓(xùn)，文件控制，操作控制，監(jiān)督，不合格項(xiàng)的控制，審核和管理評(píng)審等。

為避免過(guò)多的文件工作量以及三個(gè)體系間的不協(xié)調(diào)，最好是將ISO9001、ISO14001、OHSAS18001這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)建立并共用一本質(zhì)量手冊(cè)和一本程序文件。因?yàn)檫@三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)精髓都是:說(shuō)到、做到、有效這六字方針。即企業(yè)中所有活動(dòng)該說(shuō)到的一定要說(shuō)到、該說(shuō)到的一定要做到、該做到的一定要有效,最終通過(guò)記錄來(lái)驗(yàn)證。它們都是按世界權(quán)威管理專家戴明的PDCA循環(huán)管理模式運(yùn)作。只是這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重點(diǎn)不同，很多文件可以互相共用，特別是ISO9001:2000是按管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、 測(cè)量分析與改進(jìn)四大模塊來(lái)運(yùn)作，它與ISO14000有60%以上可以兼容，與OHSAS18000有80%可以兼容。其中可以兼容的文件有: 管理評(píng)審；記錄和文件控制；體系的程序；培訓(xùn)；運(yùn)行控制；內(nèi)審；糾正措施和法律法規(guī)要求。只有考慮到它們的兼容性才能提高認(rèn)證的實(shí)效性、適宜性和科學(xué)性，從而避免重復(fù)建立與重復(fù)認(rèn)證?？梢砸痪湓捀爬ㄟ@種整合的作用：既有利于企業(yè)的系統(tǒng)管理，又可減輕受審核方負(fù)擔(dān)，更好地為企業(yè)服務(wù)。 

個(gè)管理體系的整合

一個(gè)企業(yè)分別建立實(shí)施三個(gè)管理體系會(huì)產(chǎn)生大量重復(fù)文件，將導(dǎo)致企業(yè)效率降低，資源重復(fù)使用，且難以控制和實(shí)施。為解決這一問(wèn)題，不少業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)進(jìn)行了較深入的研究和探討[4]，一些企業(yè)也進(jìn)行了有益的探索和嘗試。一般來(lái)說(shuō)，整合這三個(gè)管理體系可遵循以下思路：

（1）已建立起ISO9000質(zhì)量管理體系的企業(yè)，在后來(lái)建立ISO14000環(huán)境管理體系或OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系時(shí)，盡量利用ISO9000質(zhì)量管理體系中可共用的文件程序或組織資源，通過(guò)引用或?qū)⑵溥m當(dāng)擴(kuò)展，來(lái)減少重復(fù)制定類似另一套文件程序或配備相同資源。這樣，既簡(jiǎn)化了體系，削減了文件數(shù)量，也達(dá)到了資源共享的目的。

（2）正在建立ISO9000質(zhì)量管理體系的企業(yè)，就可以將ISO14000環(huán)境管理體系或OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系拿來(lái)一起研究策劃，可以建立一個(gè)一體化的綜合體系（將三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)整合為一個(gè)），以最大限度地統(tǒng)一配置資源，編制通用的手冊(cè)、程序、作業(yè)指導(dǎo)書，使一份文件能完整地為三個(gè)或兩個(gè)體系所運(yùn)用，從而簡(jiǎn)化流程、明確職責(zé)。具體的整合過(guò)程可以遵循"策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)"的方式進(jìn)行。

1）策劃

組織應(yīng)確定建立三個(gè)體系的方針、目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、資源及過(guò)程。如資源應(yīng)考慮三個(gè)體系的要求，以合理確定人、財(cái)、物的投入安排；法律、法規(guī)的獲取也應(yīng)考慮三個(gè)體系的要求，可形成一個(gè)全面的文件清單；過(guò)程的策劃應(yīng)考慮三個(gè)體系的要求，如包裝控制，要考慮如何既保證質(zhì)量又防止污染等。


2）實(shí)施

整合的實(shí)施貫穿于體系建立、保持的各個(gè)階段，如培訓(xùn)、編寫文件、運(yùn)行及記錄等。

—培訓(xùn) ：培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)包括組織的管理層和各職能部門的管理人員、技術(shù)人員直至全體員工；必要時(shí)，還應(yīng)考慮對(duì)相 關(guān)方（特別是分供方和承包商）的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括質(zhì)量法規(guī)、環(huán)境法規(guī)、職業(yè)健康和安全法規(guī)及其它要求，各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求、環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理工藝、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)、體系要求、內(nèi)審員培訓(xùn)等。培訓(xùn)可在不同的階段分層次進(jìn)行。在文件編寫、試運(yùn)行階段都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

—編寫文件 ：文件的編寫應(yīng)符合組織的實(shí)際運(yùn)行要求，盡量考慮三個(gè)體系的整合，以便于運(yùn)行。

—運(yùn)行及記錄： 在運(yùn)行階段，涉及到組織的各個(gè)層次及相關(guān)方。最高管理者首先要確保資源，管理層、各部門及各崗位的人員應(yīng)按照體系整合的文件要求開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)。在運(yùn)行的過(guò)程中，應(yīng)從概念上明確各部門（區(qū)域或環(huán)節(jié)）對(duì)應(yīng)的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系及OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系相同及不同的要求，使之有機(jī)地整合。如某公司按規(guī)定的時(shí)間間隔定量向反應(yīng)罐中投入各種粉劑、液體原料并按溫度、壓力--時(shí)間曲線控制要求（如溫度、壓力、時(shí)間），又包括環(huán)境的控制要求（如防塵、防泄露）和應(yīng)急情況（如傾瀉）的處理，還要遵守安全健康的控制要求和應(yīng)急情況的處理等。組織應(yīng)協(xié)調(diào)這些要求，以便于操作；相應(yīng)的記錄可以考慮統(tǒng)一記載和保存。

3）檢查

在三個(gè)體系的整合中，檢查可體現(xiàn)在日常的、例行的、定期的和不定期的檢查及內(nèi)審等環(huán)節(jié)；檢查對(duì)象可包括產(chǎn)品、過(guò)程、體系及環(huán)境績(jī)效等。檢查可由工程、技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)境部門分工協(xié)作進(jìn)行。檢查的記錄也可以統(tǒng)一格式，如設(shè)備檢查記錄可以同時(shí)記載檢修狀況、運(yùn)行狀況、漏油、物資處理等。

4）改進(jìn)

體系改進(jìn)的重要環(huán)節(jié)是糾正預(yù)防措施、管理評(píng)審等。按照PDCA的管理要求，質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系及OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系都應(yīng)對(duì)不符合分析原因，采取糾正和預(yù)防措施并加以驗(yàn)證。應(yīng)通過(guò)管理評(píng)審對(duì)體系的充分性、有效性、適宜性進(jìn)行評(píng)審，以尋求體系改進(jìn)。在改進(jìn)的過(guò)程中，三 個(gè)體系會(huì)應(yīng)為整合而相互作用，對(duì)糾正預(yù)防措施的考慮應(yīng)評(píng)價(jià)其對(duì)三個(gè)體系，甚至整個(gè)組織整體的影響。在管理評(píng)審中，可以對(duì)三個(gè)體系同時(shí)評(píng)審，從管理、資源、相關(guān)糾正和預(yù)防措施、方針目標(biāo)、內(nèi)審等角度綜合評(píng)價(jià)，尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)和措施。

5.3 整合要注意的問(wèn)題

首先，要明確整合并不是對(duì)三個(gè)管理體系不加區(qū)別，更不是意味著三者可以相互替代。由于質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系各有特征，三者應(yīng)保持相對(duì)的獨(dú)立性，應(yīng)分別體現(xiàn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在要求。

其次，由于ISO9001：1994未充分體現(xiàn)PDCA的思路，而且目前ISO對(duì)整合認(rèn)證尚無(wú)明確的文件化說(shuō)明，因此體系整合工作最好建立在ISO9001:2000與ISO14001及OHSAS18000結(jié)合的基礎(chǔ)之上。

一體化的綜合管理體系的趨勢(shì)反映了企業(yè)精練管理體系，實(shí)現(xiàn)一個(gè)體系多種功用的需求。因此，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織促進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系整合為一的努力和工作也許不久就會(huì)看到結(jié)果，而在已通過(guò)多個(gè)管理體系認(rèn)證注冊(cè)的一些企業(yè)中，有的或多或少對(duì)這幾個(gè)體系進(jìn)行了不同程度的整合，因?yàn)檫@種整合體現(xiàn)了企業(yè)管理上的客觀需求。

6．結(jié)論

ISO9000質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施必須放在企業(yè)系統(tǒng)環(huán)境下來(lái)考慮，只有將質(zhì)量管理體系建設(shè)融入到企業(yè)整體管理中，將貫標(biāo)與其它管理手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才有可能取得實(shí)效。本文從五個(gè)方面探討了質(zhì)量管理體系建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題，當(dāng)然，這五個(gè)方面并非相互孤立，各不相干，而是互相交融，互相作用的。如：零缺陷管理的重點(diǎn)在于結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系的全員質(zhì)量意識(shí)教育和更新上，質(zhì)量成本的核算和分析評(píng)價(jià)主要是結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系的績(jī)效評(píng)價(jià)，但同時(shí)，質(zhì)量成本也是零缺陷管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，質(zhì)量成本管理和零缺陷 
管理是相互促進(jìn)、相輔相成的?？傊?，企業(yè)在質(zhì)量管理體系的建設(shè)過(guò)程中，不要把目標(biāo)只放在通過(guò)認(rèn)證上，應(yīng)把重點(diǎn)放在如何提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上，從企業(yè)大系統(tǒng)的角度整合管理方法和手段，確保質(zhì)量管理體系的有效性和高效率。

參考文獻(xiàn)
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2. 范中志, 張樹武, 孫義敏編. 基礎(chǔ)工業(yè)工程（IE）. 機(jī)械工業(yè)出版社，北京：1993.2
3. 菲利普.克勞士比著，北京克勞士比管理顧問(wèn)中心譯. 質(zhì)量無(wú)淚.　中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，北京：2002.5
4. 溫德成. ISO9001與ISO14001一體化研究, 世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理, 1998.2. 

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