中國高技術(shù)企業(yè)需要什么?
作者:吳敬璉 479
的確,由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種"人本經(jīng)濟",在它的各種生產(chǎn)要素中,人力資本(智力資源)起著決定性的作用。大量專業(yè)人才集聚是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個重要的有利條件。但是需要明確的是,這只是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要條件,而不是充分條件。智力資源存在于人們的頭腦里,既不能進行國有化,也不能用行政命令調(diào)撥。怎樣使這些高智力人才的積極性和創(chuàng)造力得以在高技術(shù)創(chuàng)業(yè)活動中有效地發(fā)揮,才是問題的關(guān)鍵所在。
世界上有大量高智力人才集聚的地方何止干百個。硅谷具有什么樣的本質(zhì)特征才使它能夠獲得特別的成功呢?對于這個問題,有各種各樣的回答。我認為,目前被中外研究硅谷的學(xué)者較多認同的一種觀點,可能比較好地概括了硅谷的本質(zhì)特征,這就是:硅谷是創(chuàng)業(yè)企業(yè)(startMPs)的棲息地(Habitat)。
"stalt-up"本是來自一個動詞短語,是指從事創(chuàng)立新企業(yè)的活動。后來它變成了一個名詞,用來專指由這種創(chuàng)業(yè)活動建立的新企業(yè)。1938年休立特(WilliamHewlett)和帕卡德(David PacLard)用特曼(Fred Terman)教授借給他們的538美元在租來的汽車房里創(chuàng)立惠普公司;1976年沃茲尼亞克(Steve Wozniak)和喬布斯(Steve Jobs)在自家汽車房里創(chuàng)立蘋果電腦公司等膾胎炙人口的故事,講的就是這種創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)跡史。硅谷的奇跡,就是由成千上萬個這種前赴后繼、奮勇拼搏的創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的。
"棲息地(Habitat)"則是一個生物學(xué)名詞,它是指動植物棲生之地。動植物之所以在此棲息,是因為環(huán)境適宜,而環(huán)境則包括了復(fù)雜的因素,比如氣溫、濕度、植被,以及其他尚未為人知的因素。
那么,硅谷具有哪些特殊的因素,使它特別有利于高智力人才積極性和創(chuàng)造力的發(fā)揮呢?根據(jù)斯坦福大學(xué)研究硅谷以及世界其他地方創(chuàng)業(yè)精神的專家羅文(HenrYRowen)的分析,作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)棲息地的硅谷,其特殊優(yōu)勢可以概括為八條:有利的游戲規(guī)則、很高的知識密集度、員工的高素質(zhì)和高流動性、鼓勵冒險和寬容失敗的氛圍、開放的經(jīng)營環(huán)境、與工業(yè)界密切結(jié)合的研究型大學(xué)、高質(zhì)量的生活、專業(yè)化的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(包括金融、律師、會計師、獵頭公司、市場營銷,以及租賃公司、設(shè)備制造商、零售商等)。
任何一個想要使自己成為"硅谷"的地方,都必須考慮怎樣創(chuàng)建這樣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當然,完全照搬硅谷的一些具體做法是不適當?shù)模枪韫冉üαI(yè)的基本原則,即為創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造有利的條件則是普遍適用的。根據(jù)中國當前的情況,我認為,中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的棲息地起碼應(yīng)當具備四個基本要素:高素質(zhì)專業(yè)(技術(shù)和商業(yè))人才的集聚、廣闊寬松的創(chuàng)業(yè)空間、良好的法治環(huán)境、充裕的資金供應(yīng)。
政府應(yīng)該和不應(yīng)該做什么
在營建中國"硅谷"的過程中,政府還將繼續(xù)起重要的作用,但是這種作用與計劃經(jīng)濟制度下政府的作用應(yīng)當有原則上的不同。政府不要再直接組織、指揮和操辦高技術(shù)產(chǎn)業(yè),而是要著重為包括技術(shù)人才和經(jīng)營人才在內(nèi)的各種專業(yè)人才萬馬奔騰、各展所長創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
第一,為創(chuàng)業(yè)活動開拓廣闊空間。
目前中國還沒有完全實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,政治體制改革也才剛剛起步。在這種情況下,大量高智力人才的創(chuàng)業(yè)積極性仍然受到存在多種缺陷的體制的束縛和抑制。如果不能加快改革,建立有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的新體制,在5到10年內(nèi)建立中國"硅谷"的宏圖很可能變得和過去一再宣示過的某些類似的設(shè)想一樣,成為鏡花水月c在我看來,目前迫切需要做、也完全可能做的事倩有兩項:
--把數(shù)以百萬計的專業(yè)力量從行政單位、事業(yè)單位辦企業(yè)的舊體制下解放出米。
大專院校和科研院所辦企業(yè)是一種中國特有的現(xiàn)象。硅谷60%至700/o的企業(yè)都是由斯坦福大學(xué)的學(xué)生或教師創(chuàng)辦的,但是斯坦福大學(xué)沒有一個校辦企業(yè)?,F(xiàn)代社會分工很細,大專院校和科研院所管企業(yè),是很難管得好的。而在校辦、院辦和所辦企業(yè)這種特殊類型的國有企業(yè)中,發(fā)明家和企業(yè)家缺乏切身利益的聯(lián)系,也使企業(yè)難于有效地經(jīng)營。這些校、院、所通常只能從它們所辦的企業(yè)中拿到有限的收入,可是由于精力外鴦和資源分散,卻削弱了科研和教學(xué)的本業(yè)。因此,這種讓院校自行創(chuàng)收的做法免不了會影響基礎(chǔ)科研和教學(xué)的水平。國內(nèi)一位大通信設(shè)備制造商告訴我,科研教學(xué)的削弱已經(jīng)導(dǎo)致我國一些院校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)下降和研究院所科學(xué)技術(shù)儲備的不足,以致高級軟件要拿到印度去做。這種現(xiàn)象應(yīng)當引起嚴重的注意。
--要鏟除壁壘,降低門坎,大力發(fā)展中小企業(yè)。
國際經(jīng)驗表明,小企業(yè)乃是技術(shù)創(chuàng)新的主要源泉。在我國不少地方,個人創(chuàng)業(yè)還存在不少的困難。例如進入門坎過高,初創(chuàng)企業(yè)往往難于達到規(guī)定的要求。再如企業(yè)登記注冊先要驗資,而創(chuàng)造發(fā)明、好的商業(yè)計劃的價值卻是無法估算和不能被汁入的。另外,職工和經(jīng)理人員持股這種高技術(shù)公司通行做法,在我國也因為技術(shù)股的份額限制、在職期間不得轉(zhuǎn)讓等規(guī)定而難于實行。這些障礙必須盡快加以消除。與此同時,小企業(yè)會遇到信息、資金、管理上的許多困難,政府要鼓勵建立各種各樣的官方或民間組織(NGO)來幫助它們加以解決。 第二,建設(shè)良好的法治環(huán)境。
市場經(jīng)濟是以規(guī)則為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(rule-based economy),以知識為基礎(chǔ)的市
場經(jīng)濟需要更加公平和透明的法治環(huán)境。中國歷來祟尚"人治",排斥"法治",這種傳統(tǒng)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了極大的危害。雖然1997年的中共十五大提出了建設(shè)法治國家的口號,但至今還有不少政府官員把法律看成是和行政命令一樣的"治"人的手段,因而按照"內(nèi)部文件"和"領(lǐng)導(dǎo)指示"調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系仍然被看作通例。因此,必須加強對各級官員的法治精神教育和加快法治環(huán)境的建設(shè)。目前有幾項基本的法律制度需要盡快建立起來:
--產(chǎn)權(quán)保護制度,特別是知識產(chǎn)權(quán)保護制度。
明晰產(chǎn)權(quán)界定一直是一個困擾著我們高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本問題。例如,四通明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)拖了11年,聯(lián)想邁出第一步也花了兩三年。這對于爭分奪秒的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說實在是太慢了。另外,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護問題。我國軟件業(yè)與印度幾乎是同時起步的,但十多年以后,我們之間的差距卻變得越來越大。雖然有語言、時差等條件上的差異,但不能不承認,對知識產(chǎn)權(quán)的保護不夠,是我們軟件業(yè)落后的一個重要原因。
--信用體系的建立。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟是一種建立在穩(wěn)定的信用關(guān)系之上的經(jīng)濟。而在我國,失信行為十分普遍,騙子滿天飛,造成"守信吃虧、不守信得利"的怪現(xiàn)象。面對面的交易尚且能騙就騙,更不用說開展電子交易了。這極大地增加了交易成本和投資風(fēng)險、對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成嚴重障礙。最近上海已經(jīng)著手建設(shè)基礎(chǔ)信用信息體系。這項工作應(yīng)當迅速在全國范圍內(nèi)、首先在大城市中鋪開。
政府應(yīng)該何不應(yīng)該做什么
第三,疏通融資渠道。
前年在幾位高層官員的倡導(dǎo)下,風(fēng)險投資成為經(jīng)濟界和科技界討論的熱門問題。這個討論表明,政府和社會各界開始重視對高技術(shù)企業(yè)的融資問題。但是,它也暴露出兩個缺點:一是不少論者把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資的方式看得過于單一,以為僅僅限于風(fēng)險投資;二是對風(fēng)險投資的特點把握得不夠準確,以為可以主要靠政府的行政機構(gòu)或事業(yè)單位興辦。實際上,在高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的各個階段對資金的需要是不同的,融資方式也就需因時、因企而異。
為了完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資體系,需要根據(jù)高技術(shù)企業(yè)的個同發(fā)展階段,發(fā)展多種多樣的融資形式:
--鼓勵投資商和專業(yè)基金提供"天使資本"。
在新技術(shù)產(chǎn)品的縉誑⒔錐?,往往需要粓综赎牏仓Z?amp;quot;天使投資商(AngelCapit汕sts)"對萌生中的小企業(yè)提供小筆"種子資金"。為了發(fā)展這種"天使投資",需要鼓勵私商進入,也要提倡社會團體建立此類基金。 --引入以有限合伙為主要形式的風(fēng)險資本(VC)。
風(fēng)險投資的特點是高風(fēng)險和高回報。它的這種特點決定了在制度安排上必須強調(diào)基金運作與主持人個人利益的高度相關(guān)性。由政府撥款建立風(fēng)險投資基金或風(fēng)險投資公司顯然是不恰當?shù)摹?985年由國家科委設(shè)立的中創(chuàng)(中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司)的破產(chǎn)說明這種方式行不通。以色列也曾在1991年由政府投資建立了名為Yoz"ma的風(fēng)險投資基金。這個基金可投資本的數(shù)量有限,只有3000萬美元,效果也不好。后來以色列進行了風(fēng)險投資的私有化。同時,借鑒了美國經(jīng)驗,制訂了"有限合伙法",準許建立有限合伙公司。有限合伙制的風(fēng)險投資公司也可以接受政府或大公司作為有限責(zé)任合伙人。在這種合辦的風(fēng)險投資公司中,公司的經(jīng)理人員--般不出資,他們占有約30%的股份,但必須對公司的債務(wù)負無限責(zé)任。這樣--來,以色列的風(fēng)險投資很快發(fā)展起來,現(xiàn)在80多家風(fēng)險投資公司可投資本已達到30億美?;,投資效果也很不錯。
還需要注意,風(fēng)險資本的職能不僅是提供資本,它還要幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)物色合適的經(jīng)理人員,加強領(lǐng)導(dǎo)班子,改善經(jīng)營管理和市場營銷。
--積極創(chuàng)設(shè)條件建立"二板市場",使步入成熟期的高技術(shù)企業(yè)能夠上市融資,也為風(fēng)險資本退出提供通道。
我國急需建立"二板市場",其中一個重要目的,是為風(fēng)險資本退出步人成熟朗的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、然后進行下一輪"孵化"準備退出通道。否則,如果沒有人給風(fēng)險投資家"買單",風(fēng)險投資的高回報將無法實現(xiàn)。最近,中國證監(jiān)會的負責(zé)人已經(jīng)宣布正在積極創(chuàng)造條件,在年內(nèi)推出二板市場G二板市場稱為"創(chuàng)業(yè)板市場"而不稱為"高科技板市場",這意味著創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市不再需要經(jīng)過行政機關(guān)的預(yù)先"認定"。過去對創(chuàng)業(yè)企業(yè)實行的這種由行政機關(guān)(通常是行政機關(guān)所屬的專家委員會)認定的辦法,其出發(fā)點有可能是要保證對高技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策能夠到位。但是,其結(jié)果可能是適得其反。
首先,所謂"高新技術(shù)含量"經(jīng)常是無法度量的;而且即使它能夠度量,其經(jīng)濟含義也是難以確定的。斯坦福大學(xué)教授、布什總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問委員主席波什金(MichaelBoskin)說得好:不論是土豆片還是硅芯片,只要能賺錢都是好片。"蘋果I型"電腦最先只是游戲機一類的小玩意,卻開創(chuàng)了微電腦革命的先河;而銥星系統(tǒng)"高科技含量"肯定很高,卻遭到市場的否決,銥星公司終至破產(chǎn)。采用預(yù)先認定的辦法可能能夠支持少數(shù)企業(yè)得到特殊優(yōu)惠,但是把大量很有希望的創(chuàng)業(yè)企業(yè)擋在了門外。
目前有許多人對二板市場的建立表示出擔心,認為二板市場的推出會使主板市場資金分流,從而造成主板市場股價滑落。我覺得,這種想法是不全面的。它的欠缺在于把進入資本市場的投入的資金看成一個固定不變的常量。其實,這是一個變量。因為人們愿意對資本市場投入多少資金是由多種因素決定的。當前我國居民儲蓄數(shù)量很大,單是儲蓄存款已達6萬億元。這筆資金積累目前只有很小一部分投入資本市場,主要是由于目前的市場還很不規(guī)范,一些股票的市盈率奇高,缺乏投資價值,而且風(fēng)險也很大。如果包括二板市場在內(nèi)的證券市場的狀況改善,無疑會有大量資金人市。
--完善關(guān)于收購兼并的法規(guī),使之成為風(fēng)險資本退出的另一通道。 從對近年來國外創(chuàng)業(yè)公司的發(fā)展情況看,高技術(shù)公司采取收購兼并(M&A)方式做大的數(shù)量,遠遠超過選擇首次公開上市(1PO)方式的數(shù)量。這也意味著出售部分股權(quán)或公司整體出讓是風(fēng)險資本退出的另一重要通道。目前我國關(guān)于收購兼并的法規(guī)還很不完備,需要盡快完善。 --從以資產(chǎn)擔保轉(zhuǎn)向以訂單為基礎(chǔ)的債務(wù)融資。
高新技術(shù)企業(yè)的一個主要特點就是人力資本起主要作用,有時僅僅因為有一個好的想法就成立了新的企業(yè)。在這類企業(yè)中,除人力資本以外的資產(chǎn)相當貧乏,因此當企業(yè)進行以資產(chǎn)擔保為基礎(chǔ)的債務(wù)融資時,就會遇到很多困難,無法技企業(yè)的實際價值和需要進行融資。有些國家對創(chuàng)業(yè)企業(yè)采取按訂單發(fā)放貸款的辦法,比較好地解決了這個問題。我們的銀行也不妨試用。
第四,提供支持性設(shè)施和支持基礎(chǔ)理論的研究和共用技術(shù)的開發(fā)。 一些地方在建設(shè)中國"硅谷"的過程中,存在著重硬件、輕軟件的傾向;在硬件建設(shè)中,又存在重城市建設(shè)和建筑工程,輕支持專業(yè)人員工作和生活的基本設(shè)施洲頃向。比如有的園區(qū)在分析區(qū)位優(yōu)勢時強調(diào)了園區(qū)包含旅游勝地,有的園區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容是城市建設(shè)。其實,閑適奢侈并不是硅谷的生活方式。硅谷人是工作狂,工作是樂趣,創(chuàng)業(yè)是目標。億萬富翁們穿的是牛仔褲,吃的是比薩餅,喝的是可樂。他們的消費與他們的財富相比小得不成比例。常言道,如果別人的人生觀是"工作為了生活"(WorL t01ive),那么硅谷人的則是"活著為了工作"(Live to work)。因此,比建設(shè)豪華壯麗的大樓、把旅游景點囊括進來等等更加重要的是:
--提供基本的工作條件。例如,寬帶通信網(wǎng)絡(luò)就是一項對信息產(chǎn)業(yè)十分重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當加快建設(shè)。印度軟件出口的迅速增長,一個重要的支持性條件就是他們很早就建起了寬帶高速傳輸通道?,F(xiàn)在我們在日常生活中常常感到網(wǎng)絡(luò)速度太慢,一個幾兆的文件往往要下載十幾甚至幾十分鐘,在信息的傳輸和交流中浪費了大量的時間。對于那些惜時如金的高技術(shù)專業(yè)人員來講,影響還要更大。 --提供適合專業(yè)人員需要的基本生活設(shè)施也是十分重要的。例如,新竹園區(qū)為了滿足從海外歸來的專業(yè)人員的需要,為他們的子女開辦了用雙語教學(xué)的學(xué)校,這對于幫助他們無后顧之憂地投人工作起了很好的作用。 --與高技術(shù)企業(yè)營運有關(guān)的商業(yè)設(shè)施的建設(shè)也很重要。這類設(shè)施包括金融、律師、會計師、豬頭公司、市場營銷,以及租賃公司、設(shè)備制造商、零售商等,能夠大大提高企業(yè)的營運效率。
基礎(chǔ)理論研究和共用技術(shù)開發(fā)都是具有外部性(extem汕ty)的活動,屬于市場失靈的范疇,是需要政府采取適當行動加以彌補的。例如,美國和日本政府在超大規(guī)模集成電路的研制中提供的支持、對重大高新技術(shù)開發(fā)的支持,以及對國防產(chǎn)品的采購,都對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了重要的作用。而臺灣信息產(chǎn)業(yè)的成就--新竹科技園附近一大批重量級的高等園校,與臺灣工業(yè)技術(shù)研究院的貢獻密不可分。公立的工業(yè)技術(shù)研究院不但研制出超大規(guī)模集成電路的制備等重大共用技術(shù),還培養(yǎng)出大批技術(shù)和經(jīng)營人才。其中許多人成為新竹創(chuàng)業(yè)企業(yè)的骨干。
走出"兩彈一星"模式誤區(qū)
自從1956年提出"向科學(xué)進軍"的口號以來,我們一直采取政府直接操辦的方式來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這就是說:由政府制訂規(guī)劃,提出項目,然后動員和分配人力、物力、財力進行攻關(guān),并指定國有企業(yè)進行從技術(shù)發(fā)明到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。這種模式在抓"兩彈一星"趕超時取得了成效,此后就一直被看作是高新技術(shù)發(fā)展的必由之路。其實,這種在當時曾經(jīng)取得成功的模式,其適用性是有限度的。
在單項技術(shù)有限目標趕超時,政府比較容易通過研究別人已經(jīng)走過的道路來掌握足夠的信息,并利用政府動員資源和將這些資源投入指定目標的優(yōu)勢,快速實現(xiàn)趕超是可能的。但是現(xiàn)在的高技術(shù)都是集群性的技術(shù),需要千千萬萬專業(yè)人員的主動探索和創(chuàng)造;而且現(xiàn)在不是在重復(fù)別人已經(jīng)走過的路,而是探索未知的創(chuàng)新。在這種活動中,政府完全不具有信息優(yōu)勢和靈活反應(yīng)的適應(yīng)性;加之政府的運作效率天然地低于民間機構(gòu),如果發(fā)展高技術(shù)的事業(yè)由政府以"抬牛腿"的方式一手操辦,那將是事倍功半,甚至必敗無疑的。
我在去年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際周上的發(fā)言中,曾以日本搞模擬式技術(shù)上高清晰度電視(HDTV)的失敗為例,介紹了有關(guān)的教訓(xùn)。正如尼葛洛龐帝(Nicholas Negro·Ponte)所說:由于堅持用通產(chǎn)省和NEC制訂的技術(shù)路線發(fā)展模擬技術(shù),使日本在18年中為開發(fā)模擬式高清晰度電視投入的大量精力和巨額資金付諸東流。前者之覆,后車之鑒。我們不應(yīng)當重復(fù)這種失敗的做法。
我們在選擇我國的市場經(jīng)濟模式時,很受"東亞模式"的影響,把日本、韓國等東亞國家的"政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟"作為自己的榜樣。實際上,亞洲金融危機發(fā)生后,許多東亞國家對這種過分強調(diào)政府在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用的做法進行了反思,加快了經(jīng)濟的自由化步伐。
以韓國為例,在過去數(shù)十年中,他們依靠強有力的政府規(guī)制和政府支持的大企業(yè)集團,通過高強度投資實現(xiàn)了高速度增長。但是,現(xiàn)在韓國朝野已經(jīng)普遍認識到,這種做法不能適應(yīng)21世紀全球化知識經(jīng)濟的要求,于是銳意進行全面的改革。韓國改革的一項核心內(nèi)容,就是"重新界定政府的職能",從過去通過僵化生硬和具體入微的行政法規(guī)執(zhí)行"干預(yù)主義政策",轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^建立競爭性的、透明的和公正的市場游戲規(guī)則,促進市場更有效地運行。
與一些東亞國家相Lh,我國市場的發(fā)育程度更低一些。如果說它們是已經(jīng)建成了政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟,現(xiàn)在在發(fā)現(xiàn)這種模式的問題以后開始進一步的改革,我們則還在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中,政府對于微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)較之東亞其他國家更為廣泛和直接,這種干預(yù)對發(fā)明家、投資商等創(chuàng)業(yè)者的束縛也更加嚴重,因而在這方面轉(zhuǎn)變思想和進行改革的任務(wù)也更繁重而艱巨。
在新技術(shù)革命加速進行的今天,時間緊迫,我們必須動員一切力量來加快改革進程,讓我國數(shù)百萬的專業(yè)科技人才的能力得以充分發(fā)揮出來。我相信只要條件適宜,在中國建立的可能將不只是一個"硅谷"。
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作者:潘文富詳情
好貓西風(fēng)酒賣什么? 2023.12.20
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