中國(guó)出口商品大全策劃書(shū)
一. 概述
如何進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口是關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。隨著我國(guó)“入世”日期的臨近，這一問(wèn)題越來(lái)越顯現(xiàn)出其重要性和迫切性。編輯和出版《中國(guó)出口商品大全》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大全》）就是要提供一套翔實(shí)、權(quán)威的對(duì)外宣傳資料，直接、及時(shí)和有效地向世界宣傳、介紹我國(guó)產(chǎn)品，讓有意購(gòu)買(mǎi)我產(chǎn)品的外商及時(shí)、方便地找到供貨廠家，實(shí)現(xiàn)其購(gòu)買(mǎi)的愿望；幫助我國(guó)企業(yè)提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)；增加我國(guó)產(chǎn)品占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的份額。同時(shí)，通過(guò)對(duì)使用本《大全》的國(guó)外用戶(hù)進(jìn)行及時(shí)、有效地分析，得到用戶(hù)分析報(bào)告，為我政府決策提供一手資料，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)廠商在生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面的商業(yè)行為。
本項(xiàng)工程最重要的基礎(chǔ)工作是建立我國(guó)出口商品數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)將包括我國(guó)各類(lèi)出口商品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)50萬(wàn)家以上。建成本數(shù)據(jù)庫(kù)需要三年時(shí)間，以后要不斷更新、發(fā)展、完善。數(shù)據(jù)庫(kù)建成以后將以圖書(shū)、光盤(pán)、網(wǎng)站等三種形式對(duì)外宣傳。預(yù)計(jì)從確定實(shí)際操作單位之日起至數(shù)據(jù)庫(kù)初具雛形，可以對(duì)外發(fā)布至少需要7個(gè)月時(shí)間。
本《大全》以免費(fèi)形式對(duì)外宣傳我出口商品，因此需要政府資助。預(yù)計(jì)，三年共需投入費(fèi)用人民幣6300萬(wàn)元。
二. 《大全》基本構(gòu)思
編制《大全》的目的是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的出口，特別是要配合“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新?lián)Q代。編好《大全》可以從三方面達(dá)到這一目的：一是讓希望從事進(jìn)口的國(guó)外進(jìn)口商方便、迅速找到該產(chǎn)品的中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)公司并與之進(jìn)行聯(lián)系，增加我國(guó)產(chǎn)品的出口機(jī)會(huì)，這主要取決于《大全》內(nèi)容是否權(quán)威、全面，所提供的信息是否準(zhǔn)確、及時(shí)與使用方便；二是有目的、有重點(diǎn)地對(duì)外宣傳某些行業(yè)、產(chǎn)品和品牌，這取決于我們對(duì)外宣傳的方式和力度；三是及時(shí)提供國(guó)際市場(chǎng)需求趨勢(shì)報(bào)告，為我政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行決策提供依據(jù)，這一點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠先進(jìn)的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
1. 《大全》內(nèi)容
做好《大全》工作的首要工作是建立內(nèi)容適合國(guó)外進(jìn)口商需要的我國(guó)出口商品數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.1 基本內(nèi)容

《大全》內(nèi)容的選擇要迎合進(jìn)口商的心理、符合國(guó)際慣例，同時(shí)要考慮國(guó)內(nèi)信息收集的工作量和可能性。進(jìn)口商的基本需求是要進(jìn)口某類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)，因此，《大全》內(nèi)容將以介紹出口產(chǎn)品為主并提供方便的檢索、查詢(xún)手段。
《大全》內(nèi)容包括基本信息和輔助信息，基本信息又分成兩部分：一是有關(guān)商品和服務(wù)的信息，介紹我國(guó)可對(duì)外提供的商品和服務(wù)，這部分是《大全》的核心。商品和服務(wù)的信息一定要清楚、明確，特別是產(chǎn)品名稱(chēng)，它是外商查詢(xún)的主要依據(jù)，英文名稱(chēng)一定要翻譯準(zhǔn)確無(wú)誤?！洞笕穼⒑w我國(guó)現(xiàn)已出口和具有出口潛力的產(chǎn)品和服務(wù)，側(cè)重于高附加值、高科技產(chǎn)品，每類(lèi)產(chǎn)品的介紹包括文字資料和圖片。二是提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)的基本信息，便于外商與之溝通。
輔助信息包括我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策介紹、進(jìn)出口管理規(guī)定、海關(guān)管理規(guī)定以及我國(guó)駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方法等，為外商從我國(guó)進(jìn)口商品提供方便，表現(xiàn)形式為文字和圖表材料。
《大全》基本信息的具體內(nèi)容如下：

1.1.1 企業(yè)具有代表性的主要商品信息：
商品名稱(chēng)：
用途：
商品類(lèi)別（HS編碼）：
商標(biāo)名稱(chēng)：
商品國(guó)際認(rèn)證情況：
已出口地區(qū)：
規(guī)格：
型號(hào)：
商品圖片：
供貨量：

1.1.2 企業(yè)基本信息
企業(yè)名稱(chēng)：
企業(yè)性質(zhì)（生產(chǎn)廠家，貿(mào)易公司、生產(chǎn)貿(mào)易兼營(yíng)）：
組織機(jī)構(gòu)代碼（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予）：
企業(yè)地址：
郵政編碼：
聯(lián)系人：
電話：
傳真：
電子信箱：
網(wǎng)址：
開(kāi)業(yè)時(shí)間：
雇員人數(shù)：
注冊(cè)資本：
進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)：
上年年?duì)I業(yè)額：
經(jīng)營(yíng)范圍：

1.2 文字編輯

《大全》以中、英文兩種文字編輯。中文部分主要用于信息核查、數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)，英文部分主要用于對(duì)外宣傳，商品信息全部對(duì)外提供，企業(yè)基本信息可根據(jù)授權(quán)程度提供。

1.3 數(shù)據(jù)規(guī)模

我國(guó)現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)3千多萬(wàn)家，其中工業(yè)企業(yè)約1000萬(wàn)家。初步估計(jì)，有100萬(wàn)家企業(yè)可提供或有潛力提供出口產(chǎn)品。鑒于很多廠家的商品類(lèi)同，只要《大全》數(shù)據(jù)庫(kù)的供貨廠家超過(guò)10萬(wàn)家，便可基本涵蓋我國(guó)各類(lèi)出口產(chǎn)品。考慮到今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，《大全》的權(quán)威性、全面性及實(shí)際操作的可行性，建議《大全》數(shù)據(jù)庫(kù)包括的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)公司的容量為150萬(wàn)家，第一年內(nèi)實(shí)際入庫(kù)至少達(dá)到10萬(wàn)家，二年后應(yīng)達(dá)到50萬(wàn)家以上，數(shù)據(jù)庫(kù)基本成型。第三年起，數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)入全面維護(hù)階段，重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)庫(kù)更新上，同時(shí)補(bǔ)充具有出口潛力的產(chǎn)品。
2. 最終產(chǎn)品
按上述內(nèi)容要求，本《大全》數(shù)據(jù)庫(kù)基本完成后，基本數(shù)據(jù)將包含文字字?jǐn)?shù)2億字以上，圖片50萬(wàn)幅以上。實(shí)現(xiàn)《大全》目的的第二項(xiàng)工作是將《大全》豐富的內(nèi)容及時(shí)傳遞到各國(guó)進(jìn)口商手中。

2.1成品表現(xiàn)形式

為了有效地對(duì)外宣傳我出口商品，《大全》將以圖書(shū)、光盤(pán)和因特網(wǎng)網(wǎng)站等三種形式對(duì)外提供服務(wù)。
圖書(shū)作為傳統(tǒng)的信息傳播方式，其優(yōu)點(diǎn)是直觀，不需任何設(shè)備就可方便地閱讀，因而到目前為止仍是重要的信息傳播手段。光盤(pán)的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量大、制作成本低，借助計(jì)算機(jī)可以方便地查詢(xún)、檢索、打印。近年來(lái)，因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展給人們的生活方式和工作方式帶來(lái)巨大變化，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)，電信技術(shù)的不斷融合，對(duì)人們獲取信息和相互交流信息的方式產(chǎn)生了巨大影響?？梢哉f(shuō)，以網(wǎng)絡(luò)傳播信息是最有發(fā)展前景的信息傳播方式。因此，我們?cè)凇洞笕方ㄔO(shè)初期要同時(shí)考慮上述三種傳播方式，并時(shí)刻關(guān)注信息技術(shù)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。

2.2 建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)

無(wú)論以何種方式傳播，都需要建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)存儲(chǔ)出口商品信息。為此，我們建議按前述要求的全部?jī)?nèi)容編輯、制作《中國(guó)出口商品數(shù)據(jù)庫(kù)》。編制電子數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，可以一邊設(shè)立《大全》網(wǎng)址，供全球用戶(hù)通過(guò)因特網(wǎng)直接查詢(xún)，一邊將數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容進(jìn)行選擇，根據(jù)不同的需要制成光盤(pán)和圖書(shū)，向我駐外使、領(lǐng)館，國(guó)內(nèi)、外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，商會(huì)，協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)散發(fā)。

2.3發(fā)行數(shù)量

2.3.1圖書(shū)
圖書(shū)內(nèi)容將根據(jù)不同的宣傳目的有針對(duì)性地從數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取，有兩種方案可供選擇。一種方案是僅出版一冊(cè)圖書(shū)，內(nèi)容簡(jiǎn)單扼要，突出重點(diǎn)，可作為我對(duì)外宣傳的基本資料，書(shū)名可定為《中國(guó)出口商品大全》或《中國(guó)貿(mào)易指南》，隨書(shū)附帶光盤(pán)，我國(guó)出口商品的信息主要包含在光盤(pán)中。此情況下，圖書(shū)每年出一版，每版印冊(cè)為一萬(wàn)冊(cè)。另一種方案是按海關(guān)HS編碼將書(shū)分為8個(gè)分冊(cè)，每分冊(cè)1-2卷，內(nèi)容涵蓋中國(guó)主要出口商品，預(yù)計(jì)每套圖書(shū)為12卷左右，書(shū)名為《中國(guó)出口商品大全》，每年出一版，每版印數(shù)為五千套，總數(shù)約六萬(wàn)卷。

2.3.2光盤(pán)
光盤(pán)可以每半年出版一套，常年發(fā)行。發(fā)行量為每版50000盤(pán)。內(nèi)容包括：中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易政策，進(jìn)出口規(guī)定，海關(guān)管理規(guī)定，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概況，按海關(guān)《協(xié)調(diào)制度》編碼分類(lèi)、按產(chǎn)品名稱(chēng)分類(lèi)的中國(guó)出口產(chǎn)品介紹及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)這些產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)公司的地址、電話、傳真等基本信息。

2.3.3 網(wǎng)絡(luò)
國(guó)內(nèi)外已有很多包含類(lèi)似內(nèi)容的網(wǎng)站，由于辦站目的不同，特色不突出，因而對(duì)進(jìn)口商的幫助有限，起不到有效促進(jìn)我產(chǎn)品出口的作用。為實(shí)現(xiàn)編制本《大全》的目的，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的用于專(zhuān)門(mén)目的的網(wǎng)站。建議在北京設(shè)立《大全》網(wǎng)站，隨著《大全》的不斷發(fā)展與完善，可以考慮在有關(guān)國(guó)家設(shè)立鏡像網(wǎng)站。

2.4 發(fā)布內(nèi)容與訪問(wèn)權(quán)限

企業(yè)與產(chǎn)品信息內(nèi)容由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按設(shè)計(jì)的調(diào)查表自己填報(bào)，《大全》編委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。發(fā)給每個(gè)企業(yè)的信息調(diào)查表中，企業(yè)可提供的商品種類(lèi)、數(shù)量不限，商品信息可填多種。考慮到數(shù)據(jù)庫(kù)的容量和錄入、校對(duì)等事項(xiàng)的工作量，每家企業(yè)的商品不宜超過(guò)15種。
經(jīng)核實(shí)后的商品信息全部對(duì)外提供，企業(yè)基本信息可根據(jù)授權(quán)程度提供。


三. 《大全》工作計(jì)劃
1. 工作機(jī)構(gòu)及流程
《大全》編輯、出版工作流程圖：



《大全》編輯、出版工作可分決策部分和實(shí)際操作部分。實(shí)際操作部分的單位可由決策機(jī)構(gòu)指定，也可以招標(biāo)方式選擇合適單位操作。

1.1 決策部分

決策部分由決策機(jī)構(gòu)和決策支持機(jī)構(gòu)組成，工作重點(diǎn)是《大全》的前期決策和策劃、后期工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

1.1.1 決策機(jī)構(gòu)
對(duì)《大全》的整個(gè)編輯工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，包括審批項(xiàng)目、審批策劃方案、確定招標(biāo)方案、批準(zhǔn)項(xiàng)目工作計(jì)劃和對(duì)外宣傳方案、指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作。
決策機(jī)構(gòu)由《大全》編輯委員會(huì)及《大全》編委會(huì)辦公室組成。編委會(huì)由部領(lǐng)導(dǎo)、部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部委（如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外交部、貿(mào)促會(huì)等）領(lǐng)導(dǎo)組成。編委會(huì)辦公室由部計(jì)財(cái)司及有關(guān)部門(mén)組成。編委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)《大全》編輯的日常聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

1.1.2 決策支持機(jī)構(gòu)
決策支持機(jī)構(gòu)由長(zhǎng)期從事經(jīng)貿(mào)咨詢(xún)信息工作，有組織編輯出版大型文件匯編，包括電子刊物、數(shù)據(jù)庫(kù)等的能力和經(jīng)驗(yàn)的單位組成。在《大全》編委會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)《大全》的整體策劃及實(shí)施工作，對(duì)《大全》編輯、出版發(fā)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括光盤(pán)制作、圖書(shū)印刷、因特網(wǎng)的建立、信息收集等進(jìn)行招標(biāo)并組織具體實(shí)施。

1.2 實(shí)際操作部分

實(shí)際操作部分由總體控制與日常管理、信息收集、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、圖書(shū)出版、光盤(pán)制作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等六部分組成。

1.2.1總體控制與日常管理
在《大全》編委會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)下負(fù)責(zé)《大全》編輯、出版的日常工作。具體任務(wù)包括：掌握工作進(jìn)度、提出改進(jìn)方案，協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)關(guān)系，確定對(duì)外宣傳方式，開(kāi)展對(duì)外宣傳活動(dòng)，確定圖書(shū)光盤(pán)內(nèi)容，對(duì)外發(fā)行圖書(shū)與光盤(pán)，信息反饋與服務(wù)。

1.2.2信息收集
信息收集是《大全》能否成功的基礎(chǔ)，《大全》的生命力在于其提供信息的權(quán)威、全面、及時(shí)和富有特色。要建立各種有效信息收集渠道，包括充分發(fā)揮各進(jìn)出口商會(huì)、各省、市、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)委等機(jī)構(gòu)的作用。對(duì)收集到的數(shù)據(jù)要進(jìn)行核實(shí)、翻譯、錄入、校對(duì)，最后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或以磁盤(pán)或光盤(pán)等電子數(shù)據(jù)形式提交到數(shù)據(jù)庫(kù)管理部門(mén)。

1.2.3數(shù)據(jù)庫(kù)管理
本《大全》數(shù)據(jù)庫(kù)僅為外經(jīng)貿(mào)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的一個(gè)子庫(kù)。為便于管理，可以設(shè)立一數(shù)據(jù)庫(kù)管理部門(mén)，統(tǒng)一將不同的數(shù)據(jù)庫(kù)集中起來(lái)管理，及時(shí)對(duì)外提供服務(wù)。

1.2.4圖書(shū)出版
通過(guò)招標(biāo)決定一家或幾家有實(shí)力的出版社負(fù)責(zé)《大全》圖書(shū)的設(shè)計(jì)、排版、印刷、裝訂工作。圖書(shū)盡量做到版式新穎、內(nèi)容翔實(shí)、范圍廣泛、方便實(shí)用，圖書(shū)內(nèi)容每年更新一次為宜。

1.2.5光盤(pán)制作
根據(jù)不同用戶(hù)需求，將數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息資料，通過(guò)編程、刻錄、封裝做成光盤(pán)。光盤(pán)工作的重點(diǎn)是光盤(pán)應(yīng)用程序設(shè)計(jì)。

1.2.6 因特網(wǎng)運(yùn)營(yíng)
因特網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主要包括注冊(cè)網(wǎng)址、設(shè)計(jì)制作網(wǎng)站、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支持等。


2．工作進(jìn)度
本項(xiàng)目從獲得《大全》決策機(jī)構(gòu)審核、批準(zhǔn)之日起開(kāi)始執(zhí)行，至第一版圖書(shū)、光盤(pán)及因特網(wǎng)運(yùn)行共需時(shí)7個(gè)月，具體如圖：



上圖僅為本項(xiàng)目的第一期工程，整個(gè)項(xiàng)目可分為五個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)需三年以上。五個(gè)階段為：
時(shí) 間 目 標(biāo)
第一階段： 7個(gè)月 搭起《大全》工作框架，完成樣本制作
第二階段： 第一年底 《大全》初具規(guī)模
第三階段： 第二年底 《大全》基本成型
第四階段： 第三年底 《大全》建成完善
第五階段： 三年后 《大全》維護(hù)發(fā)展
《大全》編制是一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程，只有不斷完善的《大全》才能滿(mǎn)足不同用戶(hù)的需要，達(dá)到促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品出口的目的。
網(wǎng)絡(luò)是《大全》對(duì)外宣傳的一種重要方式，網(wǎng)站建立的基本思路是首先根據(jù)網(wǎng)站的規(guī)模和功能搭起網(wǎng)站框架，網(wǎng)站的各項(xiàng)功能可以分步驟實(shí)現(xiàn)。初始階段，應(yīng)迅速使具有主要功能的網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)起來(lái)，當(dāng)信息量達(dá)到一定規(guī)模后便可正式對(duì)外開(kāi)放，以后再不斷完善，實(shí)現(xiàn)各個(gè)功能。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，分步到位也有利于降低成本。
光盤(pán)設(shè)計(jì)與實(shí)際制作、圖書(shū)版式設(shè)計(jì)等需時(shí)較少。
因此，影響整個(gè)工作進(jìn)展速度的主要因素是：信息入庫(kù)前的總體策劃方案確定的時(shí)間和信息收集入庫(kù)的速度；信息入庫(kù)后，印刷圖書(shū)的速度。
四. 總體管理
1. 日常管理
本部分工作主要包括掌握工作進(jìn)度、提出改進(jìn)方案、協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)關(guān)
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