工作量認定管理辦法
研究發(fā)展部//中小企業(yè)服務中心
工作量認定管理辦法（暫行）
本管理辦法中涉及到的概念定義
標準工時：工作結果的唯一量化標準，例如，600字原創(chuàng)性文本計算為1標準工時。標準工時與且僅與工作結果掛鉤，與實際工作時間、個人能力、知識結構、工作經(jīng)驗、工作速度等影響工作成果的個人差別量不相關。在本辦法中，標準工時有時稱為“工時”。
細分標準：為達到對復雜工作進行標準統(tǒng)計所采取的方法，將各類工作按照“職能類、項目、子項目、工作”四級標準將不同的復雜工作細化為相同的基礎工作內(nèi)容，進行標準相同的認定、統(tǒng)計。
職能類 ：中心針對不同服務對象區(qū)分的工作類型，職能類暫定為“行內(nèi)服務”、“客戶服務”、“中心工作”、“基礎研究”四大類。
項目 ：針對某一任務目標組織實施的工作過程。例如“中心工作”中的“內(nèi)部制度建設”即為一個項目。
子項目 ：某一項目中，一般會包含幾個獨立、并行、遞進的課題，如果各課題之間工作重點不一，則將項目進一步劃分為子項目就存在必要，如將薪酬項目劃分為“設計”與“實施”兩個部分，則“設計”部分將側重資料、學習、討論、計算等方面，而“實施”部分將側重于調(diào)研、會議、交通、輔助實施、培訓、修改等方面。例如“中心工作” 中的“內(nèi)部制度建設”中的“工作量認定管理辦法的設計、編制工作”即為一個獨立的子項目。
工作 ：在子項目中針對達到項目成果實施的某一具體工作過程。例如“中心工作”中的“內(nèi)部制度建設”中的“工作量認定管理辦法的設計、編制工作”中的“討論、修改”即為一工作過程。
工作類型：依據(jù)中心職能、工作方法將工作暫定為以下13類：計劃、資料收集、調(diào)研及訪談、學習研究、分析計算推演、文稿編寫、討論、修改、客戶溝通、輔助實施、培訓、會議、交通及差旅。
輔助工作：為完成項目目標所必須的、但工作結果無法在項目成果中直接體現(xiàn)的工作類型。在以上工作類型中，計劃、資料收集、調(diào)研、學習研究、會議、交通及差旅6類任務屬于輔助工作。
過程工作：為完成項目目標所必須的、工作結果能夠在項目成果中直接體現(xiàn)的工作類型。在以上工作類型中，分析計算推演、文稿編寫、討論、修改、客戶溝通、輔助實施、培訓6類任務屬于過程工作。

第一章 總則
第一條 管理辦法的目的
過程控制
中小企業(yè)服務中心的工作不屬于日常重復性工作，也不同于以結果為導向的單一任務制，業(yè)績控制重點不在結果而在過程，如何對過程進行監(jiān)控、考核、評價，是本中心工作績效考核的重點所在。而工作考核的首要，是對工作過程的認定。
資源配置
中小企業(yè)服務中心最寶貴的可配置資源是“標準工時”。我們的工作內(nèi)容包括外部客戶服務、行內(nèi)部分研究工作兩方面，所承擔的任務大多屬于多樣化、開創(chuàng)性的，在此過程中，資料的收集和學習、與服務對象的交流與溝通、理論知識的學習和補充，都是必不可少的，甚至遠遠大于完成最終工作成果所需的“標準工時”。本辦法的另一目的，就是根據(jù)任務性質(zhì)、任務難度的不同，嚴格界定“標準工時”的使用比例，在保證任務完成的前提下盡量杜絕工時浪費，保證資源的最大利用。
成本核算
中小企業(yè)服務中心將嚴格實施成本管理。依據(jù)中心的工作性質(zhì)，ABC成本核算方法是較為適用的，而ABC方法的必然基礎就是，找準成本驅(qū)動因素，從而合理歸集成本。因此，本辦法是準確實施成本管理的必然基礎。
第二條 管理辦法的設計原理
管理辦法中所使用的核定方法借鑒“勞動定額”及“計件工作制”的計算思路，將多樣化、復雜、抽象的任務細分為若干標準工作過程，即可以獨立開展的工作模塊，再通過統(tǒng)一的換算方式將每個工作模塊的工作量換算為“標準工時”。最終使不同的任務完成過程變成相同基礎的可考核量，進而達到過程控制、資源配置、成本核算的目的。
第三條 管理辦法的適用范圍
工作量認定管理辦法僅針對復雜、不易量化、差異性大、抽象的項目工作。應用在工作計劃的編排、工作飽和度的認定、工作量與工作時間的確定、工作難度的評定、進度監(jiān)督、計劃執(zhí)行情況評價等工作環(huán)節(jié)，進而最終達到以上目的。
本辦法不涉及工作質(zhì)量的認定和評價。
本辦法不涉及日常輔助性工作及工作準備時間，該類時間記錄以工作日志為準。
本辦法不涉及項目外的知識積累時間和討論時間，該類時間記錄以工作日志為準。
第四條 管理辦法的基本原則
第一原則：知識基礎原則。
日常工作（含行內(nèi)研究及外部客戶服務）中，需要大量的知識積累，知識基礎工作做得越扎實，工作成功的可能性就越大，工作成果的質(zhì)量就越高，工作效率也會逐步提高。因此，對知識積累過程的工作量客觀合理認定，是中小企業(yè)服務中心工作考核的第一原則。
第二原則：成功概率原則。
由于外部客觀原因及內(nèi)部能力原因，中心工作存在無結果或失敗的可能。因此，我們不僅應當認定研究成果、成功產(chǎn)品的工作量，同時也應當客觀承認一定失敗工作所產(chǎn)生的無結果工作時間。與此相配套，中心應當逐步形成并完善相應的工作結果判別機制。
第三原則：細化原則。
只有在對每一任務充分細化，明確節(jié)點的基礎上，本管理辦法才能充分發(fā)揮作用。因此，對于中心工作的每一模塊、每一工作內(nèi)容、工作內(nèi)容背后的知識積累過程與成功概率，我們都應充分考慮并核定相應的標準工作量。
第四原則：標準量化原則。
對任務工作量的核定過程中，量化方法應當盡量客觀，量化標準必須是可計數(shù)的。其衡量標準為：任意兩個人，不管存在什么樣的理解偏差，通過本辦法對同一工作過程，所能得出的工作量核定是唯一的。
第五原則：持續(xù)完善原則。
隨著工作能力的不斷提高，學習曲線與資料積累必將發(fā)揮作用，同時，中小企業(yè)服務中心的工作本身就是創(chuàng)造性的工作，在日常工作中，我們將不斷遇到新的、需要判別核定的工作內(nèi)容。由此，本辦法將是一個方法指引性文件，其核定方式、標準將隨工作的開展而不斷修改。
第五條 管理辦法的數(shù)據(jù)基礎
本管理辦法涉及的工作量折算標準及相關核算數(shù)據(jù)，直接來源于中小企業(yè)服務中心對日常工作的不間斷統(tǒng)計與分析，因此，具有客觀的實踐基礎。
第二章 工作量算法
第六條 工作量算法的基本類型
工作量算法包括兩方面：工作量分配計劃、工作量認定與統(tǒng)計。
第七條 工作量分配計劃
確定項目類型
接受項目后，按照“項目分類標準”確定項目類型或子項目類型，進而確定項目或子項目所需的“工作類型”及具體工作時間額度標準。
確定項目工作量
1. 確定“原創(chuàng)性文稿編寫”的工作量（關于“原創(chuàng)”的解釋見第八條：工作量認定與統(tǒng)計）；
2. 依據(jù)已確定的工作時間額度標準，反推其他各種工作類型的工作量；
3. 加總統(tǒng)計。
項目計劃
編寫或填制項目計劃。加總統(tǒng)計項目工作量不超過40小時的，填制標準格式的“項目計劃表”。加總統(tǒng)計項目工作量大于40小時低于160小時的，按標準格式填制“小型項目計劃書”。加總統(tǒng)計項目工作量大于160小時的，按標準格式填制“大型項目計劃書”。
項目確認
項目計劃填制完畢后，報“工時量審核小組”，經(jīng)“工時量審核小組”審核完畢并簽定審核意見后，報研究發(fā)展部部門主管批準實施。
第八條 工作量認定與統(tǒng)計
工作量認定與統(tǒng)計的原則
1. 各類工作的工作成果必須可追溯、可證實，并完全符合“工時核算標準”的各項記錄要求，不符合以上條件者，一律不得計算工作量；
2. 工作量認定只統(tǒng)計工作“原創(chuàng)”部分，各類工作的工作成果計算前，應嚴格剔除以下部分：大段重復、大段引用、大段照搬以前研究成果、明顯濫竽充數(shù)與主題相關度不高的部分；
3. 還應剔除：明顯的廢話（文件特殊性而導致的必須的務虛部分除外）。被剔除的廢話可按難度1.0（難度確認方法見“工時核算標準”）單獨計算工作量，有創(chuàng)意、包含研究成果及研究價值的廢話，其難度確認可適當提高，但以上合計工時量最高限度不得超過“原創(chuàng)部分”的20%；
4. 以“原創(chuàng)”部分為核算依據(jù)，凡嚴重超出工作時間額度標準的部分（20%以上），一律不得算入項目工作量，如確實為必須的，需“工時量審核小組”及研究發(fā)展部部門主管批準計入。此外，雖不批準計入項目工作量但研究發(fā)展部部門主管認可的，可計入工作日志作為日常工作；
工作量認定與統(tǒng)計的執(zhí)行者
1. 項目執(zhí)行者按照工時量核算標準自行加總統(tǒng)計項目工作量；
2. 項目執(zhí)行者填制“工時量申報表”，報“工時量審核小組”進行審核并簽定審核意見；
3. 報研究發(fā)展部部門主管審核，認定后，記入個人工作量記錄。
第三章 工作分類及工時分配標準
第九條 工作分類的目的
依據(jù)不同的工作類型，合理分配項目過程中各種工作類型的工作時間。
第十條 項目分類及描述
各項目中，工作類型包括以下13種：計劃、資料收集、調(diào)研及訪談、學習研究、分析計算推演、文稿編寫、討論、修改、客戶溝通、輔助實施、培訓、會議、交通及差旅。
假設“文稿編寫”標準工時為100T，各類項目的分類確定參數(shù)及項目過程中的工時分配標準如下表列示：
任務項 工作分級描述 相應
工時分配
計劃 A類：大型項目計劃書，不低于5000字
B類：小型項目計劃書，不低于2000字
C類：項目計劃表 A類：12工時
B類：4工時
C類：0工時
資料收集 A類：新接觸行業(yè)或課題、且工作成果需要大量資料支撐
B類：新接觸行業(yè)或課題，工作成果需要了解一定數(shù)量資料
C類：較早以前接觸過該行業(yè)或課題，工作成果需要資料支撐
D類：工作成果不需要多少資料支撐 A類：200T
B類：100T
C類：50T
D類：25T
調(diào)研訪談研討 A類：涉及范圍廣、或深度實施，工作成果需要大量實踐數(shù)據(jù)及經(jīng)驗支撐
B類：涉及范圍一般，或?qū)嵤┥疃纫话悖ぷ鞒晒枰欢▽嵺`數(shù)據(jù)及經(jīng)驗
C類：涉及范圍小，或無須實施深度，工作成果需要少量實踐數(shù)據(jù)及經(jīng)驗
D類：可閉門造車 A類：200T
B類：100T
C類：50T
D類：5T
學習研究 A類：新接觸專業(yè)或課題、且工作成果理論性極強
B類：新接觸專業(yè)或課題，工作成果理論性較強
C類：較早以前接觸過該專業(yè)或課題，工作成果需要理論支撐
D類：工作成果不需要多少理論支撐 A類：200T
B類：100T
C類：50T
D類：25T
分析計算推演 A類：理論性極強、或自創(chuàng)數(shù)據(jù)分析結構、或數(shù)據(jù)系統(tǒng)的重新構造
B類：理論性一般但需闡述結構龐大復雜、或數(shù)據(jù)分析量大、數(shù)據(jù)結構復雜
C類：理論性一般、闡述結構一般、數(shù)據(jù)分析量一般
D類：理論性弱、敘述結構無要求、無數(shù)據(jù)分析 A類：100T
B類：50T
C類：20T
D類：5T
文稿編寫 100T
討論 A類：理論性極強、或數(shù)據(jù)系統(tǒng)的重新構造、或爭議性極強的課題
B類：理論性一般但需闡述結構龐大復雜、或數(shù)據(jù)結構復雜、或具有爭議
C類：理論性一般、闡述結構一般、數(shù)據(jù)分析量一般、無大的觀念爭議
D類：理論性弱、敘述結構無要求、無數(shù)據(jù)分析、無爭議 A類：15T
B類：10T
C類：5T
D類：0T
修改 A類：項目難度大、牽涉層面較高、或牽涉相關部門較多，自主性弱
B類：項目難度一般、牽涉層面一般、或牽涉相關部門不多，自主性一般
C類：項目難度小、無牽涉，自主性極強 A類：40T
B類：25T
C類：10T
客戶溝通 A類：常年管理顧問服務之非項目時段
B類：從未接觸過的項目、課題、企業(yè)的項目時段
C類：已有接觸的項目、課題、企業(yè)的項目時段
D類：無須客戶溝通 A類：100T
B類：15T
C類：5T
D類：0T
輔助實施 A類：常年管理顧問服務之非項目時段
B類：需深入現(xiàn)場、或追蹤項目結果、或依據(jù)實施情況對項目成果進行修正
C類：無須深入現(xiàn)場、只須數(shù)據(jù)分析，依據(jù)實施情況對項目成果小范圍修改
D類：只須定期追蹤調(diào)查反饋意見的或無須輔助實施的 A類：100T
B類：100T
C類：20T
D類：0T
培訓 A類：專項培訓類服務（包括內(nèi)部理論培訓）
B類：實施性極強
C類：實施性一般
D類：理論性較強，無須培訓 A類：100T
B類：25T
C類：15T
D類：0T
會議 A類：牽涉層面較高、或牽涉相關部門較多，自主性弱
B類：牽涉層面一般、或牽涉相關部門不多，自主性一般
C類：無牽涉，自主性極強 A類：50T
B類：10T
C類：5T
交通及差旅 A類：不可控制
B類：可控制，需廣泛收集、學習、借鑒同行經(jīng)驗做法而需要的差旅時間 A類：實際發(fā)生
B類：150T
注：1、表中“相應工時分配”為每一工作類型在此項目工作中的工時分配上限，并非“默認工時”
2、在具體的項目中，在該類型工作上所使用的工時必須符合該類型的工時核算標準，嚴重超出上表所列工時分配上限的，原則上不計入項目工作量，原因特殊的，經(jīng)研究發(fā)展部部門領導簽字認可后可計入。具體的工時核算標準，見“第四章、任務分類及工時核算標準”
3、使用上表計劃或核算工時分配的方法為：首先預估“文稿編寫”工作量并核準“文稿編寫”標準工時，其次按項目特征核準各類工作的相應級別，最后按相應級別與“文稿編寫”的相應比例計算此類工作的標準工時。

第四章 工作的工時核算標準
第十一條 工時核算標準的目的
經(jīng)項目分類后確定的工時分配標準，只是在特定項目中“允許使用”的該類工作的標準工時的上限，而非該類工作的實際標準工時量。
工作的實際標準工時量必須遵循標準量化原則實施量化，無符合量化標準的工作成果一律不得計入項目工時量，以確保項目工作有記錄、可追蹤、可評價。
具體的量化標準見第十三條至第二十五條。
第十二條 工作難度
某些工作類有工作難度的區(qū)分，難度的定義為：此項目中的該類型工作與其他項目的該類型工作相比，完成同樣數(shù)量的工作成果具有不同的完成困難，導致困難可能是對文字要求較高，也可能是行業(yè)資料冷僻罕見，可能是知識儲備具有相當深度，也可能是培訓、溝通、訪談、輔助實施對象水平較低等等各種原因，因此，對特定項目中的特定工作類實施難度評定是客觀合理、公平公正的。
工作難度不涉及工作量分配計劃過程，僅僅在工作完成后對工作量認定和統(tǒng)計進行加權計算，具體加權難度系數(shù)見第十三條至第二十五條。
第十三條 文稿編寫工作的工時核算標準
WORD版本：
原創(chuàng)部分：600字/標準工時。
加權難度系數(shù)大致界定：
1. 結構確定、定期、重復性、有歷史文稿可借鑒的——0.8；
2. 初創(chuàng)、文字效果要求一般、無歷史文稿可借鑒的——1.0；
3. 文字要求精美、效果出色、無歷史文稿可借鑒的——1.2。
協(xié)助調(diào)整格式、引用、重復、濫竽充數(shù)、明顯廢話等文字：2000字/標準工時，加權難度系數(shù)一律記為1.0，具體判斷標準見第八條第一款：工作量認定與統(tǒng)計的原則。
PPT版本
原創(chuàng)部分：6頁/標準工時。
加權難度系數(shù)大致界定：
1. 有歷史文稿可借鑒的、WORD版本提綱性、少量原創(chuàng)圖表說明——0.8；
2. 初創(chuàng)的、WORD版本說明性的、1/4原創(chuàng)圖表——1.0；
3. 初創(chuàng)、原創(chuàng)文字不低于100字/頁、1/3原創(chuàng)圖表——1.5；
4. 初創(chuàng)、原創(chuàng)文字不低于200字/頁、1/2原創(chuàng)圖表、——2.5；
5. 復雜動畫、復雜圖表——在以上基礎上酌情加權。
協(xié)助調(diào)整版式、引用、重復、濫竽充數(shù)的：15頁/標準工時。
第十四條 計劃工作的工時核算標準
本管理辦法中的計劃工作僅指對項目工作進行統(tǒng)籌安排的計劃工作，不包日常工作、周工作、年度工作的計劃、總結。但項目工作本身包括年度計劃、總結或大型計劃、總結工作。
1. 預估項目工作量不超過40小時的，填制標準格式的“項目計劃表”，不計算標準工時。
2. 預估項目工作量大于40小時低于160小時的，按標準格式填制“小型項目計劃書”，不得低于2000字，工作量計算為4標準工時。
3. 預估項目工作量大于160小時的，按標準格式填制“大型項目計劃書”，不得低于5000字，工作量計算為8。
加權難度大致界定：
1. 已批準的項目的計劃工作、以工作分配及預期目標為核心的——1.0；
2. 未批準的、需要充分闡述技術路線、詳細說明項目意義、以建議實施為核心的——2.0。
第十五條 資料收集工作的工時核算標準
網(wǎng)上資料收集與整理
整理后WORD文檔：4000字/小時，須達到以下要求：
1. 按標準格式進入中心資料庫，并附摘要200字/4000字；
2. 使用說明，100字/4000字，包括目的、啟示、擬于項目何處使用等；
加權難度大致界定：
1. 一般性行業(yè)、接觸過的——1.0；
2. 不常見行業(yè)、未接觸過，須對資料進行判斷和深入學習的——1.3；
3. 稀缺行業(yè)、未接觸過，須對資料進行判斷和深入研究的——1.5。
客戶資料收集與整理
整理后客戶資料收集與學習：4000字/小時，須達到以下要求：
1. 規(guī)范的客戶資料收集通知單；
2. 附摘要200字/4000字；
3. 使用說明，100字/4000字，包括目的、啟示、擬于項目何處使用等；
加權難度大致界定：
1. 一般性行業(yè)、接觸過的——1.0；
2. 不常見行業(yè)、未接觸過，須對資料進行判斷和深入學習的——1.3；
3. 稀缺行業(yè)、未接觸過，須對資料進行判斷和深入研究的——1.5。
第十六條 調(diào)研訪談研討的工時核算標準
確定標準：調(diào)研訪談研討記錄、總結：600字/小時
第十七條 學習研究的工時核算標準
本管理辦法中，學習研究僅限于對與項目直接相關的理論知識或操作實踐的知識補充部分，與項目關聯(lián)度不大的學習研究一律不計入項目工作。
學習研究的工時核算標準為：4000字/小時，須達到以下要求之中任意三項，并按標準格式進入中心資料庫：
1. WORD摘要100字/4000字或PPT講義提綱2頁/4000字，可進行內(nèi)部授課及討論；
2. 讀后感或具有創(chuàng)新性啟示，達到論文提綱水準，1000字/40000字；
3. 較為頻繁出現(xiàn)的重點記號、眉批、題注，被考察抽問時表現(xiàn)為有印象；
4. 成果中可明顯看出的借鑒、引用部分并進行內(nèi)部說明
加權難度大致界定：
1. 實施指導型書籍——1.0；（如：北大縱橫系列、《定位》）
2. 理論系統(tǒng)研究型書籍，有部分非數(shù)學類模型——1.3；（如：菲《營銷管理》、邁《競爭戰(zhàn)略》）
3. 深理論系統(tǒng)研究型書籍，有相當多的數(shù)學類模型——2.0。（如：吳曉求《資本結構與公司治理》、注會《財務管理》、銀行風險管理類書籍）
第十八條 分析計算推演的工時核算標準
本管理辦法認定的分析計算推演包括以下幾個方面：
1. 針對經(jīng)營資料的數(shù)據(jù)分析、計算過程；
2. 龐大結構的解析、構造過程；
3. 非數(shù)據(jù)的邏輯推演、趨勢推演過程。
分析計算推演過程無法直接量化，但必須作到以下幾點：
1. 記錄清楚每小時的過程、時間使用原因、結果；100字/2小時；
2. 分析計算推演過程必須有打印稿，或使用中心設計的專用標準草稿紙；
3. 本工作過程完畢后，過程記錄、過程打印稿、草稿紙必須存檔備查，并進入中心資料庫。
加權難度大致界定：
1. 簡單的數(shù)據(jù)分解、加總過程——1.0；
2. 數(shù)據(jù)分析，或不算太復雜的數(shù)據(jù)系統(tǒng)構造過程——1.1；
3. 結構龐雜、須使用數(shù)據(jù)分析工具的數(shù)據(jù)分析過程，或復雜的數(shù)據(jù)系統(tǒng)構造過程——1.3；
4. 針對復雜的具體情況，須自行設計數(shù)據(jù)分析模型，或?qū)ΜF(xiàn)有數(shù)據(jù)分析工具進行縱向、橫向拓展以聯(lián)系實際——1.5。
第十九條 討論的工時核算標準
確定標準：討論過程記錄，包括討論原因、討論主題、討論過程紀要、討論結論及對項目成果的作用、啟示及其他相關信息。不低于150字/小時。
第二十條 修改工作的工時核算標準
確定標準：修改、調(diào)整800字/小時。要求達到以下標準：
1. 有修改過程記錄，包括修改原因、修改建議、修改前后比較。不低于100字/小時。
2. 原稿變成過程文件進入中心資料庫。
第二十一條 客戶溝通工作的工時核定標準
確定標準：以客戶簽字認可的工作時段作為工作量的實際發(fā)生時間。要求達到以下標準：
客戶溝通記錄，150字/小時。包括：溝通過程記錄，溝通課題的提出、問題與思考、溝通課題的解決過程、答案或階段性的啟示、相應工作安排、客戶反饋意見等方面內(nèi)容。
第二十二條 輔助實施工作的工時核定標準
確定標準：以客戶簽字認可的工作時段作為工作量的實際發(fā)生時間。要求達到以下標準：
輔助實施記錄，150字/小時。包括：實施過程記錄，實施情況反饋、過程問題的提出、過程問題的解決過程、答案或階段性的啟示、相應工作安排、客戶反饋意見等方面內(nèi)容。
第二十三條 培訓工作的工時核定標準
確定標準：以客戶簽字認可的工作時段作為工作量的實際發(fā)生時間。如為專項培訓活動，則編寫講義、幻燈片時間不得超過培訓時間的100%。
要求達到以下標準：
培訓記錄，100字/小時。包括：培訓原因、培訓主題、培訓主要內(nèi)容、培訓過程記錄、培訓成果、相應工作安排、客戶反饋意見等方面內(nèi)容。
第二十四條 會議的工時核定標準
確定標準：以客戶方負責人簽字認可的工作時段作為工作量的實際發(fā)生時間。要求達到以下標準：
會議記錄，200字/小時。包括：會議動機、會議議題、商討的解決方式、會議過程記錄、相應工作安排、客戶反饋意見等方面內(nèi)容。
第二十五條 交通及差旅的工時核定標準
客戶服務所必須的交通時間
確定標準：按8小時之內(nèi)實際發(fā)生時間計算，8小時之外的不計入項目時間。
不可控的差旅時間
確定標準：客戶/領導 要求的出差時間，以 客戶/領導 簽字認可的出差時段作為工作量的實際發(fā)生時間，并要求作好出差記錄單，包括出差時間、出差目的及過程、相關資料的收集、相關課題的解決效果、下一步工作計劃等方面內(nèi)容。200字/4小時（路途時間除外）。
可控的差旅時間
確定標準：因項目需要自行決定的出差時間，以 客戶/領導 簽字認可的出差時段作為工作量的實際發(fā)生時間，并要求作好出差總結，包括出差時間、出差目的及過程、相關資料的收集、相關課題的解決效果、下一步工作計劃等方面內(nèi)容。1500字/4小時（路途時間除外）。此部分文字編寫可同時按照600字/標準工時計入項目工作量。
第五章 管理辦法流程及操作
第二十六條 管理辦法的實施對象
管理辦法僅針對中小企業(yè)服務中心所執(zhí)行的項目進行管理。
針對中心的工作特征，中心內(nèi)部將項目定義為：
具有同一目標，包含不同種類工作組合實現(xiàn)目的的工作流過程。
此處項目與項目執(zhí)行長短沒有必然的聯(lián)系。日常工作、重復性工作也可以作為經(jīng)常、反復發(fā)生的項目工作進行管理，管理辦法對此充分支持的目的在于：盡量精確測算中心的資源分配結構、成本結構，為內(nèi)部管理水平的提高建造準確的實踐基礎。
第二十七條 項目工作的操作流程
1、項目意向
項目來源包括三方面：領導交辦、總體計劃要求、自發(fā)產(chǎn)生。
執(zhí)行者：項目負責人
2、項目拆分
有的項目雖然目標是統(tǒng)一的，但項目過程中的工作類型具有很大不同，這時需要考慮是否將項目拆分為目標相同，但達成方式上彼此相互獨立的子課題，既將項目拆分為子項目。
執(zhí)行者：項目負責人
3、成果預估
對達到項目目標所需要執(zhí)行的、提交的工作成果進行預估，并按照《工時核算標準》大致估算“文稿編寫”工作的標準工時數(shù)。
執(zhí)行者：項目負責人
4、項目工時分配及項目計劃填制
以“文稿編寫”標準工時數(shù)為基準，結合項目實際情況，按照《工時分配標準》核定項目總工時，并預估各類工作的工作內(nèi)容、工作成果，填制項目計劃：
項目總工時8小時以下的，建議填制《標準工時流水記錄單》，結合OA“工作日志”存檔備查。
項目總工時8小時以上，40小時以下的，填制標準格式的《項目計劃表》，并交“工時量審核小組”進行審核。
項目總工時40小時以上，160小時以下的，填制標準格式的《小型項目計劃書》，并交“工時量審核小組”進行審核。
項目總工時160小時以上的，填制標準格式的《大型項目計劃書》，并交“工時量審核小組”進行審核。
執(zhí)行者：項目負責人
5、項目審核
對項目負責人提交的8小時以上的項目計劃書進行審核，審核內(nèi)容包括：項目意向是否合理、工作分配是否符合要求、工作內(nèi)容是否合理、對各類工作的工時核算是否符合工時核算標準等方面內(nèi)容。并附簡要的審核意見，通過OA提交研究發(fā)展部部門主管。
執(zhí)行者：工作量審核小組
6、項目復核
對工作量審核小組提交的8小時以上的項目計劃書進行復核，復核內(nèi)容同上，并提出附加的項目要求。
如同意計劃，應及時通知工作量審核小組開始計劃執(zhí)行并提供相應的資源支持。
如不同意計劃，應及時向工作量審核小組闡述原因，停止項目執(zhí)行。
執(zhí)行者：研究發(fā)展部部門主管
7、項目執(zhí)行與過程監(jiān)控
項目執(zhí)行由項目負責人組織實施，執(zhí)行過程中，研究發(fā)展部部門主管有隨時檢查工作量、實施監(jiān)控的權力。
對于項目執(zhí)行過程中，工作分配或工作成果嚴重違背《工時量分配標準》或《工時量核算標準》的工作，項目執(zhí)行者應及時書面說明原因并填寫《特殊工時量認定單》交研究發(fā)展部部門主管進行特殊工作量審核和認定。如不認定，違背部分一律不得計入項目工時。
8、工時量認定與統(tǒng)計
項目完成后，項目負責人應填寫《工時量申報表》，并附下列資料報“工作量審核小組”進行審核：
直接成果文件。
其他各類工作的成果文件。包括原稿、草稿、收集的資料、修改記錄、過程記錄文件、客戶認定書等方面文件，文件內(nèi)容及格式必須符合《工作量核算標準》的要求。
項目計劃書及項目總結報告。
特殊工時量認定單。
執(zhí)行者：項目負責人
9、工時量審核與記錄
由“工時量審核小組”負責對《工時量申報表》及其相關附件進行審核并附牽相關審核意見后，研究發(fā)展部部門主管進行復審。
復審完成后，項目工時量記入相關參與人員工作成果?！豆r量申報表》由研究發(fā)展部部門主管、項目負責人二人分別保存。
第二十八條 中小企業(yè)服務中心的計劃控制體系
中心的計劃控制體系為：
以項目過程管理為核心工具、OA記錄為輔助手段的滾動時序計劃體系。
以項目管理為核心工具的含義為：考慮到中心的工作特征，以工作量計劃、工作量統(tǒng)計為基礎方法，無論時計劃還是總結，首要考慮的是項目工作量的安排和結果。
以OA為輔助手段的含義為：中心畢竟仍然存在約2小時/天的輔助工作時間，這一部分時間無法計入項目工作時間甚至是有效工作時間，但卻是客觀存在，是主體工作必須的，是行內(nèi)行政事務要求的，這一部分工作時間只能依靠OA實行記錄，并在月度、年度工作量報告中進行客觀的分析和評價。
滾動時序計劃體系的含義為：年月周計劃體系，以項目工時量考核為核心的計劃體系。
第二十八條 中心工作的優(yōu)先級別
中小企業(yè)服務中心工作任務有幾個基本特點：創(chuàng)新性任務、任務繁雜、臨時任務多、任務周期長。因此，基于工作成果顯形化目標，有必要對日常工作任務按優(yōu)先級別進行簡單分類。
工作任務按優(yōu)先級別分為：一級任務、臨時任務、二級任務三類。
1、一級任務。
一級任務的主要特征是工作成果能夠清晰表現(xiàn)為中心的當期工作業(yè)績。此外，可能表現(xiàn)為影響大、任務連續(xù)性強、不可違背的周期性工作等特征。在此情況下，對一級任務的暫停和放棄必須極其慎重。
2、臨時任務。
臨時任務是工作計劃當中沒有預料到的，由上級主管交辦的臨時任務，主要特征是要求急迫、非常重要。在此情況下，臨時任務一般必須是限時、限量完成的。
3、二級任務。
二級任務的主要特征是工作成果表現(xiàn)為中心的長期工作業(yè)績。此外，可能表現(xiàn)為工作周期長、研究性項目、任務可暫停等特征。在此情況下，可讓位于臨時任務。
工作任務的優(yōu)先級別為：一級任務大于臨時任務大于二級任務，當發(fā)生臨時任務時，應盡量在中心內(nèi)部協(xié)調(diào)分配，盡量不影響一級任務的完成。如經(jīng)協(xié)調(diào)分配后仍不能避免影響的，須經(jīng)研究發(fā)展部部門經(jīng)理與臨時任務交辦者雙方會簽認定任務替代行為，由“工作量審核小組”安排暫停與接續(xù)。
工作量認定管理辦法