xx電廠組織結(jié)構(gòu)設計項目建議書

xx發(fā)電廠組織結(jié)構(gòu)設計
項目建議書



企劃名稱：xx發(fā)電廠組織結(jié)構(gòu)設計項目建議書
企劃部門：
企劃代碼：2003-A－16
企劃時間：2003-8-2






目 錄
第一部分 對企業(yè)愿望的理解 4
第二部分 本次咨詢的整體框架內(nèi)容 6
第三部分 各階段咨詢主要內(nèi)容及預期效果 7
第一階段 組織結(jié)構(gòu)設計階段 7
第二階段：崗位設置及職位描述 9
第三階段 目標及績效管理 10
第四階段 導入及輔助實施 10
第一階段文件 11
第二階段文件 11
第五部分 管理咨詢的主要工作方式 13
一．咨詢工作流程 13
二．項目時間和進度計劃 14
三．進度計劃表 15
四．需要給予的配合 15
第六部分 項目報價及付款方式 16

第一部分 對企業(yè)愿望的理解
xx電廠是隸屬xxx發(fā)電的全資企業(yè)，是老牌的火力發(fā)電廠，現(xiàn)有職工1843人。全廠職工在xxx公司的統(tǒng)一指導下，在廠領導班子的帶領下，生產(chǎn)經(jīng)營不斷有新的提高，2002年共完成發(fā)電量34.6970億千瓦時，年增長11.33％，上網(wǎng)電量31.3343億千瓦時，增長11.75％，并且在降低成本，提高效率，安全生產(chǎn)等方面取得了得了巨大的成績。在全廠經(jīng)營整體提高的基礎上，職工的收入水平也有了較大的進步，2002年全廠在職職工的人均收入為6.68萬元，增長11.89％。其他的各項保障措施也得到的較大的提高，這種局面極大的增強了企業(yè)的競爭能力及凝聚力。
但是由于xx電廠脫胎于國有電廠，分離后，經(jīng)過幾年的經(jīng)營，目前仍然有比較明顯的計劃經(jīng)濟痕跡，雖然在此期間企業(yè)一直致力于現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理機制的建設，實行主、附分離，搭建新的內(nèi)部經(jīng)濟責任關系，建立內(nèi)部績效管理機制等，但是長期的計劃經(jīng)濟，使企業(yè)的在觀念、手段、人才方面存在嚴重欠缺，因此在整體的變革過程中仍然存在一系列的矛盾及問題無法在內(nèi)部得到有效的解決。特別是一廠三實體的結(jié)構(gòu)布局，由于計劃體制的存續(xù)，使得原本以經(jīng)濟責任關系為導向的設計思想無法根本上落到實處，無論在財務管理、人事管理及經(jīng)營運作方面有許多盲區(qū)急待規(guī)范。
1． 如何實現(xiàn)工廠的生產(chǎn)管理向多實體的經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變
2． 如何在組織上保障主、副業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成有效的組織架構(gòu)
3． 如何處理主業(yè)的生產(chǎn)成本核算與副業(yè)的利潤核算之間的矛盾
4． 如何建立以總廠為中心的績效考評機制，使各業(yè)務單元能夠責、權(quán)統(tǒng)一，政令暢通，提高整體的運行效率
5． 如何形成一套行之有效的組織運行機制，加強計劃、監(jiān)督、反饋等管理職能的作用
6． 如何進一步理順企業(yè)的關鍵決策流程，細化部門的組織責任。變個人決策為集體決策。
總之，xx電廠要取得長足的進步，必須突破管理瓶頸，全面推進實施現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)“人治”到“法治”、“感性管理”到“理性管理”、“經(jīng)驗管理平臺”到“職業(yè)管理平臺”的跨越，才有可能將企業(yè)從一個計劃經(jīng)濟的工廠型企業(yè)推動為一個以電廠為主體多種經(jīng)濟實體并存的現(xiàn)代規(guī)范企業(yè)。因此按現(xiàn)代企業(yè)制度和科學規(guī)范的管理盡快調(diào)整新企業(yè)定位、結(jié)構(gòu)、規(guī)程、機制，為企業(yè)長期健康發(fā)展奠定良好的基礎，是非常有必要的。
廠級領導清楚地認識到企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部管理已不能適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)迫切希望能重新構(gòu)建一套適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)范化管理體系，為了避免不必要的彎路，減少自己摸索和試驗的時間，提高經(jīng)營管理效率，認識到企業(yè)管理中有許多問題需要借助外力合作解決，而通過專門從事企業(yè)管理咨詢的專業(yè)化企業(yè)，不失為一種較好的途徑。
為此，xx電廠邀請北京xxx公司進行磋商，雙方就有關問題反復交換了意見，并就經(jīng)營管理主要問題進行了初步界定。由此xxx企業(yè)提出如下項目建議書。

第二部分 本次咨詢的整體框架內(nèi)容
為保證本次咨詢的實際效果，咨詢將采用整體構(gòu)思，模塊化設計實施的方式，共分成三個部分，以保證能夠?qū)⒚恳粋€相關的細節(jié)落到實處，提高項目的可操作性。

第三部分 各階段咨詢主要內(nèi)容及預期效果
第一階段 組織結(jié)構(gòu)設計階段
一． 未來預期效果
1． 系統(tǒng)梳理xx電廠的未來發(fā)展戰(zhàn)略，形成適合電廠戰(zhàn)略方向的業(yè)務單元
2． 形成適應企業(yè)戰(zhàn)略要求的組織架構(gòu)
3． 理順內(nèi)部的管理流程體系，達到以經(jīng)營為目標的責權(quán)運行機制
4． 落實管理流程中職能部門及實業(yè)單位的主要職責及權(quán)利
5． 形成順暢的組織決策、執(zhí)行、監(jiān)控、反饋體系
二． 主要咨詢內(nèi)容
1． 電廠戰(zhàn)略梳理：企業(yè)未來3－5年的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，包括企業(yè)的未來發(fā)展方向和經(jīng)營目標，主要的經(jīng)營策略和資源保障，明確企業(yè)將去何方？企業(yè)未來的業(yè)務組合是什么？什么樣的顧客需要我們來滿足他們的需求？我們將要建立什么樣的能力？要成為什么類型的企業(yè)？企業(yè)究竟要占領什么樣的市場位置？企業(yè)發(fā)展需要什么資源配置？配置的節(jié)奏是什么樣的等等？
2． 組織結(jié)構(gòu)設計： 根據(jù)xx電廠的經(jīng)營特點和選定的經(jīng)營目標設計組織結(jié)構(gòu)，本次組織結(jié)構(gòu)的設計將主要集中在經(jīng)營管理的層面，即主要涉及經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)的設計，對于發(fā)電一線的生產(chǎn)管理將不作為組織結(jié)構(gòu)咨詢的主要內(nèi)容。關于相關實體的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設計也將主要集中在經(jīng)營管理的范疇。同時不對相關的“孫企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)”進行設計。具體包括：
 確定合理的企業(yè)的組織形式，設計企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；
 確定企業(yè)合理的集權(quán)、分權(quán)原則，確定有效的管理體制和領導體制；
 確定企業(yè)合理的管理幅度、管理層次，按現(xiàn)代企業(yè)制度設置企業(yè)部門機構(gòu)；
 建立個層次的法人治理結(jié)構(gòu)。
3． 組織職能分解：組織職能的設計將主要集中在經(jīng)營管理的層面，不涉及生產(chǎn)管理層面。另外組織職能的設計將主要集中在直接影響經(jīng)營成果的關鍵業(yè)務及職能部門，對于輔助部門例如：醫(yī)院、幼兒園等單位的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)將不作為重點。設計內(nèi)容包括：
 根據(jù)企業(yè)業(yè)務發(fā)展需要進行職能設計，并進行三級職能分解，使職能劃分科學合理；
 明確企業(yè)各部門的職責任務，并提取關鍵業(yè)績指標。
4． 關鍵管理流程梳理：建立經(jīng)營管理流程體系，明確流程管理原則、體系構(gòu)成、設計程序、流程圖繪制方法、業(yè)務流程管理辦法、頒布考核修訂措施等。按照現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化的標準，建立企業(yè)的AB類系統(tǒng)業(yè)務流程，以協(xié)調(diào)部門間工作銜接；流程設計將主要集中在企業(yè)級的流程。
 經(jīng)營業(yè)務總流程；
 重大事項決策流程；
 經(jīng)營計劃管理流程；
 信息管理流程；
 財務管理業(yè)務流程；
 人力資源管理業(yè)務流程；


第二階段：崗位設置及職位描述
一:未來預期效果
1． 明確各崗位的職責，為人員的選拔、培養(yǎng)確立標準
2． 明確個崗位的權(quán)利，做到相互制約有章可循
3． 能夠明確各崗位的關鍵業(yè)績指標，并為績效考核奠定基礎
4． 明確個崗位的重要性，為薪酬體系的設計提供素材
二、咨詢主要內(nèi)容
1.職位設置
 對企業(yè)各部門主要管理崗位進行合理的定員定編，并進行有效的分工；
 規(guī)范企業(yè)所有管理職位設置及名稱。
2. 職位描述：職位描述僅對非直接生產(chǎn)人員，主要集中在相關管理人員
 編制職位說明書
 對企業(yè)主要崗位的指揮關系、職責范圍、主要權(quán)限、溝通關系、任職條件給予定義性說明；
 定性地表明該管理崗位所負責任程度。
3.命令報告制度
 建立由上至下的命令制度，使指揮正規(guī)化；
 建立由下至上的報告制度，使反饋常規(guī)化；

第三階段 目標及績效管理
一、 未來預期效果
1． 能夠為公司的高層領導的崗位工資提供測算依據(jù)
二、 咨詢的主要內(nèi)容
 為企業(yè)高層領導的工資系數(shù)提出建設性方案

第四階段 導入及輔助實施
賽太陽公司將在咨詢過程中及咨詢過程后對遇到的相關問題進行定期或不定期的輔導。
（1）輔助實施方案設計
在管理方案設計的同時，就所設計的各個模塊提出貫徹實施的建議方案，并指導輔助實施。
（2）不定期管理抽查
通過不定期抽查、人員訪談等方法，以外部咨詢機構(gòu)的身份監(jiān)督檢查管理實施的狀況和效果，并對企業(yè)管理運行提出改善意見。
（3）管理體系和各種規(guī)章制度的修正與完善
對管理運行過程中，管理文件和管理行為提出修訂意見。
（4）導入過程中例外事項的處理建議
對管理運行過程中例外事項提供專家意見。
第四部分 咨詢管理文件構(gòu)成
第一階段文件
1、《企業(yè)組織報告》
包括企業(yè)管理體制變遷、組織設計原則、組織設計方案綜述、組織設計方案及說明、對選定方案的各部門職能三級分解。
2、《關鍵管理流程報告》
界定企業(yè)部門間業(yè)務活動的業(yè)務流程，包括業(yè)務流程概述及問題說明、業(yè)務流程管理辦法、規(guī)范企業(yè)總體業(yè)務活動的A類系統(tǒng)業(yè)務流程；
第二階段文件
3、《企業(yè)管理職位描述》
職位設置的規(guī)范名稱及數(shù)量，企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、領導體制、管理體制；
按組織設計完畢后職位設置情況，每個管理職位一份職位說明書（職位名稱、任職條件、職位目的、溝通關系、職責范圍、負責程度、衡量標準）及對職位說明書的管理辦法；

說明：
1、 以上文件設計完畢后，打印裝訂成冊（一般是上下兩冊），軟盤、光盤各兩套，客戶和顧問企業(yè)各留一套；文件的設計過程，各個環(huán)節(jié)都是和客戶研討、確認后形成的，文件只是最后的表現(xiàn)形式，產(chǎn)生文件的過程是和客戶緊密結(jié)合的。
2、 以上文件構(gòu)成只是基本框架，具體情況要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀在咨詢進行過程中設計調(diào)整。

第五部分 管理咨詢的主要工作方式
一．咨詢工作流程














二．項目時間和進度計劃
項目時間：分兩個階段，具體進度預測如下：
第一階段：7周
1． 深度訪談和調(diào)研，初步診斷報告 1周
2． 組織結(jié)構(gòu)設計 2周
3． 職能設計與分解 1周
4． 管理流程設計與實施 3周
第二階段：2周
5． 職位設置與描述 2周
以上工作大都需要交叉進行，并可根據(jù)項目進展情況調(diào)整。




三．進度計劃表
序號 時間
工作項目 第1-2周 第3-4周 第5-6周 第7周 第8-9周 第10-11周 第12-13周 第14-15周
第一階段
1 深度診斷與調(diào)研

2
戰(zhàn)略梳理

3 組織結(jié)構(gòu)設計

4 關鍵管理流程設計

5 職能設計與分解

第二階段
6 職位設置與描述

7 高層管理人員崗位系數(shù)

8 咨詢報告編寫

四．需要給予的配合
因本次管理咨詢工作需要深入進行，工作量較大，時間周期短。因此，為把工作做好，希望xx電廠給予密切的配合：
1． 在企業(yè)管理層和員工中間進行宣傳教育，使他們充分理解這次管理咨詢的意義；
2． 正確處理現(xiàn)有的工作和管理咨詢的關系，擠出時間參加管理咨詢的各項工作；
3． 在征得企業(yè)領導同意的情況下，提供管理咨詢所需求的各項資料；
4． 由高層領導牽頭，組成客戶項目組，選派一名經(jīng)理擔任與管理咨詢小組的協(xié)調(diào)和管理推動落實工作；
5． 選派3-4名管理人員參與項目小組中，一同開展工作；
6． 為管理咨詢小組提供相應的工作條件：
由于工作時間較長，需查看大量資料，希望能提供1間辦公室（4人用辦公桌椅、打印機1臺、電話1部）。
第六部分 項目報價及付款方式
此部分內(nèi)容由合同約定

考慮本項目為我公司重點戰(zhàn)略項目，第一階段、第二階段最終收取費用為：人民幣。

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