2004 — WTO與中國人才年
2004 — WTO與中國人才年

國以人興，政以才治。人才問題，事關黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安。我國加入WTO后，將在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟合作與競爭，面臨的問題更加突出。江澤民同志指出：“做好加入世貿(mào)組織后的各項應對工作，人才是關鍵。” 在去年12月19日至20日在北京召開的全國人才工作會議上，中共中央總書記、國家主席胡錦濤強調指出，“人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。”
與此同時，各種盛況空前的人才會議、論壇如雨后春筍般在全國各地召開。2004年2月14日－15日，全國人才交流系統(tǒng)的盛會——2004年全國人才交流大會在北京舉行，可謂盛況空前。4月中旬，另一個舉世矚目的大型國際人才論壇將在人民大會堂開幕，在中華人民共和國國家人事部、中華人民共和國國家勞動與社會保障部等有關部委的支持下，中華人民共和國國家外國專家局、中國國際人才交流協(xié)會、人民日報（海外版）決定共同舉辦的“首屆國際人才論壇”，將邀請中國政府有關領導人、聯(lián)合國、歐盟等相關國際組織代表、世界500強企業(yè)及國內外知名企業(yè)的CEO或人力資源總裁、國際著名大學校長、頂級國際商學院院長、國際國內人力資源機構負責人及人力資源領域的權威專家就當前國際人才的培養(yǎng)、流動、使用中的關鍵問題進行分析與闡釋，對人力資源管理和發(fā)展的趨勢、成因及對策進行廣泛的交流與探討。在論壇的同時，舉辦國際人才交流洽談活動。
　 2004年正成為落實人才工作會議精神，進一步迎接WTO挑戰(zhàn)的關鍵一年。不少專家驚嘆：2004年將成為中國的人才年！抓住入世的機遇，應對入世的挑戰(zhàn)，實施人才戰(zhàn)略，開發(fā)人才資源，扎扎實實做好我國的人才工作，走人才強國之路，作為一個非常熱點的問題擺在了我們的面前。
加入WTO，它不只意味著中國從有限的對外開放向全面的對外開放轉變，更是一場深刻的歷史性革命。隨著經(jīng)濟不斷向全球化發(fā)展，人才全球化的趨勢進一步增強，入世后我國的人才發(fā)展將遭遇新挑戰(zhàn)，對此，國家發(fā)展計劃委員會人事司司長龍新南指出，我們應該努力做好各種應對措施：
1、必須順應經(jīng)濟全球化的趨勢。
加入WTO后，以現(xiàn)代信息技術為基礎的經(jīng)濟全球化趨勢進一步深入，改變了人與人、國與國之間相互之間交往的傳統(tǒng)模式，它將使人與人“零距離”相處。距離的消失將直接改變人們的生產(chǎn)生活方式。只有順應經(jīng)濟全球化趨勢，我國人才發(fā)展才能適應國際市場的激烈競爭。
2、必須順應“游戲規(guī)則”通用化的趨勢。
WTO 的 規(guī)則，要求我國人才發(fā)展，必須順應其通用化的趨勢，實現(xiàn)與市場和國際社會的接軌。人才流動問題、勞動力市場一體化問題一直是世界貿(mào)易組織服務貿(mào)易談判的重要組成部分。我們要以加入世貿(mào)組織為契機，實現(xiàn)在政府宏觀調控下，以市場為基礎配置人才資源。學會用國際慣例通用規(guī)則保護自己，發(fā)展自己，促進與各國的交流與合作，建立具有中國特色的人才管理配置培養(yǎng)激勵體系，提高我國人才參與國際競爭的實力。
3、必須順應資源配置市場化的趨勢。
世貿(mào)組織的宗旨和原則是促進商品貿(mào)易和服務的自由化，實現(xiàn)各種資源和生產(chǎn)要素在成員之間的自由流動和優(yōu)化配置。入世帶來新知識、新觀念，使人才流動、求職環(huán)境和意識發(fā)生明顯變化：由追求固定到主動尋求流動，由尋求固定職位發(fā)展到智力交流或兼職服務、通過人才中介設計職業(yè)生涯、關注跨地區(qū)乃至跨國度的人才需求等。入世帶來的更趨激烈的競爭，用人單位對人才的選擇將打破地域和國度界線，向行業(yè)化、專業(yè)化、國際化發(fā)展；部分新興企業(yè)、外資企業(yè)將隨著社會化分工把人力資源管理業(yè)務委托給人才中介機構；用人單位對人才資源的認識，將不再理解為企業(yè)的投資，而被認為是人力資源所有者對企業(yè)的投資或企業(yè)吸收的投資，即人力資本說。我們必須健全市場體系，優(yōu)化人才資源配置，使人才資源配置適應市場化的發(fā)展趨勢。
4、必須順應人才競爭國際化的趨勢。
加入WTO，經(jīng)濟全球化造成全球生產(chǎn)、貿(mào)易、服務的國際化程度迅速擴張，物資、資金、技術、信息、人才等各 類生產(chǎn)要素成為“資源流”，在全球范圍內加速流動，優(yōu)化配置；知識經(jīng)濟、高新技術尤其是網(wǎng)絡技術的發(fā)展，使新經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生重大調整，促使人力資源流取代物資流，成為第一資源；現(xiàn)代跨國公、國際市場一體化格局不斷形成，為人才國際化提供最直接的動因。在全球“國際人”呈 現(xiàn)出一個不斷增長的態(tài)勢。我國人才發(fā)展只有順應人競爭國際化的趨勢，才能滿足人才“國際化”作為“國際化”的核心組成部分的要求。
與此同時，長期以來在計劃經(jīng)濟模式下運行的中國人力資源市場，加入WTO后，還存在四個不適應：
一、觀念不適應。長期以來，我們只重視有形的物質資源開發(fā)，而忽視無形的人才智力資源的開發(fā)。浪費資金要追究責任，而浪費人才則無人問津。沒有樹立以人為本，人才是第一資源的觀念。
二、人才素質不適應。現(xiàn)有人才很多缺乏戰(zhàn)略思維和世界眼光，缺乏通嘵國際經(jīng)濟的“游戲規(guī)則”知識、缺乏跨文化 操作能力。整體性素質不高，創(chuàng)新性人才不足。
三、技能不適應?，F(xiàn)有人才缺乏金融、證券、保險、會計、法律、外資和現(xiàn)代管理等現(xiàn)代化知識，跨學科和前沿學科人才較少，高新技術人才不足。
四、人才結構不適應?，F(xiàn)有人才和勞動力就業(yè)技術結構不適應新經(jīng)濟結構要求，一些傳統(tǒng)專業(yè)、行業(yè)人員失業(yè)，而一些新興行業(yè)卻人才匱乏。人才分布不合理，人才大多集 中在城市尤其是大城市，集中在沿海，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中西部人才不足。
人才是當今世界經(jīng)濟和社會 發(fā)展最寶貴的資源，擁有了人才，國家發(fā)展就有了重要保障。加入 WTO，在新環(huán)境下面臨諸多新問題，需要我們有針對性做好人才工作。
1、樹立新的人才理念，促進人才的全面發(fā)展
加入WTO 后，國外資金大量進入我國，吸納我們的人才，借助我們的 人才去占領我們的市場。對此，我們一定要有清醒的認識，增強緊 迫感。作為上層建筑的黨政機關 要吸納、留住和用好人才，各行各 業(yè)的專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人 才要加強應對，保持主動，迎接挑 戰(zhàn)。我們要惜才用才，充分發(fā)揮人力資源這個寶貴財富的作用。
2、培育市場體系，發(fā)揮人才效益
人才中介服務，特別是國際型人才中介服務，在市場體系中是很重要的一個方面。加入 WTO后，人才中介服務的外資準入將帶來新理念、新經(jīng)營方式，人才自身擇業(yè)觀念也會發(fā)生變化。這些都為人才市場開辟了更大的空間。在建立和完善人才市場體系中，基礎性人才市場，專業(yè)性人才市場，區(qū)域性人才市場，農(nóng)村人才市場，企業(yè)經(jīng)營管理人才市場和高新技術人才市場等幾大市場需齊頭并近，人才供求信息網(wǎng)絡樞紐和高級人才數(shù)據(jù)庫建設也筮待加強。此外，發(fā)展人事代理和人才中介機構，制定人事爭議仲裁制度也任務艱巨，以便切實保障和維護人才市場供求主體的合法權益?？傊訌娙瞬攀袌龇ㄖ苹芾?，健全人才市場監(jiān)管機構，建立和完善人才市場許可證和年審制度，完善人才中介機構準入制度，規(guī)范涉及人才出入境的中介活動，促進政府所屬人才流動服務機構向市場競爭主體轉變意義十分重大，目的是積極推進人才市場機制形成，提高人才市場的社會化服務水平。

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