(四)城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施
（四）城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施 目 錄 1 總則 2 基礎(chǔ)資料 3 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定 附錄：1．有關(guān)法規(guī) 2．《中華人民共和國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 3．《中華人民共和國(guó)地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 4．《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 5．《中華人民共和國(guó)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 l 總 則 1.0.1　為了統(tǒng)一城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容、深度，健全城市規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)管理制 度，提高管理水平，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的作用，特制定本 技術(shù)措施。 1.0.2　本技術(shù)措施根據(jù)《中華人民共和目城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、 《城市規(guī)劃編制辦法》等相關(guān)法規(guī)及編制辦法的有關(guān)條款，總結(jié)我院編制的環(huán)境保護(hù) 規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)而制定。 1.0.3　本技術(shù)措施適用于城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。 1.0.4　本技術(shù)措施可根據(jù)所做地區(qū)資料情況適當(dāng)增減內(nèi)容。 2 基礎(chǔ)資料 2.1 自然環(huán)境及資源 2.1.1　城市地理位置、地形、地質(zhì)狀況、土地穩(wěn)定性與地貌特點(diǎn)。 2.1.2　氣象條件：氣溫、降水量、常年主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)力、風(fēng)速，云量，日照、污染系數(shù) 、大氣穩(wěn)定度及逆溫情況。 2.1.3　城市水系一般狀況。 2.1.4　水文：河流及河流的豐水流量、枯水流量、平水流量等；湖泊和水庫(kù)容量、水位 及其變化規(guī)律；地下水儲(chǔ)量、可開(kāi)采量、地下水水位、水質(zhì)；海灣和潮流、潮汐、 擴(kuò)散系數(shù)等。 2.1.5　生態(tài)環(huán)境：土地、植被、公共綠地、森林、草地、濕地的面積、比例、品種。 2.1.6　人文景觀(guān)及自然景物：風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、著名歷史文物古跡 、重點(diǎn)文物保護(hù)單位的分布和范圍。 2.1.7　資源品種及資源量：水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源、珍稀動(dòng)植物等。 2.1.8　其他：臺(tái)風(fēng)、地震等特殊自然觀(guān)象。 2.1.9　以上資料根據(jù)不同城市不同特點(diǎn)有針對(duì)性的收集。 2.2 環(huán)境污染及治理 2.2.1　污染源資料：污染源分布、污染物性質(zhì)、污染物排放量及排放形式。 1) 大氣監(jiān)測(cè)資料：工業(yè)、民用、汽車(chē)尾氣。 2) 水體監(jiān)測(cè)資料：地面水、地下水及近海海域。 3) 噪聲監(jiān)測(cè)資料：環(huán)境噪聲及交通噪聲(包括：鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、施工場(chǎng)地)。 4) 固體廢物排放量、堆積量、占地面積。 5) 惡臭監(jiān)測(cè)資料：水、氣、渣等。 6) 地面下沉及土壤污染的面積和深度。 7) 地方病及職業(yè)病的發(fā)病率、發(fā)病人數(shù)及程度。 8) 物理輻射(電磁波)、物體振動(dòng)等其他污染。 9) 有毒有害物、放射性污染。 10) 酸雨、鹽、海水腐蝕等污染。 2.2.2　污染治理情況。 2.2.3　環(huán)境污染與治理情況可參考如下調(diào)查表。見(jiàn)表1、表2、表3。 環(huán)境污染調(diào)查項(xiàng)目（污染物濃度　年日均值）　　表1 | |序號(hào) |污染物名稱(chēng) |符號(hào) |單位 |需做 |選做| |大氣 |01 |總懸浮顆粒物 |TSP |mg/m3 |△ | | | |02 |二氧化硫 |SO2 |mg/m3 |△ | | | |03 |降塵 | |T/月k㎡ |△ | | | |04 |飄塵 | |mg/m3 | |△ | | |05 |氮氧化物 |NOX |mg/m3 |△ | | | |06 |一氧化碳 |CO |mg/m3 |△ | | | |07 |臭氧 |O3 |mg/m3 | |△ | | |08 |氟并氫 |HF |mg/m3 | |△ | | |09 |苯井（a）芘 | |mg/m3 | |△ | | |10 |硫化氫 |H2S |mg/m3 | |△ | |水體 |11 |生化需氧量（5日 |BOD5 |mg/L |△ | | | | |） | | | | | | |12 |化學(xué)耗氧量 |COD |mg/L |△ | | | |13 |飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)| |% |△ | | | | |率 | | | | | | |14 |氨氮 |NH3—N |mg/L | |△ | | |15 |硝酸鹽氮 |—NO2 |mg/L | |△ | | |16 |亞硝酸鹽氮 | |mg/L | |△ | | |17 |重金屬 | |mg/L |△ | | | |18 |溶解氧 |DO |mg/L | |△ | | |19 |酚 | |mg/L | |△ | | |20 |氰 |CN |mg/L | |△ | | |21 |油 | |mg/L | |△ | | |22 |難降解有機(jī)物 | |mg/L | |△ | |噪聲 |23 |區(qū)域環(huán)境噪音 | |dB(A) |△ | | | |24 |城市交通干線(xiàn)噪聲| |dB(A) |△ | | | |25 |其他噪聲（機(jī)場(chǎng)、| |dB(A) |△ | | | | |港口等） | | | | | 污染物排放量調(diào)查表　　表2 | |序號(hào) |污染物名稱(chēng) |排放量 |單位 |需做 |選做 | |大氣|01 |燃煤煙塵排放量 | |t/a | |△ | | |02 |燃料燃燒SO2排放量| |t/a | |△ | | |03 |工業(yè)分塵排放量 | |t/a | |△ | | |04 |工業(yè)生產(chǎn)SO2排放量| |t/a | |△ | | |05 |燃料燃燒廢氣排放 | |m3/a |△ | | | | |量 | | | | | | |06 |工業(yè)生產(chǎn)廢氣排放 | |m3/a |△ | | | | |量 | | | | | |水體|07 |廢水排放總量 | |t/a |△ | | | |08 |工業(yè)廢水排放總量 | |t/a |△ | | | |09 |生活廢水排放總量 | |t/a |△ | | | |10 |工業(yè)廢水COD排放量| |t/a | |△ | | |11 |生活廢水COD排放量| |t/a | |△ | |固體|12 |城市生活垃圾排放 | |t/a |△ | | |廢物| |量 | | | | | | |13 |工業(yè)固體廢物排放 | |t/a |△ | | | | |總量 | | | | | | | |其中：高爐渣 | | | | | | | |鋼渣 | | | | | | | |粉煤灰 | | | | | | |14 |危險(xiǎn)固體廢物總量 | |t/a |△ | | | | |其中：烙渣 | | | | | | | |醫(yī)院廢物 | | | | | | | |放射性廢渣 | | | | | 污染治理情況調(diào)查表　　表3 | |序號(hào) |項(xiàng)目 |數(shù)值 |單位 |需做 |選做 | |大氣|01 |城市氣化率 | |% |△ | | | |02 |城市熱化率 | |% |△ | | | |03 |廢氣處理率 | |% |△ | | | |04 |民用型煤普及率 | |% | |△ | | |05 |煙塵控制區(qū)覆蓋率 | |% | |△ | |水體|06 |工業(yè)廢水處理率 | |% |△ | | | |07 |工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率 | |% |△ | | | |08 |萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排 | |M3萬(wàn)元 | |△ | | | |放量 | | | | | | |09 |城市污水處理率 | |% |△ | | | |10 |COD去除率 | |t/a | |△ | |噪聲|11 |交通干線(xiàn)噪音達(dá)標(biāo)率 | |% |△ | | | |12 |噪聲控制小區(qū)覆蓋率 | |% | |△ | |固體|13 |工業(yè)固體廢物綜合利 | |% |△ | | |廢物| |用率 | | | | | | |14 |工業(yè)固體廢物處理率 | |% |△ | | | |15 |生活垃圾處理及利用 | |% |△ | | | | |率 | | | | | 地方?jīng)]有資料的可省略。 2.3相關(guān)資料 1. 城市概況及發(fā)展動(dòng)態(tài)：城市性質(zhì)、規(guī)模、人口、人口組成、密度及分布、用地布局、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 2. 城市能源結(jié)構(gòu)。 1. 綠地面積、人均公共綠地、綠地率、綠地功能。 3. 規(guī)劃大、中型建設(shè)項(xiàng)目，幾類(lèi)工業(yè)用地分布。 4. 區(qū)域內(nèi)重要污染分布。 3 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定 3.1　環(huán)境分析與評(píng)價(jià) 3.1.1　收集環(huán)境質(zhì)量年報(bào)，對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，找出主要的環(huán)境問(wèn)題，歸 納已有的環(huán)評(píng)報(bào)告，掌握城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。 3.1.2　根據(jù)地方提供的資料，對(duì)規(guī)劃新建大、中型項(xiàng)目提出用地布局意見(jiàn)。 3.1.3　根據(jù)已有資料，對(duì)水、氣、渣的排放量進(jìn)行估算，分析環(huán)境變化趨勢(shì)。 3.1.4　分析評(píng)價(jià)宜采用定性、定量相結(jié)合的方式。 3.2　環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境功能區(qū)劃分及執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn) 1. 對(duì)未來(lái)城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行戰(zhàn)略研究，為合理確定城市發(fā)展規(guī)模和結(jié) 構(gòu)提供依據(jù)，提出城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。 2. 在基礎(chǔ)資料調(diào)查及對(duì)未來(lái)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市的環(huán)境功能、環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)技術(shù) 條件確定環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。 3. 結(jié)合總體規(guī)劃布局方案。提出解決環(huán)境問(wèn)題的途徑，參與制定最佳土地利用方案。 4. 根據(jù)城市總體規(guī)劃功能區(qū)的劃分，結(jié)合用地布局進(jìn)行環(huán)境功能區(qū)劃分，為便于落實(shí)各 項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，分為陸域環(huán)境功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)。 1) 依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將陸域環(huán)境功能區(qū)分為三類(lèi)環(huán)境保護(hù)區(qū)及交通噪聲控制帶。 ●一類(lèi)環(huán)境保護(hù)區(qū)。亦稱(chēng)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。包括：風(fēng)景游覽、文物古跡、療養(yǎng)區(qū)、文教 區(qū)等綜合環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)。 ●二類(lèi)環(huán)境保護(hù)區(qū)?？煞譃橐话惚Ｗo(hù)區(qū)和污染控制區(qū)兩類(lèi)。 ①一般保護(hù)區(qū)，主要是以居住和商業(yè)活動(dòng)為主的綜合環(huán)境質(zhì)量要求較高的地區(qū)。② 污染控制區(qū)，即環(huán)境質(zhì)量較好的工業(yè)區(qū)，這類(lèi)地區(qū)需嚴(yán)格控制新污染，并逐步建 成清潔生產(chǎn)工業(yè)區(qū)。 ●三類(lèi)環(huán)境保護(hù)區(qū)。亦稱(chēng)重點(diǎn)治理區(qū)。即污染嚴(yán)重需重點(diǎn)治理的工業(yè)區(qū)。 ●交通噪聲控制帶。車(chē)流量每小時(shí)100輛以上的交通干線(xiàn)道路兩側(cè)。 2) 依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將水環(huán)境功能區(qū)分為地面水、地下水、近海海域水體保護(hù)區(qū)。地面水 分為V類(lèi)水體，地下水僅劃分保護(hù)范圍，飲用水源（集中取水）及其保護(hù)區(qū)要明確 劃分。近海水域分為Ⅲ類(lèi)。 3.2.5　陸域環(huán)境保護(hù)區(qū)執(zhí)行國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和噪聲標(biāo)準(zhǔn)。 3.2.6　各類(lèi)水體保護(hù)區(qū)執(zhí)行國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 。 7. 各環(huán)境保護(hù)區(qū)劃分及執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表4——表7。 大氣環(huán)境功能區(qū)劃分　　表4 |功能區(qū) |范圍 |執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) | |一類(lèi)區(qū) |自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景旅游區(qū)、名勝、療養(yǎng)區(qū) |一級(jí) | |二類(lèi)區(qū) |規(guī)劃居住區(qū)，商業(yè)、交通、居民混合區(qū)、文化區(qū)、名勝|(zhì)二級(jí) | | |古跡 | | |三類(lèi)區(qū) |工業(yè)區(qū)及城市交通樞紐、干線(xiàn) |三級(jí) | |備注 |執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)標(biāo)《GB3095—82》 | | 城市聲學(xué)環(huán)境功能區(qū)劃分　表5 |城市功能區(qū)|噪聲環(huán)境 |范圍 |執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)Db(A)| | |功能分區(qū) | | | | | | |晝間 |夜間 | |一類(lèi)區(qū) |0類(lèi)區(qū) |療養(yǎng)院、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū) |50 |4...
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