C22-08工程船舶水上調(diào)遣拖航安全管理規(guī)定(doc)
中港第一航務(wù)工程局第二工程公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量安全環(huán)境管理體系文件 工程船舶水上調(diào)遣拖航 安全管理規(guī)定 文件編號(hào)： QSE/HWE·C22-08-2003 版本狀態(tài)： B/0 控制狀態(tài)： 受控 發(fā)放號(hào)碼： 總字 發(fā)布日期： 2003-05-01 生效日期： 2003-06-01 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 編制 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)集團(tuán)工程船舶水上調(diào)遣拖航的安全生產(chǎn)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安 全法》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》以及國(guó)家海事、船檢局頒布 的水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理法令法規(guī)，特制定本規(guī)定。 第二條 工程船舶水上調(diào)遣拖航是水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主”的方針，必須認(rèn)真落實(shí)交通部、海事局、船檢局和本規(guī)定的關(guān)于工程船舶 安全調(diào)遣拖航的法令法規(guī)和規(guī)章制度，必須認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則和有關(guān) 安全技術(shù)操作規(guī)程。 第三條 集團(tuán)各企業(yè)必須依照國(guó)家海事局海通航字[2001)215號(hào)文頒布的《中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)管理 規(guī)定》的要求，參加船舶報(bào)告系統(tǒng)并接受指導(dǎo)，按照交通部通信主管部門的規(guī)定，辦理甚 高頻VHF及其有關(guān)水上航務(wù)和公眾通信渠道的開通，確保水上通訊及水上搜救通訊的暢通 。 第四條 本規(guī)定適用于近海航區(qū)、沿海航區(qū)海域的拖帶航行，其航區(qū)劃分見附件。 第五條 集團(tuán)所屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律以及國(guó)家海事、船檢主管部門與上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié) 合企業(yè)實(shí)際制定詳細(xì)周密的安全調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則并報(bào)集團(tuán)備案。 第二章 水上安全調(diào)遣拖航一般規(guī)定 第六條 根據(jù)生產(chǎn)調(diào)度安排，由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)工程船舶調(diào)遣令，并指定專人負(fù)責(zé)，組織工程、 調(diào)度、船機(jī)、安全等部門和船長(zhǎng)及項(xiàng)目部等有關(guān)人員，依照本規(guī)定和企業(yè)安全調(diào)遣拖航 實(shí)施細(xì)則，制定調(diào)遣計(jì)劃與實(shí)施方案。 第七條 調(diào)遣拖航任務(wù)確定后，依照調(diào)遣計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)單船或兩艘拖輪及其兩艘以上執(zhí)行 同一拖航任務(wù)，均應(yīng)指定主拖輪船長(zhǎng)擔(dān)任總船長(zhǎng)，負(fù)責(zé)拖航全程的管理指揮。 第八條 由總船長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持制定拖航計(jì)劃，制定安全拖航實(shí)施方案。調(diào)遣拖航計(jì)劃及實(shí)施方案制 定后須經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)海事主管部門檢驗(yàn)審核批準(zhǔn)，并辦理拖航許 可證書。 第九條 調(diào)遣拖航主拖船、被拖船其技術(shù)性均應(yīng)符合國(guó)家海事、船檢主管部門的有關(guān)規(guī)定，同時(shí) 應(yīng)符合國(guó)家船檢局頒布的《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則》的規(guī)定，不具備拖航安 全技術(shù)規(guī)定的船舶不得調(diào)遣拖航。 第十條 承攬本企業(yè)以外的拖航任務(wù)或租用外單位拖輪執(zhí)行拖航任務(wù)，均應(yīng)簽訂拖航合同，明確 拖航安全責(zé)任。 第十一條 承擔(dān)拖航任務(wù)的總船長(zhǎng)應(yīng)對(duì)全程拖航安全負(fù)責(zé)，包括被拖船的拖航安全，總船長(zhǎng)對(duì)整個(gè) 船隊(duì)的航行有絕對(duì)指揮權(quán)。 第十二條 拖航全過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《國(guó)際海上避碰規(guī)則》及國(guó)家海事主管部門頒布的水上運(yùn)輸安 全航行有關(guān)規(guī)定。 第十三條 拖航計(jì)劃和實(shí)施方案應(yīng)包括任務(wù)、區(qū)域、日期、氣象、方法、通訊聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急安全 措施等。 第十四條 拖航仔務(wù)完成后，總船長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)組織工作總結(jié)，并向有關(guān)部門匯報(bào)，有關(guān)資料歸檔保管 。 第十五條 執(zhí)行拖航任務(wù)時(shí)，任何船只嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員隨航。 第三章 安全備航 第十六條 拖航任務(wù)實(shí)施前，企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和總船長(zhǎng)應(yīng)組織全體船員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育動(dòng) 員，組織安全拖航技術(shù)交底，明確安全拖行實(shí)施方案的任務(wù)細(xì)節(jié)，并認(rèn)真組織 討論，做好記錄；被拖船長(zhǎng)、船員也應(yīng)參加航次會(huì)。 第十七條 按照拖航實(shí)施細(xì)則和有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，由總船長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)所有拖航船舶的安全 技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行全面檢查，并嚴(yán)格按照國(guó)家海事和船舶檢驗(yàn)部門的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照封 艙加固安全技術(shù)要求，對(duì)拖航船舶進(jìn)行封艙加固，并嚴(yán)格細(xì)致檢查落實(shí)后，報(bào)經(jīng)企業(yè)安 全、船機(jī)主管部門審核檢查驗(yàn)收簽認(rèn)，對(duì)不符合封艙加固標(biāo)準(zhǔn)的必須予以整改復(fù)查重 新驗(yàn)收，直至達(dá)到封艙加固的標(biāo)準(zhǔn)。 第十八條 集團(tuán)所屬企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，制定拖航備航封艙加固安全技術(shù)操作規(guī)程和檢驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo) 準(zhǔn)，隨同調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則一并報(bào)集團(tuán)備案。 第十九條 租用企業(yè)外單位拖輪執(zhí)行拖航任務(wù)前，被拖船主管部門和調(diào)度部門應(yīng)及時(shí)聯(lián)系承擔(dān)拖航 任務(wù)的主管部門，獲取其批準(zhǔn)的拖航計(jì)劃抄件，以便掌握拖航動(dòng)態(tài)。 第二十條 執(zhí)行拖航任務(wù)前，所有船舶均應(yīng)按國(guó)家海事主管部門的規(guī)定，配備救生、消防、通訊、 信號(hào)、錨系、防滲、堵漏等設(shè)施設(shè)備以及各種應(yīng)急救護(hù)器材。 第二十一條 根據(jù)拖航周期和船員人數(shù)，應(yīng)配有足夠的淡水、燃油、食品、急救用藥品等有關(guān)生活保 障用品，并按有關(guān)規(guī)定配足儲(chǔ)量。 第二十二條 拖航前必須對(duì)船舶的穩(wěn)性進(jìn)行核驗(yàn)，符合國(guó)家海事和船檢主管部門頒布的《海船法定檢驗(yàn) 技術(shù)規(guī)則》等規(guī)范、技術(shù)規(guī)定的要求，對(duì)老舊船舶應(yīng)進(jìn)行必要的穩(wěn)性復(fù)查和 船體鋼板測(cè)厚檢驗(yàn)。 第二十三條 在北方冰凍期間拖航前，須經(jīng)海事主管部門檢驗(yàn)批準(zhǔn)，不適合冰凍區(qū)航行的船舶嚴(yán)禁在 冰凍期間拖航。 第二十四條 拖航啟航前，應(yīng)進(jìn)行一次消防、救生演習(xí)，明確每個(gè)船員在應(yīng)變部署中的崗位職責(zé)和安 全操作要領(lǐng)。 第二十五條 拖航啟航前，應(yīng)按照企業(yè)調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則備齊所需的全部文件、證書，包括調(diào)遣令、 封艙加固檢查核驗(yàn)記錄、經(jīng)審批的拖航計(jì)劃、船員適任證書、出港簽證、船檢簽證，以 及航線海圖、潮汐等有關(guān)資料。 第四章 啟航與拖航 第二十六條 啟航前，調(diào)度部門和總船長(zhǎng)均應(yīng)及時(shí)掌握拖航航區(qū)的氣象情況，如遇有超過船隊(duì)抗風(fēng)等 級(jí)的大風(fēng)或大霧以及能見度不良的天氣時(shí)，當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有熱帶氣旋在預(yù)定航區(qū)經(jīng)過時(shí)， 均不得強(qiáng)行啟航。 第二十七條 船隊(duì)啟航后兩小時(shí)內(nèi)應(yīng)向出發(fā)港和目的港的主管單位調(diào)度中心等有關(guān)方面報(bào)告啟航情況 、啟航時(shí)間、預(yù)計(jì)到達(dá)目的港時(shí)間，并認(rèn)真執(zhí)行常規(guī)的航行報(bào)告制度，按要求定時(shí)向出 發(fā)港和目的港主管單位調(diào)度中心等有關(guān)方面報(bào)告航行情況，包括船位、航速、風(fēng)力、風(fēng) 向、海面等情況。 1．拖航期間，拖輪作業(yè)人員必須隨時(shí)守望被拖船及拖纜情況。當(dāng)被拖船留有值守船員時(shí) ，雙方值班船員應(yīng)隨時(shí)守望，隨時(shí)注意相互間發(fā)出的信號(hào)。 2．拖帶無人留守船舶時(shí)應(yīng)根據(jù)氣象水文情況，選擇安排安全適航航段，并隨時(shí)注意察看 檢查拖纜摩擦情況及時(shí)調(diào)整摩擦受力點(diǎn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被拖船有異常情況時(shí)，應(yīng)選派船員和被 拖船在拖輪上的留值船員一起安全登上被拖船進(jìn)行檢查，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保續(xù) 航安全。 3．被拖船上的留值船員，在拖航途中應(yīng)對(duì)被拖船全船的水密封閉設(shè)備，拖曳設(shè)備和活動(dòng) 部件的固定情況及船舶周圍海況必須定時(shí)檢查，并按時(shí)報(bào)告拖輪及被拖船的值班駕駛員 ， 同時(shí)填寫記錄在拖輪和被拖船的“航海日志”或“拖航日志”上。 4．被拖船上的留值船員，必須每日定時(shí)對(duì)船上所有的液體艙、空艙測(cè)量?jī)纱?，并做好?錄。 5．拖帶打樁船等結(jié)構(gòu)物較高或船體較寬的船舶時(shí)，對(duì)通過水域上空的障礙物或限制船體 寬度的水域時(shí)，應(yīng)事先根據(jù)有關(guān)部門提供的正式資料或?qū)崪y(cè)，準(zhǔn)確掌握船舶的高度、寬 度，根據(jù)潮汐情況，確認(rèn)不超限時(shí)方可通過。在通過上述水域時(shí)必須由船長(zhǎng)親自操作， 并派專人了望。 6．拖航期間，應(yīng)按時(shí)收聽天氣氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)做好防風(fēng)與避風(fēng)的準(zhǔn)備。避風(fēng)期間必須隨 時(shí)注意觀察天氣變化情況，按照有關(guān)規(guī)定布設(shè)足夠重量和長(zhǎng)度的錨系和防風(fēng)纜，確保避 風(fēng) 期的安全，嚴(yán)防避風(fēng)期間發(fā)生人員和船舶損傷事故。 第五章 遇險(xiǎn)遇難安全救助 第二十八條 拖航期間，出發(fā)港、目的港的拖航主管部門、調(diào)度部門等有關(guān)方面均應(yīng)安排業(yè)務(wù)人員晝 夜值班，保持與拖航船隊(duì)的聯(lián)系，當(dāng)接到拖航船隊(duì)遇有遇險(xiǎn)遇難等特殊情況 的報(bào)告，值班人員應(yīng)立即向有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并盡快布置和采取應(yīng)急措施。 第二十九條 當(dāng)拖航途中發(fā)生意外情況時(shí)，總船長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，指揮布置采取心急措施，如 情況嚴(yán)重或無力解決時(shí)，應(yīng)立即將失常情況報(bào)告主管部門、海事部門和搜救中心。 第三十條 當(dāng)拖航中途中發(fā)生遇險(xiǎn)遇難緊急情況時(shí)斗讓及時(shí)向海上搜救中心發(fā)出求救救助信號(hào)。準(zhǔn) 確報(bào)告船位、險(xiǎn)情，并同時(shí)向主管部門、調(diào)度部門、海事部門報(bào)告，積極組織自救。在 排除拖輪自身危險(xiǎn)后，拖輪應(yīng)盡——切努力救助被拖船廠的留值船員和被拖船，不得擅自 離去。 第六章 附則 第三十一條本規(guī)定如有與交通部、海事局、船檢局頒布的有關(guān)法令法規(guī)、規(guī)定規(guī)范有 不相一致的，以上述國(guó)家水上交通安全主管部門頒布的為準(zhǔn)。 第三十二條 本規(guī)定由集團(tuán)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施。 附件： 航區(qū)劃分 海船的航區(qū)劃分為以下四類： 1．無限航區(qū) 2．近海航區(qū)，系指中國(guó)渤海、黃海及東海距岸不超過20海甲的海域；臺(tái)灣海峽、南海距 海岸不超過120海甲(臺(tái)灣島東海岸、海南島東海岸及南海岸距岸不超過50海甲)的海域。 3．沿海航區(qū)。系指臺(tái)灣島東海岸、臺(tái)灣海峽東西海岸、海南島東海岸及南海岸距岸不超 過10海水的海域或除上述海域外距岸不超過20海里的海域；距沿海有避風(fēng)條件且有拖救 能力的島嶼海岸不超過20海里的海域，但對(duì)距海岸超過20海甲的上述島嶼，船檢局將按 實(shí)際情況適當(dāng)縮小該島嶼周圍海域的距岸范圍。 4．遮蔽航區(qū)，系指在沿海航區(qū)內(nèi)，由海岸與島嶼、島嶼與島嶼之間，島嶼與海岸之間的 橫跨距離不應(yīng)超過10海里。 ----------------------- 編輯： 審核： 批準(zhǔn)：
C22-08工程船舶水上調(diào)遣拖航安全管理規(guī)定(doc)