當(dāng)前人力資源開發(fā)需處理好六個(gè)關(guān)系
[推薦一] (2002.12.6) 《當(dāng)前人力資源開發(fā)需處理好六個(gè)關(guān)系》 （桂世鏞，《中國(guó)人力資源開發(fā)》2002第10期） 前言：人力資源在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心作用和戰(zhàn)略地位 ★ 江澤民同志關(guān)于人力資源“兩個(gè)第一” 的思想： ● 人力資源是第一資源（在亞太經(jīng)合組織第八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上） ● 第一個(gè)要?jiǎng)?wù) 不斷提高工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)群眾和全體人民的 思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮 他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，始終是我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展 要求必須履行的第一個(gè)要?jiǎng)?wù)（在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立80 周年的講話）。 ★重視人才開發(fā)，重視人才戰(zhàn)略，有深刻的時(shí)代背景 1、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技進(jìn)步的依存度加大。如何抓住機(jī)遇、應(yīng) 對(duì)挑戰(zhàn)、趨利避害，能不能在普遍提高國(guó)民教育文化水平的同時(shí)，抓緊培養(yǎng)一大批精通 外語、深諳世貿(mào)組織規(guī)則、具有較高專業(yè)水平的高素質(zhì)人才，已成為必須解決的一個(gè)帶 根本性的重大課題。 2、“十五”計(jì)劃提出了要繼續(xù)完成工業(yè)化，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè) 化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。人均自然資源少，自然資源 與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾突出；勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力總體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要 求，這是我國(guó)的國(guó)情。 在人力資源開發(fā)方面應(yīng)著重處理好以下幾個(gè)關(guān)系： 1. 提高全民素質(zhì)和培養(yǎng)專業(yè)人才的關(guān)系。只有夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，人力資源開發(fā)才能為 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出可持續(xù)貢獻(xiàn)。 2. 自然科學(xué)人才和社會(huì)科學(xué)人才的關(guān)系。在人才問題上，我們要作出那種“重自然科學(xué)、 輕社會(huì)科學(xué)”的誤區(qū)，給社會(huì)科學(xué)應(yīng)有的地位。在重視工程技術(shù)人才的同時(shí)，同樣重 視經(jīng)營(yíng)管理人才。 3. 國(guó)內(nèi)人才與海外歸來人才的關(guān)系。在人力資源方面有“兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源”問題。 4. 思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的關(guān)系。沒有良好的思想道德的所謂“人才”，其潛在的資 源不僅難以充分發(fā)揮其促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用，還有可能引發(fā)這樣那樣的事故或事件 ，破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。 5. 物質(zhì)激勵(lì)和創(chuàng)造寬松政策制度環(huán)境的關(guān)系。要把物質(zhì)激勵(lì)原則和創(chuàng)造良好的政策、制度 結(jié)合起來，營(yíng)造一個(gè)人盡其才，人才輩出，不拘一格用人才的社會(huì)環(huán)境。 6. 高等教育和終身教育的關(guān)系。如果不注意學(xué)習(xí)，今天的人才在明天可能成為“庸才”?！?構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。 -------------------------------------------------------- [推薦二] 《人力資源市場(chǎng)中的政府行為》 （趙永樂、劉宇瑛，《中國(guó)人力資源開發(fā)》2002第10期） 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)是人力資源配置的主要手段，而政府行為在人力資源市場(chǎng) 上仍然是必不可少的。政府行為內(nèi)容主要體現(xiàn)在五個(gè)方面： ● 建立人力資源法律基礎(chǔ)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的法規(guī)建設(shè) ● 保持良好的政策環(huán)境，實(shí)行有力的宏觀調(diào)控 ● 加強(qiáng)政府對(duì)人力資源市場(chǎng)的服務(wù)功能 ● 改善和加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的具體管理和監(jiān)督 ● 保護(hù)人力資源，尤其是保護(hù)承受力差的階層 --------------------------------------------------------------------- --------- [推薦三] 《如何建立與江蘇國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展 相適應(yīng)的人力資源管理機(jī)制》 （趙曙明，《中國(guó)人力資源開發(fā)》2002第10期） 一、存在的問題 外部環(huán)境： 1、與非國(guó)有企業(yè)不在一條起跑線上競(jìng)爭(zhēng) ● 國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)過重 ● 國(guó)有企業(yè)的原有那些福利待遇早已被非國(guó)有企業(yè)的高薪——貨幣化福利所替代 。 ● 國(guó)有企業(yè)在用人機(jī)制、工資制度、激勵(lì)機(jī)制等方面條條框框較多，而非國(guó)有 企業(yè)在上述方面的機(jī)制要靈活得多，人的價(jià)值得到體現(xiàn)。 2、稱得上企業(yè)家的高級(jí)人才只是少數(shù)，夠得上優(yōu)秀企業(yè)家稱號(hào)的更為鳳毛麟角 適應(yīng)市場(chǎng)需求的企業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)尚未形成，正常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者供求機(jī)制尚未建立 。 3、政府只注重資金上對(duì)企業(yè)的扶持而忽視人力資源開發(fā)方面的支持。 4、人才市場(chǎng)發(fā)育滯后，人才市場(chǎng)機(jī)制尚未真正形成，人才流動(dòng)嚴(yán)重滯后制約其 他生產(chǎn)要素的流動(dòng)。 5、社會(huì)保障制度不健全，人才流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)太大，抑制了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人才配置的基 礎(chǔ)作用。 6、政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，人才宏觀配置和調(diào)控乏力 7、人才進(jìn)入和退出的市場(chǎng)壁壘太高，人才流動(dòng)成本太大，人才尚難得到有效配 置。人事管理存在兩大弊病，即人才的非流動(dòng)性和人才的非價(jià)值性。 從國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的角度看 1. 企業(yè)招不進(jìn)，留不住人才。 2. 企業(yè)人力資源投資不足。 3. 企業(yè)內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)不合理。 4. 企業(yè)既人滿為患，又人才奇缺。 5. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏經(jīng)營(yíng)緊迫感。 二、產(chǎn)生的原因 1. 國(guó)有企業(yè)人力資源管理觀念落后 2. 未能建立起符合現(xiàn)代公司制度要求的企業(yè)家選拔機(jī)制 3. 未能建立起符合現(xiàn)代公司制度要求的激勵(lì)機(jī)制 4. 未能建立起符合現(xiàn)代公司制度要求的考核、監(jiān)督機(jī)制 三、相應(yīng)的對(duì)策 1. 轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)人力資源重 要性的認(rèn)識(shí) 2. 徹底解決“兩種人”的問題?！皟煞N人”指的是對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大作用的企業(yè)經(jīng) 營(yíng)者和科技人才。 3. 完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔、激勵(lì)、 監(jiān)督三大機(jī)制。 1. 首先，應(yīng)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔機(jī)制。將組織部門對(duì)他們政治素質(zhì)的考察與董 事會(huì)對(duì)他們業(yè)績(jī)的考核結(jié)合起來。 2. 其次，我們應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的建立。從理論上說，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的 激勵(lì)機(jī)制有三個(gè)方面：一是目標(biāo)激勵(lì)，二是精神激勵(lì)，三是物質(zhì)激勵(lì)。主 要方式： ●風(fēng)險(xiǎn)年薪 制●股權(quán)激勵(lì)制 ●對(duì)于一些虧損企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可由政府向這些部分人提供部分薪酬，以鼓勵(lì)這些人 才到國(guó)有企業(yè)支經(jīng)營(yíng)◆最后，也是最重要的，即需完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核、監(jiān)督機(jī) 制。 （四）建立和完善科技人員的使用和激 勵(lì)機(jī)制 1、政府建立起能吸引科技人才、充分發(fā)揮人才作用的外部環(huán)境 ● 建立起以企業(yè)為主體的吸引高科技人才的孵化器。 ● 構(gòu)造完整的全省科技人才服務(wù)體系，促進(jìn)科技人才市場(chǎng)發(fā)育，為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā) 展服務(wù)。 ● 從制度的角度提高科技人才在企業(yè)中的地位。 3. 建立以企業(yè)為主體的吸引人才、激勵(lì)科技人才的內(nèi)部機(jī)制。 ●報(bào)酬激勵(lì) ●事業(yè)激勵(lì) ●情感激勵(lì) （五）政府應(yīng)著力營(yíng)造有利一國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展以及人才開發(fā)的制度環(huán)境 1、加快產(chǎn)權(quán)制度改革。 2、盡快建立起完善的社會(huì)保障制度。 3、強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)的人力資本投入支持。
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