中華人民共和國電信條例
《中華人民共和國電信條例》 | | | | |　　第一章 總 則 | |　　第一條 為了規(guī)范電信市場秩序，維護電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的 | |合法權(quán)益，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安 | |全，促進電信業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。 | |　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事電信活動或者與電信有關(guān)的活動 | |，必須遵守本條例。 | |　　本條例所稱電信，是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳| |送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù) | |據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動。 | |　　第三條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實 | |施監(jiān)督管理。 | |　　省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)在國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)| |下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域 | |內(nèi)的電信業(yè)實施監(jiān)督管理。 | |　　第四條 電信監(jiān)督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發(fā) | |展和公開、公平、公正的原則。 | |　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān)督| |檢查。 | |　　第五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為電信用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方 | |便和價格合理的電信服務(wù)。 | |　　第六條 電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得 | |利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、社 | |會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動。 | |　　第二章 電信市場 | |　　第一節(jié) 電信業(yè)務(wù)許可 | |　　第七條 國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類，實行許可制度。 | |　　經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門| |或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機 | |構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。 | |　　未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)| |營活動。 | |　　第八條 電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。 | |　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話| |音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。增值電信業(yè)務(wù)， | |是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。 | |　　電信業(yè)務(wù)分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中列出| |。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)實 | |際情況，可以對目錄所列電信業(yè)務(wù)分類項目作局部調(diào)整，重新公布。 | |　　第九條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn) | |，取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。 | |　　經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的| |，須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查 | |批準(zhǔn)，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個省、| |自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，須 | |經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)，取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營 | |許可證》。 | |　　運用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)| |向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機 | |構(gòu)備案。 | |　　第十條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： | |　　(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，且公司中國| |有股權(quán)或者股份不少于51%； | |　　(二)有可行性研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案； | |　　(三)有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員； | |　　(四)有從事經(jīng)營活動的場地及相應(yīng)的資源； | |　　(五)有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力； | |　　(六)國家規(guī)定的其他條件。 | |　　第十一條 申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門 | |提出申請，并提交本條例第十條規(guī)定 | |的相關(guān)文件。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180日內(nèi)審 | |查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決 | |定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書| |面通知申請人并說明理由。 | |　　第十二條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請時 | |，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全、電信網(wǎng)絡(luò)安全、 | |電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護和電信市場的競爭狀況等因素。 | |　　頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采用招標(biāo)方| |式。 | |　　第十三條 經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： | |　　(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司； | |　　(二)有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員； | |　　(三)有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力； | |　　(四)國家規(guī)定的其他條件。 | |　　第十四條 申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第九條第二款的 | |規(guī)定，向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或 | |者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)提出申請，并提交本條例第十三條規(guī)| |定的相關(guān)文件。申請經(jīng)營的增值電信 | |業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審批的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管| |部門審核同意的文件。國務(wù)院信息產(chǎn) | |業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起| |60日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予 | |批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者《 | |增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予 | |批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 | |　　第十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中，變更經(jīng)營主體、業(yè)務(wù)范圍 | |或者停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原 | |頒發(fā)許可證的機關(guān)提出申請，并辦理相應(yīng)手續(xù)；停止經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)按照| |國家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。 | |　　第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持依法取得的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營 | |許可證，向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手 | |續(xù)。 | |　　專用電信網(wǎng)運營單位在所在地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)| |定的條件和程序提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)， | |取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并依照前款規(guī)定辦理登記手續(xù)。 | |　　第二節(jié) 電信網(wǎng)間互聯(lián) | |　　第十七條 電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、公平公正、相 | |互配合的原則，實現(xiàn)互聯(lián)互通。 | |　　主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和專用網(wǎng)運營單| |位提出的互聯(lián)互通要求。 | |　　前款所稱主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，是指控制必要的基礎(chǔ)電信設(shè)施并且| |在電信業(yè)務(wù)市場中占有較大份額，能 | |夠?qū)ζ渌娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營者進入電信業(yè)務(wù)市場構(gòu)成實質(zhì)性影響的經(jīng)營者。 | |　　主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門確定。 | |　　第十八條 主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照非歧視和透明化的原則， | |制定包括網(wǎng)間互聯(lián)的程序、時限、非 | |捆綁網(wǎng)絡(luò)元素目錄等內(nèi)容的互聯(lián)規(guī)程?；ヂ?lián)規(guī)程應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主| |管部門審查同意。該互聯(lián)規(guī)程對主導(dǎo) | |的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的互聯(lián)互通活動具有約束力。 | |　　第十九條 公用電信網(wǎng)之間、公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)間互 | |聯(lián)，由網(wǎng)間互聯(lián)雙方按照國務(wù)院信息 | |產(chǎn)業(yè)主管部門的網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定進行互聯(lián)協(xié)商，并訂立網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。| |　　網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。 | |　　第二十條 網(wǎng)間互聯(lián)雙方經(jīng)協(xié)商未能達成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的，自一方提 | |出互聯(lián)要求之日起60日內(nèi)，任何一方 | |均可以按照網(wǎng)間互聯(lián)覆蓋范圍向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)| |、直轄市電信管理機構(gòu)申請協(xié)調(diào)；收 | |到申請的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條第一款規(guī)定的原則進行協(xié)調(diào)，促使| |網(wǎng)間互聯(lián)雙方達成協(xié)議；自網(wǎng)間互聯(lián) | |一方或者雙方申請協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成協(xié)議的，由協(xié)調(diào)機| |關(guān)隨機邀請電信技術(shù)專家和其他有關(guān) | |方面專家進行公開論證并提出網(wǎng)間互聯(lián)方案。協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證| |結(jié)論和提出的網(wǎng)間互聯(lián)方案作出決定， | |強制實現(xiàn)互聯(lián)互通。 | |　　第二十一條 網(wǎng)間互聯(lián)雙方必須在協(xié)議約定或者決定規(guī)定的時限內(nèi)實 | |現(xiàn)互聯(lián)互通。未經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主 | |管部門批準(zhǔn)，任何一方不得擅自中斷互聯(lián)互通。網(wǎng)間互聯(lián)遇有通信技術(shù)障| |礙的，雙方應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予 | |以消除。網(wǎng)間互聯(lián)雙方在互聯(lián)互通中發(fā)生爭議的，依照本條例第二十條規(guī)| |定的程序和辦法處理。 | |　　網(wǎng)間互聯(lián)的通信質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者| |向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)間互聯(lián) | |，服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)的同類業(yè)務(wù)及向其子公司或者分支機構(gòu)提供的| |同類業(yè)務(wù)質(zhì)量。 | |　　第二十二條 網(wǎng)間互聯(lián)的費用結(jié)算與分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不 | |得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外加收費用。 | |　　網(wǎng)間互聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、費用結(jié)算辦法和具體管理規(guī)定，由國務(wù)院信息| |產(chǎn)業(yè)主管部門制定。 | |　　第三節(jié) 電信資費 | |　　第二十三條 電信資費標(biāo)準(zhǔn)實行以成本為基礎(chǔ)的定價原則，同時考慮 | |國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求、電信業(yè)的 | |發(fā)展和電信用戶的承受能力等因素。 | |　　第二十四條 電信資費分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價。 | |　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費實行政府定價、政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價；增值| |電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價或者政 | |府指導(dǎo)價。 | |　　市場競爭充分的電信業(yè)務(wù)，電信資費實行市場調(diào)節(jié)價。 | |　　實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的電信資費分類管理目錄，| |由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門經(jīng)征...
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