干部人事檔案工作問題解答
干部人事檔案工作問題解答

1、什么是干部人事檔案?
答：干部人事檔案是組織、人事等有關部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內容的文字材料，并按有關規(guī)定進行整理后組合起來的個人檔案、是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據，是國家檔案的重要組成部分。

2、什么是干部人事檔案工作？
答：干部人事檔案工作是黨和國家干部工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能、知人善任，進行社會主義現(xiàn)代化建設服務的。這項工作的好壞，直接關系到干部人事工作的質量和效率，關系到黨管干部原則的具體落實和社會主義現(xiàn)代化建設。

3、干部人事檔案有哪些特點？
答：任何事物都存在普遍性，也存在著特殊性。同樣，干部人事檔案除了具備檔案所共有的屬性外，還具有自身的特點，主要表現(xiàn)在四個方面：
（1）、真實性。真實性是干部人事檔案的生命。如何來保證它的真實性，一定要做到三個必須，即：屬歸檔材料必須經過組織審查和認可；屬歸檔材料必須符合有關政策規(guī)定的要求；屬歸檔材料必須經過認真鑒別。
（2）、完整性。完整性是指干部人事檔案必須反映干部的全貌，干部人事檔案的內容應當反映干部的全面情況和全部歷史。為了保證干部人事檔案的完整性，要及時地、經常地將反映干部變化的干部人事檔案材料收集歸檔。做到完整、真實、條理、精練、實用。
（3）、動態(tài)性。歷史在發(fā)展，社會在前進，每個人的情況也在不斷變化，干部人事檔案特點之一是動態(tài)性。由于干部人事檔案材料形成于不同的歷史時期，不可避免地帶有時代的色彩，特別是歷次運動中形成的材料，更具有其局限性，有的甚至是錯誤的。為了保證干部人事檔案準確可靠，必須根據情況變化和有關規(guī)定，將那些喪失價值或不準確的材料進行清理。這同樣是一種“動態(tài)”。
（4）、機密性。新《條例》規(guī)定，“干部人事檔案是黨的機密”。這是因為干部人事檔案記載著干部各個方面的情況，涉及到本人有關的工作和一些重大事件，反映干部的功績、過錯和失誤。其中既有組織上的考核、考察材料，也有知情人為組織提供的旁證情況，以及本人撰寫的材料，有其“隱私”部份。它的絕大部份內容只能限于組織撐握，不能向社會擴散，也不得隨便公開。

4、干部人事檔案有哪些作用？
答：干部人事檔案是干部人事管理實踐活動的產物，在干部人事工作中充分顯示了它的使用價值。它的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是重要的依據作用。干部人事檔案是知人善任、選賢舉能的一個重要依據。由于干部人事檔案是在選拔、使用、考察、培養(yǎng)干部的工作過程中形成的，是干部德、能、勤、績情況的綜合記錄。因此，查閱干部人事檔案歷來是組織人事工作中對干部進行任免、調配、考察、審查等的一個重要程序和行之有效的工作制度。干部人事檔案為挑選干部、選拔人才起著重要的依據作用。
二是可靠的憑證作用。干部人事檔案能為落實黨的政策，確定和澄清個人有關問題以及進行正常政治審查提供可靠憑證。干部人事檔案收存的材料形成于不同時期，材料上留有組織公章，當事人手跡或印鑒等具有法律效力的標志，能比較客觀地反映一個人以往各方面的狀況。因此，干部人事檔案能為落實政策、更改參加革命工作時間、確定職級待遇以及個人的年齡、學歷等有關問題提供可靠的憑證。
三是準確的信息作用。作為人才信息縮影的干部人事檔案，在開發(fā)人才過程中占有重要的位置。干部人事檔案是貯存人才資源的信息庫，具有信息集中、系統(tǒng)、準確、全面的特點，能為干部人事工作提供各種有價值的信息。干部人事檔案部門通過檔案材料中貯存的性別、年齡、學歷等各種數據的統(tǒng)計和分析研究，能從中探索干部人事隊伍的總體變化情況以及規(guī)律，為領導決策干部人事工作提供有力的依據。
四是珍貴的資料作用。干部人事檔案是研究和撰寫各類歷史人物傳記的珍貴資料。由于干部人事檔案是干部個人革命斗爭實踐的記錄，因此也是我黨歷史檔案資料的一個重要組成部份。它范圍廣泛，內容豐富，涉及面廣，在政治、經濟、軍事、文化等各個領域，與一定的歷史時期有著這樣或那樣的聯(lián)系。它以獨特的方式記載著當事人成長的道路和生平事績，也涉及社會上許多重要事件和重要人物，具有很強的“時代痕”，更具有很高的史料價值。

5、干部人事檔案與文書檔案是什么關系？
答：干部人事檔案和文書檔案都是國家全部檔案的組成部分，都來源于機關、組織、個人在社會實踐活動中保存起來供查閱的歷史記錄，都是在文件材料基礎上形成的，因此，它們之間就必須有著一定的聯(lián)系。如政歷審查材料、案件材料、獎勵材料、處分材料、任免考核材料、工資福利待遇審批材料等都應將形成的文件歸入文書檔案，而另一部分的原件或復印件就應歸入干部人事檔案。因此，它們之間是相依相成的關系。

6、干部人事檔案與文書檔案有哪些不同？
答：主要有以下五點不同：
1、立卷單位不同。文書檔案一般是以問題、作者、名稱、地區(qū)、時間、收發(fā)文機關等特征為單位立卷：而干部人事檔案則是以全部文件、材料涉及個人這一特征立卷。
2、整理和管理方法不同。文書檔案的整理按年度，組織機構、問題等分類方法分成不同類別，再按問題、時間、名稱、作者等特征組成案卷，根據價值劃分為永久、長期、短期三種保管期限，在本單位文書檔案室進行保管，并定期向上級檔案館移交：而干部人事檔案的整理是以個人為主體，各類材料（現(xiàn)規(guī)定為10類）組合而成的，并由各級黨委組織、干部人事部門所屬干部人事檔案管理部門長期保管，直到死亡后按規(guī)定期限移交各級文書檔案館（室）保管。
3、真實性含意不同。文書檔案的真實性是要真實反映歷史全過程，對那些由于人們認識水平的局限和政治斗爭等復雜原因而形成不符合客觀實際的文件、材料，也要保存下來。如十年浩劫中的誣蔑不實，因為記載了當事人的意圖，留下了當事人行為的痕跡，反映了當時歷史情況，仍然為真實的歷史記錄，對清查處理林彪、江青反革命集團及與此有牽連的人和事，總結歷史經驗教訓，具有重要憑證和參考作用，因此要全部保存起來；而干部人事檔案真實性，則要求客觀地、實事求是地反映干部本來的真實面貌，凡經過組織審查，確屬誣蔑不實的材料，必須從干部人事檔案中清理出去。
4、作用和服務方向不同。文書檔案是面向社會的，可作為行政工作的憑證，生產建設的依據，科學研究的資料，法律的信證等，便于黨和國家各項事業(yè)所利用，甚至可為社會個人利用，但它不能起到考察干部的作用。中央有關文件明確規(guī)定，“文革”期間形成的文書檔案凡涉及到個人問題材料，不應作為考察干部的依據?？疾旄刹繗v史應以干部人事檔案中的結論材料為依據。而干部人事檔案則主要為黨的組織、干部人事部門，為干部人事工作服務，為考察任免干部，選拔優(yōu)秀人才服務，因此它不能向社會公開。
5、保管形式不同。文書檔案不因人的變動而轉遞，它永遠保存在每個單位的文書檔案室；而干部人事檔案要隨著人員調動或流動、職務的變化而轉遞。

7、干部人事檔案管理工作的基本原則是什么？
答：干部人事檔案管理工作的基本原則是：根據干部管理權限和范圍，實行集中統(tǒng)一，分級負責管理干部人事檔案，維護干部人事檔案的完整與安全，保證利用。包括三個內容。
一是按照干部管理范圍，集中統(tǒng)一、分級負責管理干部檔案。這是干部人事檔案管理工作的組織原則，是黨管干部的原則在干
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