消防監(jiān)督程序規(guī)定
消防監(jiān)督程序規(guī)定 中華人民共和國公安部令 第7號 　　《消防監(jiān)督程序規(guī)定》，已經(jīng)一九九一年八月九日公安部部務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布， 自一九九一年十月一日起施行。公安部部長陶駟駒 一九九一年九月二日 　　第一章 總則 第一條 為正確行使消防監(jiān)督職責，規(guī)范消防監(jiān)督程序，根據(jù)《中華人民共和國 消防條例》及其實施細則，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于公安消防監(jiān)督機構實施消防監(jiān)督檢查、易燃易爆化學物 品消防監(jiān)督、建筑工程消防監(jiān)督、消防產品質量監(jiān)督和火災調查處理。 第三條 公安消防監(jiān)督機構在履行消防監(jiān)督職能時，應當依法監(jiān)督，保障安全， 促進生產。 　　第二章 消防監(jiān)督檢查 第四條 實施消防監(jiān)督檢查時，可以事先通知被檢查單位，必要時可要求其上級 主管部門派人參加。 公安消防監(jiān)督員實施監(jiān)督檢查時，應當主動出示證件。 第五條 公安消防監(jiān)督員在監(jiān)督檢查時，對發(fā)現(xiàn)的火險隱患，應按下列要求填發(fā) 法律文書： 檢查出的不安全因素，應當作出詳細記錄，由被檢查單位防火負責人和公安消防監(jiān)督員 簽字，一式兩份，分別存檔備查。重大火險隱患，填寫《火險隱患整改通知書》，由當?shù)?公安消防監(jiān)督機構負責人審核簽發(fā)，視情況抄送被檢查單位的上級主管部門和當?shù)厝嗣?檢察院、保險公司和安全生產委員會。責令停產停業(yè)整改的，填寫《停產停業(yè)整改通知書 》，由當?shù)毓矙C關負責人審核簽發(fā)，視情況抄送被檢查單位的上級主管部門和當?shù)厝嗣?檢察院、工商行政管理局和安全生產委員會。在緊急情況下，公安消防監(jiān)督機構有權責 令被檢查單位對危險部位立即停產停業(yè)。停產停業(yè)對生產、生活有重大影響的，發(fā)出通 知后立即報告當?shù)厝嗣裾?第六條 公安消防監(jiān)督機構對發(fā)出的《火險隱患整改通知書》和《停產停業(yè)整改通知 書》的執(zhí)行情況，應當進行監(jiān)督檢查，并于整改期限屆滿時進行復查驗收。復查驗收后， 填發(fā)《復查驗收意見書》，并抄送有關部門。 第七條 對被檢查單位在整改火險隱患中，提出變通防范措施，或者要求延期整 改的，公安消防監(jiān)督機構應當于五日內作出決定。 第八條 公安消防監(jiān)督機構對轄區(qū)內的重大火險隱患應當建立檔案。 　　第三章 易燃易爆化學物品消防監(jiān)督 第九條 公安消防監(jiān)督機構應當按照《化學危險物品安全管理條例》等有關規(guī)定 ，對生產、儲存、經(jīng)營、購買、運輸、使用易燃易爆化學物品的單位，嚴格履行審核、 審批制度。 第十條 公安消防監(jiān)督機構對生產、儲存、使用易燃易爆化學物品的單位申報 的《易燃易爆化學物品消防安全審核申報表》和有關防火資料，應當自接到之日起十五日 內審核完畢，并簽發(fā)《易燃易爆化學物品消防安全審核意見書》。 第十一條 公安消防監(jiān)督機構對申請運輸易燃易爆化學物品的單位和個人，應當 審核其主管部門的證明以及車輛年檢證、駕駛員證和押運員證、船舶運輸許可證等是否 齊全、準確、有效，然后決定辦理或者不辦理準運手續(xù)。 第十二條 公安消防監(jiān)督機構對申領經(jīng)營易燃易爆化學物品許可證的單位，應當 按照商業(yè)部等部門聯(lián)合發(fā)布的《化學危險物品經(jīng)營許可證發(fā)放辦法》的規(guī)定程序辦理。 第十三條 公安消防監(jiān)督機構對單位申請變更生產、儲存、使用易燃易爆化學物 品種類、數(shù)量的，應當重新辦理審批手續(xù)。 　　第四章 建筑工程消防監(jiān)督 第十四條 公安消防監(jiān)督機構對新建、擴建、改建建筑工程的防火設計、施工、 驗收，應當按照普遍審查、重點審查和專項抽查相結合的原則，嚴格履行審批手續(xù)。 第十五條 公安消防監(jiān)督機構對建設和設計單位申報的《建筑設計防火審核申報表 》和防火設計圖紙等有關資料，應當及時組織有關工程技術人員進行審查。重點工程應當 于三十日內、一般工程應當于二十日內審核完畢，并填發(fā)《建筑設計防火審核意見書》。 第十六條 公安消防監(jiān)督機構對未經(jīng)防火審核而擅自施工或施工中擅自改變防火設計 的工程，應當監(jiān)督建設單位和施工單位予以整改，并填發(fā)《違反建筑設計防火審核通知書 》。 公安消防監(jiān)督機構對重點工程應當參加工程竣工驗收，并于驗收后十五日內向建設 單位填發(fā)《建筑工程竣工消防驗收意見書》。 　　第五章 消防產品質量監(jiān)督 第十八條 公安消防監(jiān)督機構應當對本地區(qū)生產、維修消防產品的單位進行驗證 檢查，并對其產品實行抽樣檢測。 第十九條 省、自治區(qū)、直轄市公安消防監(jiān)督機構對申請生產、維修消防產品的單 位，應當在接到《生產消防產品申報表》、《維修消防產品申報表》和有關技術資料后三十 月內，對其生產技術條件（含檢測手段）、質量保障體系以及產品質量進行檢查，并填 發(fā)《生產消防產品審核意見書》、《維修消防產品審核意見書》。 第二十條 公安消防監(jiān)督機構對進口的消防產品，應當?shù)怯涀?，審查進口手續(xù) 并送省級以上消防產品檢測中心復檢，經(jīng)復檢合格后，于五日內填發(fā)《消防產品安裝使用 意見書》。 第二十一條 公安消防監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)消防產品質量不符合標準時，按照監(jiān)督管理 權限向有關生產、維修、銷售單位填發(fā)《消防產品質量整改通知書》，并監(jiān)督這些單位停 止生產、維修、銷售不合格產品。 　　第六章 火災調查處理 第二十二條 火災調查由公安消防監(jiān)督機構組織實施： （一）一般火災和重大火災，由火災發(fā)生地的公安消防監(jiān)督機構組織調查，上一級 公安消防監(jiān)督機構予以指導； （二）特大火災，由火災發(fā)生地的公安消防監(jiān)督機構或者上一級公安消防監(jiān)督機構 組織調查，并邀請當?shù)厝嗣駲z察院和監(jiān)察、勞動、工會、保險等部門以及安全生產委員 會參加。 （三）重大放火嫌疑案件，由刑事偵察部門立案偵察，消防監(jiān)督機構積極配合。 第二十三條 公安消防監(jiān)督機構對于火災現(xiàn)場，有權要求發(fā)生火災的單位和有關 人員予以保護。保護時間，從發(fā)現(xiàn)火災時起，到火災現(xiàn)場勘查結束。在保護時間內，對 確需及時恢復生產的，公安消防監(jiān)督機構可視情況予以批準。 第二十四條 火災現(xiàn)場勘查一般應當按照環(huán)境勘查、初步勘查、細項勘查和專項勘 查的步驟進行，并做出勘查筆錄、現(xiàn)場圖，拍攝現(xiàn)場照片或者錄像。凡屬放火案件，應 當按照刑事案件勘查程序進行勘查。 第二十五條 調查訪問必須有兩人以上同時進行，訪問筆錄應當由被訪問人核實后 簽名或蓋章，調查人員也應當簽名或蓋章。 第二十六條 公安消防監(jiān)督機構對火災肇事者以及有關人員，經(jīng)主管公安機關負責 人批準，可以來取傳喚手段實施審查。 第二十七條 公安消防監(jiān)督機構對已經(jīng)查明原因的火災應當出具《火災原因鑒定書 》或《火災原因認定書》。對于難以認定的火災原因，可聘請有關專家鑒定，并出具鑒定書 。 第二十八條 公安消防監(jiān)督機構在查清火災原因和確定責任后，應當寫出專題調查 報告，并向起火單位及其上級主管部門填發(fā)《火災事故責任書》。 第二十九條 對火災事故的有關責任者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成 犯罪的，按照《治安管理處罰條例》等有關規(guī)定，由公安機關予以處罰；應當給予政紀處 分的，建議發(fā)生火災單位及其上級主管部門進行處理。 第三十條 公安消防監(jiān)督機構應當及時了解起火單位或其上級主管部門對有 關人員的處理情況，并報告上級公安消防監(jiān)督機構。 第三十一條 公安消防監(jiān)督機構對重大、特大火災事故，應當建立檔案，并報上級 主管部門備案。 　　第七章 附則 第三十二條 公安消防監(jiān)督機構依照本規(guī)定填發(fā)法律文書時，應當蓋本級消防監(jiān)督機 構印章，并抄報上一級公安消防監(jiān)督機構備案。 第三十三條 消防監(jiān)督使用的法律文書格式，由公安部統(tǒng)一制定。在執(zhí)行中如需增加 其他文書，可由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局決定，并報公安部備案。 第三十四條 公民、法人或者其他組織，如果對公安消防監(jiān)督機構的具體行政行為 不服，可以依法向上一級公安消防監(jiān)督機構或者主管公安機關申請復議。上一級公安消 防監(jiān)督機構或者主管公安機關自接到復議申請之日起一個半月內作出復議決定。 第三十五條 公安消防監(jiān)督機構對合資、合作、獨資企業(yè)以及居民住宅和個人實施 消防監(jiān)督檢查時，適用本規(guī)定。 第三十六條 本規(guī)定自一九九一年十月一日起施行。
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