深圳市勞動(dòng)合同管理辦法
深圳市勞動(dòng)合同管理辦法 頒布時(shí)間：1999-01-01 執(zhí)行時(shí)間：1999-01-01 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范勞動(dòng)行政部門和用人單位的勞動(dòng)合同管理行為，促進(jìn)勞動(dòng)合同制度的鞏固和完善 ，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞 動(dòng)合同條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 市、區(qū)勞動(dòng)行政部門和用人單位的勞動(dòng)合同管理工作適用本辦法。 第三條 市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)籌全市勞動(dòng)合同管理工作。區(qū)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng) 合同管理工作。經(jīng)市、區(qū)勞動(dòng)行政部門行政委托的計(jì)劃單列單位、保稅區(qū)勞動(dòng)人事部門 和鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)合同管理工作。用人單位負(fù)責(zé)本單位的勞動(dòng)合同管 理工作。 第四條 勞動(dòng)合同管理應(yīng)遵循合法、公正的原則。 第五條 勞動(dòng)行政部門設(shè)立勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同和集體合同管理工作 。 用人單位應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同和集體合同管理工作。用人單位勞動(dòng)合 同管理人員納入企業(yè)勞動(dòng)管理崗位資格培訓(xùn)范圍，實(shí)行持證上崗制度。 第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)合同管理制度，保證勞動(dòng)合同依法訂立并全面履行。 第二章 勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)合同管理 第七條 勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)調(diào)研并起草勞動(dòng)合同和集體合同管理政策； （二）指導(dǎo)用人單位建立和完善勞動(dòng)合同管理制度； （三）宣傳、貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)及規(guī)章、政策，總結(jié)推廣勞動(dòng)合同管理工作經(jīng)驗(yàn)； （四）編印勞動(dòng)合同、集體合同規(guī)范文本； （五）辦理勞動(dòng)合同鑒證； （六）指導(dǎo)用人單位和員工依法簽訂、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同； （七）審查集體合同； （八）組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議； （九）指導(dǎo)開展用人單位勞動(dòng)合同管理人員上崗前的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作； （十）審查用人單位作為勞動(dòng)合同附件的各項(xiàng)規(guī)章制度，并予以備案。 第八條 勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)合同管理人員應(yīng)具備下列條件： （一）熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策； （二）堅(jiān)持原則，秉公辦事； （三）經(jīng)過勞動(dòng)合同管理資格培訓(xùn)，并通過考試獲得《勞動(dòng)合同管理人員上崗證》。 第九條 用人單位與勞動(dòng)者訂立（含續(xù)訂）和變更勞動(dòng)合同，由勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)合同 鑒證。勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查，證明勞動(dòng)合同的真實(shí)性和合法性。 經(jīng)審查合格的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予鑒證，蓋鑒證章并注明鑒證日期。 經(jīng)審查不合格的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)不予鑒證，并書面提出修改意見；對(duì)經(jīng)修 改合格的勞動(dòng)合同，應(yīng)予鑒證。 第十條 勞動(dòng)合同鑒證應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容： （一）勞動(dòng)合同雙方的資格是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定； （二）勞動(dòng)合同雙方是否按照平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立（含續(xù)訂）和變更勞動(dòng)合 同； （三）勞動(dòng)合同內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)及政策的規(guī)定； （四）勞動(dòng)合同條款是否完備、形式是否規(guī)范、文字是否準(zhǔn)確； （五）勞動(dòng)合同雙方是否親自或書面授權(quán)他人簽字、蓋章； （六）勞動(dòng)合同中外文文本意思是否一致。 第十一條 勞動(dòng)合同鑒證按以下程序進(jìn)行： （一）登記、編號(hào)； （二）審查； （三）制作《勞動(dòng)合同修改意見書》； （四）蓋鑒證章并注明鑒證日期； （五）對(duì)審查合格的勞動(dòng)合同附件予以備案、存檔； （六）將用人單位勞動(dòng)合同信息錄入勞動(dòng)合同管理信息系統(tǒng)。 第十二條 勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于收到勞動(dòng)合同文本三個(gè)工作日內(nèi)予以鑒證或發(fā)出《勞動(dòng)合同修改意 見書》。 第十三條 勞動(dòng)合同鑒證員玩忽職守、徇私舞弊對(duì)無效勞動(dòng)合同予以鑒證，給勞動(dòng)合同當(dāng)事人造成 重大經(jīng)濟(jì)損失或在社會(huì)上造成不良影響的，由其所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。 第十四條 勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)定期或不定期地監(jiān)督、檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂、履行及勞動(dòng)合同管 理情況；對(duì)不訂立勞動(dòng)合同、不履行勞動(dòng)合同等違法行為依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》 、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》等法律法規(guī)予以處罰。 第十五條 勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位簽訂、履行和管理勞動(dòng)合同情況實(shí)行年度審查。 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)年審辦公室的規(guī)定報(bào)審。用人單位不按時(shí)參加年審或未通過年審 的，勞動(dòng)監(jiān)察部門責(zé)令限期整改，逾期不改的，依法予以處罰。 第三章 用人單位勞動(dòng)合同管理 第十六條 用人單位負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事管理工作的部門應(yīng)對(duì)本單位的勞動(dòng)合同實(shí)行規(guī)范化管理。其職責(zé) 是： （一）宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)合同的法律、法規(guī)和政策； （二）制定本單位勞動(dòng)合同管理制度； （三）依法制定與勞動(dòng)合同相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度； （四）依法辦理勞動(dòng)合同訂立（含續(xù)訂）變更、解除和終止手續(xù)； （五）按規(guī)定到勞動(dòng)行政部門辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)； （六）檢查勞動(dòng)合同的履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)合同爭(zhēng)議；遇重大問題，應(yīng)依法提 出解決問題的建議，并直接向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)； （七）依法辦理集體合同簽訂（含續(xù)訂）、變更、解除和終止手續(xù)，并依法報(bào)送勞動(dòng)行 政部門審查備案； （八）按規(guī)定辦理勞動(dòng)合同和集體合同年審； （九）保管勞動(dòng)合同和集體合同文本及與簽訂（含續(xù)訂）、履行、變更、解除和終止合 同有關(guān)的文件，并及時(shí)歸檔； 第十七條 用人單位的專（兼）職勞動(dòng)合同管理人員應(yīng)具備下列條件： （一）熟悉和掌握勞動(dòng)法律、法規(guī)及政策； （二）堅(jiān)持原則、秉公辦事； （三）經(jīng)過勞動(dòng)合同管理資格培訓(xùn)，并通過考試獲得《勞動(dòng)管理崗位資格證》。 第十八條 用人單位應(yīng)采用市勞動(dòng)局開發(fā)設(shè)計(jì)的深圳市用人單位勞動(dòng)合同管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理， 并用該系統(tǒng)報(bào)盤參加年審。 第十九條 建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)當(dāng)自招用員工之日起３０日內(nèi)訂立書面勞 動(dòng)合同，由雙方各執(zhí)一份。 用人單位不得招用尚未與原用人單位辦結(jié)終止或解除勞動(dòng)合同手續(xù)的員工。用人單位招 用尚未解除或終止勞動(dòng)合同的員工，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依 據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)連帶賠償 責(zé)任。 第二十條 勞動(dòng)合同須經(jīng)員工本人、用人單位法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）簽字，并加蓋用人單位 公章后方能生效。 員工、法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）有正當(dāng)理由確實(shí)不能親自簽字的，可書面授權(quán)他人 代簽。未經(jīng)書面授權(quán)、私自以員工或用人單位法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）名義簽訂的 勞動(dòng)合同一律無效；因代簽無效勞動(dòng)合同給員工或用人單位造成的經(jīng)濟(jì)損失由代簽人負(fù) 責(zé)賠償，用人單位并可對(duì)本單位的私自代簽人依據(jù)本單位依法制定的有關(guān)規(guī)定予以處理 。 授權(quán)委托書由法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）、員工簽署，并規(guī)定明確的授權(quán)范圍、代理 權(quán)限和有效期限。 授權(quán)委托書應(yīng)一式三份，分別由委托人、受委托人和勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)保 管并存檔。 第二十一條 用人單位應(yīng)自勞動(dòng)合同訂立之日起３０日內(nèi)到勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)辦理鑒證 。 辦理勞動(dòng)合同鑒證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料： （一）勞動(dòng)合同書一式兩份； （二）授權(quán)委托書及委托人和受委托人身份證復(fù)印件； （三）辦理非深圳戶籍員工勞動(dòng)合同鑒證的，應(yīng)提交《用人單位用工手冊(cè)》； （四）辦理深圳戶籍員工勞動(dòng)合同鑒證的，應(yīng)提交《員工手冊(cè)》； （五）勞動(dòng)合同附件； （六）勞動(dòng)合同管理部門認(rèn)為需要提交的其他材料。 第二十二條 用人單位應(yīng)與其富余人員、下崗員工簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，但其勞動(dòng)合同（或協(xié)議）與 在崗員工的勞動(dòng)合同在內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致可以在勞動(dòng)合同（或 協(xié)議）中就不在崗期間的有關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定。 第二十三條 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同。一方當(dāng)事人要變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)書面通 知對(duì)方，被通知方接到通知后１０日內(nèi)作出書面答復(fù)，并與通知方進(jìn)行協(xié)商。 勞動(dòng)合同變更后，雙方當(dāng)事人應(yīng)以書面形式對(duì)變更的事項(xiàng)加以說明或重新訂立，并簽字 蓋章。 第二十四條 勞動(dòng)合同期滿用人單位需續(xù)延勞動(dòng)合同的，應(yīng)在勞動(dòng)合同期滿前３０日內(nèi)將《續(xù)訂勞動(dòng)合 同意向通知書》送達(dá)員工，經(jīng)雙方協(xié)商同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，應(yīng)在勞動(dòng)合同期滿前３０日 內(nèi)重新訂立勞動(dòng)合同；重新訂立的勞動(dòng)合同，自前份勞動(dòng)合同期滿次日起生效。 第二十五條 終止勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿前書面通知員工；并在勞動(dòng)合同期滿后３ 個(gè)工作日內(nèi)向員工出具終止勞動(dòng)合同證明書和參加社會(huì)保險(xiǎn)證明，辦結(jié)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移手 續(xù)。 解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同解除后３個(gè)工作日內(nèi)向員工出具解除勞動(dòng)合同 證明書和參加社會(huì)保險(xiǎn)證明，辦結(jié)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。 第二十六條 員工因工作需要在集團(tuán)公司或總公司內(nèi)部變換工作單位的，應(yīng)與原用人單位解除勞動(dòng)合 同，與新的用人單位簽訂勞動(dòng)合同。 第二十七條 用人單位和員工因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議，用人單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事 人一方或雙方不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。 第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法制定與勞動(dòng)合同內(nèi)容相配套的規(guī)章制度，規(guī)章制度一般應(yīng)包括： （一）招聘錄用員工管理制度； （二）企業(yè)工資分配制度； （三）勞動(dòng)保險(xiǎn)管理制度； （四）考勤管理制度； （五）員工崗位工作行為規(guī)范； （六）技術(shù)培訓(xùn)及勞動(dòng)合同考核辦法； （七）員工獎(jiǎng)懲制度； （八）保密制度； （九）根據(jù)需要建立的其他規(guī)章制度。 規(guī)章制度與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改。企業(yè)制定的規(guī)章制 度，應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或董事會(huì)討論通過，并向全體員工公布。 未向全體員工公布的規(guī)章制度無效。 第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立以下勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳： （一）勞動(dòng)合同訂立臺(tái)帳； （二）勞動(dòng)合同履行臺(tái)帳； （三）勞動(dòng)合同變更、解除、終止臺(tái)帳； （四）員工醫(yī)療期臺(tái)帳； （五）各類專項(xiàng)協(xié)議簽訂意向臺(tái)帳； （六）違約合同登記臺(tái)帳； （七）其他必要臺(tái)帳； 第三十條 用人單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)員工訂立勞動(dòng)合同并依法對(duì)本單位勞動(dòng)合同履行情況進(jìn)行 監(jiān)督。 用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同的約定，變更、終止或解除勞動(dòng)合同的，工會(huì)有 權(quán)提出意見或者要求重新處理；員工申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫 助。 第三十一條 用人單位法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)向職工大會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告本單位的勞動(dòng) 合同管理工作，接受其監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)。 第四章 附 則 第三十二條 本辦法由深圳市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條 本辦法自一九九九年一月一日起施行。
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