關(guān)于印發(fā)《龍巖卷煙廠職工代表大會實施細則》的通知
巖煙綜[2002]137號 龍巖卷煙廠關(guān)于印發(fā) 《龍巖卷煙廠職工代表大會實施細則》的通知 各車間、科室，多種經(jīng)營各公司： 現(xiàn)將2002年7月19日龍巖卷煙廠第十屆職工代表大會第七次會議通過的《龍巖卷煙廠 職工代表大會實施細則》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。 　　附件：龍巖卷煙廠職工代表大會實施細則 二○○二年八月二日 主題詞：職代會 實施細則 通知 　抄報：龍巖市總工會。 　抄送：廠領(lǐng)導。 　龍巖卷煙廠辦公室　　　　　　 2002年8月2日印發(fā) 打字：張進 校對：蘇文華 （共印60份） 龍巖卷煙廠職工代表大會實施細則 　　根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會 條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，為保障企業(yè)職工的民主管理權(quán)利，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造 力，增強企業(yè)活力，提高經(jīng)濟效益，切實保證、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實施，特制定 本實施細則。 第一章　總　　則 　　第一條　職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工群眾審議企業(yè)重大 決策和監(jiān)督行政領(lǐng)導，行使民主管理權(quán)利的機構(gòu)。 　　第二條　職工代表大會接受企業(yè)黨委的領(lǐng)導，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，正 確處理國家、企業(yè)和職工個人三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的職權(quán)。 　　第三條　職工代表大會應(yīng)當積極支持廠長依法行使經(jīng)營管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活 動的職權(quán)；廠長要按照法律、法規(guī)規(guī)定，保障職工代表大會和工會行使職權(quán)。 　　第四條　職工代表大會實行民主集中制。 第二章　職　　權(quán) 　　第五條　職工代表大會行使下列職權(quán)： 　　一、定期聽取廠長的工作報告，審議企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠和年度計劃、重大技術(shù) 改造和技術(shù)引進計劃、職工培訓計劃、財務(wù)預(yù)決算、自由資金分配和使用方案，提出意 見和建議，并就上述方案的實施作出決議。 二、審議通過廠長提出的企業(yè)的經(jīng)濟責任制方案、工資調(diào)整計劃、獎金分配方案、 勞動保護措施方案、獎懲辦法及其他重要的規(guī)章制度。 三、審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利 的重大事項。 四、評議、監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導干部，并提出獎懲和任免的建議。 對工作卓有成績的干部，可以建議給予獎勵，包括晉級、提職。對不稱職的干部， 可以建議罷免或降職。 對工作不負責任或者以權(quán)謀私，造成嚴重后果的干部，可以建議給予處分，直至撤 職。 黨委、廠部任命（聘任）或免除中層領(lǐng)導干部職務(wù)時，要充分考慮職代會的評議意 見。 五、主管機關(guān)任命或者免除企業(yè)行政領(lǐng)導人員的職務(wù)時，必須充分考慮職工代表大 會的意見。職工代表大會根據(jù)主管機關(guān)的部署，可以民主推薦廠長人選，也可以民主選 舉廠長，報主管機關(guān)審批。 第六條　廠長對職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見，可以提請復(fù) 議。復(fù)議后仍有不同意見，廠長應(yīng)當按決定執(zhí)行，并可報告上級主管機關(guān)。 職工代表大會對廠長在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見，可以建議廠長加以修 改，雙方意見不能統(tǒng)一時，可以報告上級工會。 第七條　在職工代表大會上，可由廠長代表行政、工會主席代表職工簽訂集體合同 ，對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進步、改善經(jīng)營管理、增加職工收入、尊重和保障職工政治民 主權(quán)利、勞動保護和改善職工集體福利等共同目標，作出明確的規(guī)定，相互承擔責任和 義務(wù)，保證貫徹執(zhí)行。 第八條　對職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定進行修改、變更，必須經(jīng)職代 會同意。 第三章　職工代表 第九條　職工代表的產(chǎn)生。 一、凡是按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的本廠職工，均可當選 為職工代表。 二、職工代表以車間（分廠）、公司為單位（機關(guān)以分工會為單位），依照職工代 表的條件和分配的代表名額，經(jīng)民主協(xié)商，由職工直接選舉產(chǎn)生。 三、廠級領(lǐng)導干部，分配到各單位參加選舉，并參加選舉單位的活動。 四、廠黨、政、工、團組織領(lǐng)導干部，參加各單位選舉。 五、職工代表在基層單位產(chǎn)生后，需經(jīng)各級黨組織審核，并報職工代表大會資格審 查小組，經(jīng)審查批準后方為有效。 第十條　職工代表的組成。 　　一、廠職工代表大會的代表名額，占全廠職工總數(shù)的７％左右。職工代表應(yīng)有工人 、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導干部，其中工人代表不少于代表總數(shù)的一半，技術(shù)人員、 管理人員一般占30％，中層以上領(lǐng)導干部一般為20％；原則上一個班組應(yīng)有一名職工代 表。 二、出席廠職工代表大會，以車間（機關(guān)、公司）為單位組成代表團（組），代表 人數(shù)少的單位，可合組代表團（組）。各代表團（組）推選團（組）長一人。代表團（ 組）長一般由分工會主席擔任。 三、職工代表大會根據(jù)需要，可邀請列席代表參加，列席代表包括有一定影響和代 表性的人物，如離退休廠級領(lǐng)導干部，退休職工，勞動模范，未當選為代表的廠黨政工 團領(lǐng)導干部、中層干部、管理人員、工程技術(shù)人員等。 第十一條　職工代表的任期。 一、職工代表實行常任制，每五年改選一次，可連選連任。 二、職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和依照規(guī)定的程序 撤換本單位的職工代表。 三、職工代表在任期內(nèi)因廠內(nèi)工作調(diào)動，代表資格仍然有效。調(diào)出廠外或退休、內(nèi) 退，代表資格自行中止；職工代表若違法、犯罪或受嚴重警告以上紀律處分，其代表資 格即被取消。以上缺額代表由原選舉單位按民主程序補選。 四、職工代表在任期內(nèi)如遇召開工會會員代表大會，職工代表即為當然代表。 第十二條　職工代表的權(quán)利。 一、在職工代表大會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。 二、有權(quán)參與討論本廠重大決策和重大問題，提出意見和建議。 三、有權(quán)監(jiān)督、評議、質(zhì)詢本廠行政領(lǐng)導干部。 四、有權(quán)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實 情況的檢查。 五、因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產(chǎn)和工作時間，有權(quán)按正常出勤 享受應(yīng)得的待遇。 對職工代表依法行使民主權(quán)力，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。 第十三條　職工代表的義務(wù)。 一、努力學習黨和國家的方針、政策、法律和法規(guī)，不斷提高思想政治覺悟、技術(shù) 業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力。 二、密切聯(lián)系群眾，代表職工的合法利益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真 執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作。 三、嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)章制度、勞動紀律，做好本職工作 ，在兩個文明建設(shè)中發(fā)揮模范作用。 第四章　組織制度 第十四條　職工代表大會每屆任期五年，每半年召開一次。每次會議必須有三分之 二以上的職工代表出席。 遇有重大事項，經(jīng)廠長、廠工會或三分之一以上職工代表的提議，可召開臨時會議 。 職工代表進行選舉或作出決議，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。 第十五條　職工代表大會選舉大會主席團主持會議。大會主席團實行常任制，任期 一屆，在每屆首次職代會預(yù)備會上選舉產(chǎn)生。主席團成員中應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理 人員和廠黨政工團主要領(lǐng)導干部。其中工人、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過半數(shù)。 大會主席團主要職責：主持大會的召開；討論確定大會的議程、重要文件和事項； 會議期間聽取和綜合各代表團對各項議題的審議意見，聽取各專門小組的工作匯報，提 出會議決議草案。 第十六條　職工代表大會應(yīng)當圍繞增強企業(yè)活力、促進技術(shù)進步、提高經(jīng)濟效益， 針對企業(yè)經(jīng)營管理、分配制度、精神文明建設(shè)、多種經(jīng)營和職工生活等方面的重要問題 確定議題。 凡需提交職代會審議、審查通過的方案、規(guī)章制度等，各職能部門應(yīng)將草案打印好 在職代會召開前十天交廠工會發(fā)給各代表組討論。 第十七條　職工代表大會可根據(jù)需要，設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營、生活福利、提案審查、民主 評議監(jiān)督、精神文明建設(shè)和職工代表大會認為需要設(shè)立的其他專門小組。 各專門小組由若干人組成，設(shè)正、副組長各一人。專門小組成員實行常任制，任期 一屆。各專門小組的人選，一般在職工代表中提名；也可以聘請非職工代表，由大會主 席團提名，但必須經(jīng)廠工會委員會通過。 第十八條　各專門小組對職工代表大會負責，其主要工作是： 一 審議提交職工代表大會的有關(guān)議案。 二、在職工代表大會閉幕期間，根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，可以審定屬本小組分工 范圍內(nèi)的臨時決定的問題，并向職工代表大會報告予以確認。 三、檢查督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會決議和職工提案的處理，并向職工代 表提出報告。 四、辦理職工代表大會交辦的其他事項。 專門小組進行活動需要占用生產(chǎn)或工作時間，經(jīng)廠長同意，有權(quán)按照正常出勤享受 應(yīng)得的待遇。 第十九條　職工代表大會閉幕期間，需要臨時解決的重要問題，可由廠工會委員會 召集各職工代表團（組）長和各專門委員會負責人聯(lián)席會議協(xié)商處理，協(xié)商處理的結(jié)果 ，應(yīng)提請下次職代會予以確認。聯(lián)席會議可根據(jù)需要邀請行政和黨委負責人及其他有關(guān) 人員列席會議。 第五章　職工代表大會與工會的關(guān)系 第二十條　廠工會委員會是廠職工代表大會的工作機構(gòu)，負責廠職工代表大會的日 常工作。 一 組織職工選舉職工代表。 二、提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工 作。 三、主持職工代表團（組）長、專門小組負責人聯(lián)席會議。 四、組織專門小組進行調(diào)查研究，收集職工代表提案，向職工代表大會提出建議， 檢查、督促大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實職工代表大會決議。 五、向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學習政治、業(yè)務(wù)和管理知識， 提高職工代表素質(zhì)。 六、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權(quán)益。 七、組織企業(yè)民主管理的其他工作。 第二十一條　分工會委員會是車間（機關(guān)、公司）職工代表大會的工作機構(gòu)，主持 本部門職工代表大會的日常工作。 一、組織選舉本部門職工代表。 二、提出本部門職代會議題建議，主持召開職代會。 三、收集職工代表提案，向職代會提出建議，檢查、督促大會決議的執(zhí)行情況，發(fā) 動本部門職工落實職代會決議。 四、組織本部門職工代表學習黨的方針政策及文化知識，提高代表素質(zhì)。 五、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權(quán)益。 六、組織民主管理的其他工作。 第六章　附　　則 第二十二條　本細則經(jīng)2002年7月 19日龍巖卷煙廠第十屆職工代表大會第七次會議通過，自公布之日起施行。 第二十三條　本細則修改權(quán)屬廠職工代表大會，解釋權(quán)屬廠工會委員會。
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