合肥現(xiàn)代物流園區(qū)-可行性研究報告-概述
概 述 一、合肥市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義 合肥市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)為：對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。對物流系 統(tǒng)及功能的完善作用，以及對物流效率和企業(yè)效益的提高作用。 隨著合肥物流園區(qū)的建設(shè)及其物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能的發(fā)揮，將促進合肥市現(xiàn)代物流的發(fā) 展和物流產(chǎn)業(yè)的培育，從而產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點，為合肥市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供新的 產(chǎn)業(yè)成長支持，并為合肥提高經(jīng)濟發(fā)展水平創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展環(huán)境。 合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，為區(qū)域物流的合理組 織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，使合肥市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局。分工和功能上更加完善 ，有利于合肥市市域范圍內(nèi)的物流合理組織。 合肥建設(shè)物流園區(qū)的建設(shè)，還將大大改善以合肥為中心的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的社會物 流環(huán)境，并通過物流園區(qū)為物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造依托條件的方式，促進社會經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，為社會物流服務(wù)與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件 ，為提高物流企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)發(fā)展提供支持。 總之，合肥物流園區(qū)建設(shè)是以物流項目開發(fā)為基礎(chǔ)、以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流效率 提升為支持、以促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心的新的經(jīng)濟開發(fā)形式，合肥物流園區(qū)實際上可 以稱之為物流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，它是新的經(jīng)濟條件下推進現(xiàn)代物流發(fā)展。對合肥市經(jīng)濟增長 方式轉(zhuǎn)變和實現(xiàn) GDP上 1000億戰(zhàn)略的實施具有積極的促進和保障作用的大型綜合經(jīng)濟開發(fā)項目。 二。合肥物流園區(qū)建設(shè)的必要性 合肥物流園區(qū)建設(shè)作為合肥市乃至安徽省物流發(fā)展的重要示范性項目，其主要使命并 不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起合肥市現(xiàn)代物 流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺與運作基地，積極引導(dǎo)和扶持合肥市現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，并依托園區(qū) 的基礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境條件，建立起合肥市乃至安徽省區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流運作、組織和信 息管理的系統(tǒng)框架。 合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將有效引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化合肥市潛在的物流需求，提高合肥市的物流 服務(wù)供給能力水平，有利于對非社會化物流資產(chǎn)的整合利用和物流服務(wù)的社會化，有利 于行業(yè)自律與良性競爭，為降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實 踐，有效擴大物流服務(wù)的市場需求，通過建立良好的市場秩序，形成對物流服務(wù)企業(yè)活 動的規(guī)范化與積極引導(dǎo)。 合肥物流園區(qū)將依托區(qū)域核心城市合肥市，通過對合肥市宏觀物流調(diào)控、微觀物流組 織管理以及人才培養(yǎng)、資產(chǎn)整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等方面工作的全面實踐， l 有效地提高合肥市經(jīng)濟發(fā)展的對外交流環(huán)境和內(nèi)部協(xié)調(diào)條件，支持合肥市保持經(jīng)濟發(fā)展 的強勁后勁和健康良好的市場競爭環(huán)境秩序，從而實現(xiàn)支持合肥市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 的最終目標。 三、新站試驗區(qū)在合肥市物流發(fā)展中的地位 經(jīng)多年建設(shè)，新站試驗區(qū)已具有較為良好的區(qū)位條件與經(jīng)濟發(fā)展條件，具備物流園區(qū) 建設(shè)的基礎(chǔ)條件依托以及誘發(fā)周邊地區(qū)物流需求的巨大潛能，可以為合肥市城市建設(shè)與 發(fā)展中城市主城區(qū)擴張和設(shè)施改造利用提供土地等方面可行的資產(chǎn)置換操作途徑與操作 可能。 合肥市新站試驗區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展的商貿(mào)活動為物流服務(wù)帶來了良好的發(fā)展需求和廣闊的 運作經(jīng)營空間，也為整個合肥市現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)及發(fā)揮合肥物流園區(qū)物流 運作示范基地的特殊作用，提供了一個良好的實踐空間和示范場所。同時，合肥物流園 區(qū)的建設(shè)，將對在物流發(fā)展中具有重要影響的政策協(xié)調(diào)模式與協(xié)調(diào)渠道進行有益的嘗試 ，支持合肥市政府調(diào)整和制定有利于物流發(fā)展的政策及措施，促進合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的 發(fā)展。 四、合肥物流園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃設(shè)想 根據(jù)合肥物流園區(qū)的市場定位，合肥物流園區(qū)的總體功能規(guī)劃將圍繞物流服務(wù)運作、 物流環(huán)境建設(shè)和物流發(fā)展推進三大功能進行。 合肥物流園區(qū)總體結(jié)構(gòu)的發(fā)展設(shè)想為：根據(jù)園區(qū)總體功能的定位，依照發(fā)揮其總體功 能的基本原則，在物流園區(qū)管委會的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū) 管理系統(tǒng)建設(shè)，按照園區(qū)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，將物流運作企業(yè)引入園區(qū)，構(gòu)建合肥物流園區(qū) 服務(wù)運作系統(tǒng)，通過服務(wù)功能與服務(wù)內(nèi)容的不同組合，最終構(gòu)成合肥物流園區(qū)的三大服 務(wù)運作功能平臺，即公鐵聯(lián)運中心、區(qū)域物流中心群和城市配送中心群。 本次計算中，合肥物流園區(qū)適用貨類物流服務(wù)量將作為合肥物流園區(qū)規(guī)模估算的基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)，同時考慮其中供應(yīng)鏈意義上的第三方物流服務(wù)量與適用貨類物流庫存量對公用設(shè) 施的需求程度，最終確定合肥物流園區(qū)基本規(guī)模。 合肥物流園區(qū)最終能力估算為：2005年約300萬噸，95萬平方米；2010年約680萬噸， 190萬平方米；2015年約1300萬噸，330萬平方米。 根據(jù)合肥物流園區(qū)三大主服務(wù)區(qū)的基本功能，本次研究確定了配送中心群、物流中心 群和公鐵聯(lián)運中心的能力規(guī)模。 | |配送中心群 |物流中心群 |公鐵聯(lián)運中心 | | |能力 |規(guī)模 |能力 |規(guī)模 |能力 |規(guī)模 | | |（萬噸）|（萬M2）|（萬噸）|（萬 MZ）|（萬噸）|（萬 M‘） | |2005年|120 |35 |90 |30 |90 |30 | |2010年|280 |75 |200 |55 |200 |60 | |2015年|520 |130 |390 |100 |390 |100 | 五、合肥物流園區(qū)運行管理規(guī)劃 合肥物流園區(qū)的管理結(jié)構(gòu)構(gòu)想為：以新站試驗區(qū)管委會為依托，組建合肥物流開發(fā)區(qū) 管委會，主管園區(qū)內(nèi)的行政事物，并協(xié)助和支持合肥市相關(guān)行業(yè)管理部I’j的行業(yè)管理， 對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查；新組建的合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司將根據(jù)管 委會制定的建設(shè)開發(fā)規(guī)劃進行具體的項目建設(shè)，并承擔未來園區(qū)設(shè)施的經(jīng)營性活動；進 入園區(qū)的企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上獨立進行，在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從園區(qū)管委會統(tǒng)一管理，在 設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司建立經(jīng)濟關(guān)系。 合肥物流園區(qū)的基本運行模式構(gòu)想為：以物流開發(fā)區(qū)管委會為管理核心，以行政管理 與服務(wù)為主要任務(wù)，負責(zé)整個園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與運行規(guī)則的制定與調(diào)整：以園區(qū)建設(shè)發(fā) 展公司為運行主體，以園區(qū)建設(shè)與園區(qū)經(jīng)營為其主要任務(wù)，吸引、協(xié)助物流企業(yè)進入園 區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)的正常經(jīng)營；以進入園區(qū)的物流企業(yè)為運行基礎(chǔ)，通過上述企業(yè)的具體服 務(wù)活動實現(xiàn)物流園區(qū)的功能發(fā)揮和園區(qū)未來發(fā)展的積累。 六、合肥物流園區(qū)運作系統(tǒng)設(shè)計 合肥物流園區(qū)的運作管理具有3個層次；即決策層、執(zhí)行層和實施層。3個組織層次是 一種以園區(qū)行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)管理為紐帶的自上而下進行縱向組織管理和橫 向經(jīng)營聯(lián)系的關(guān)系。通過對園區(qū)建設(shè)性質(zhì)和合肥市發(fā)展物流園區(qū)的基礎(chǔ)條件的分析，選 擇采用“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式”作為合肥物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的基本商業(yè)模式。 根據(jù)現(xiàn)代物流的特征以及對物流園區(qū)的功能定位，考慮到物流企業(yè)和企業(yè)物流管理的 發(fā)展需要，園區(qū)物流服務(wù)方式應(yīng)體現(xiàn)在為客戶提供專業(yè)化物流服務(wù)、為客戶提供快速響 應(yīng)物流服務(wù)、為客戶提供高水平的物流系統(tǒng)服務(wù)、建立集物流、商流、信息流于一體的 新型物流配送中心等4個方面。 合肥物流園區(qū)發(fā)展的運作保障系統(tǒng)，主要包括園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策、規(guī)章制度、運 作手段及措施保障和園區(qū)發(fā)展的管理、運營環(huán)境的保障等。保證物流園區(qū)健康、高效運 行的政策和規(guī)章制度涉及到物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的商業(yè)模式設(shè)計中提及的發(fā)展機制、建設(shè) 機制、管理機制、運營機制等有關(guān)的政策和管理機制。物流園區(qū)應(yīng)積極爭取合肥市及安 徽省有關(guān)政府部【’】的支持，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗為借鑒，通過對園區(qū)發(fā)展政策及 規(guī)章制度的研究，頒布具有法律效力的政策文件，在制度上 3 涌保園區(qū)的發(fā)展 七、合肥物流園區(qū)可行性分析及評價 合肥物流園區(qū)的建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)物流設(shè)施建設(shè)、園區(qū)通道建設(shè)和物流信息系統(tǒng)建設(shè) 三大主要任務(wù)，其中物流設(shè)施建設(shè)為分期實施，園區(qū)通道系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)為一次性 建成，預(yù)計：總投資規(guī)模27．42億元，其中信息系統(tǒng)投入為1470萬元。 根據(jù)中華人民共和國交通部《公路、水運建設(shè)項目可行性研究編制辦法》和國家計委、 建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟評價指 標選用財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）、靜態(tài)投資回收期和投資利潤率 四項評價指標。 根據(jù)計算，本次園區(qū)建設(shè)項目的財務(wù)分析結(jié)果為：企業(yè)財務(wù)內(nèi)部收益率為3．27％； 在基準收益率定為3％的條件下，企業(yè)財務(wù)凈現(xiàn)值為862萬元；企業(yè)投資利潤率為2．45％ ；項目投資回收期為22．45年。 計算結(jié)果表明，由于園區(qū)項目建設(shè)本身是一項公益性很強的工程，其建設(shè)意義主要反 映在支持和促進合肥市經(jīng)濟發(fā)展的社會效益上，而合肥物流園區(qū)建設(shè)的直接財務(wù)效益較 低。但根據(jù)目前國內(nèi)成功的物流服務(wù)企業(yè) 10％以上的平均投資利潤率計算，園區(qū)企業(yè)年平均利潤水平將達2．5億元以上，年均上 繳所得稅將達到0上億元。 因此，合肥物流園區(qū)建設(shè)具有較好的投資建設(shè)前景，合肥物流建設(shè)發(fā)展公司完全能夠 保證投入資產(chǎn)的保值增值，具有較強的實施可行性。實際上，合肥市物流園區(qū)的建設(shè)效 益并不是通過物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)企業(yè)自身的贏利體現(xiàn)出來的，而是從“轉(zhuǎn)移獲利”的角 度，通過創(chuàng)造良好的物流發(fā)展環(huán)境和培育現(xiàn)代物流新興產(chǎn)業(yè)，使合肥市獲取經(jīng)濟發(fā)展環(huán) 境改善條件下的整體經(jīng)濟利益，即可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展效益。 為此，希望合肥市及安徽省能從經(jīng)濟發(fā)展的整體高度，對園區(qū)建設(shè)項目的實施提供宏 觀環(huán)境支持，明確物流園區(qū)在物流開發(fā)和發(fā)展中的地位，抓緊落實園區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策及 運作保障，積極引導(dǎo)和培育市場需求；設(shè)立物流園區(qū)啟動建設(shè)項目，充分發(fā)揮示范帶動 作用，發(fā)揮啟動項目的示范效應(yīng)，對啟動示范項目進行科學(xué)合理運作；建立科學(xué)的園區(qū) 建設(shè)發(fā)展機制，認真做好園區(qū)項目建設(shè)的前期準備工作，合理安排建設(shè)時序，滾動發(fā)展 ，建立風(fēng)險防范機制，規(guī)避風(fēng)險。 4
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