建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定
建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定 【頒布機(jī)關(guān)】公安部 【頒布日期】1996年10月16日 【實施日期】1997年03月01日 【時效性】有效 第一章 總則 　　第一條 為了加強(qiáng)建筑工程的消防監(jiān)督審核管理，提高建筑工程防火抗災(zāi)能力，保障人民生命和 公私財產(chǎn)安全，保障國家消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，依據(jù)《中華人民共 和國消防條例》及其實施細(xì)則制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱建筑工程消防監(jiān)督審核，是指公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對新建、改建、擴(kuò)建、建筑 內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項目，從設(shè)計、施工到竣工驗收所實施的消防設(shè)計審核 、施工安裝監(jiān)督檢查和消防驗收。 　　具體監(jiān)督審核范圍，由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)實際情況作出規(guī)定 。 　　第三條 凡從事建筑工程建設(shè)，消防設(shè)計、施工安裝和建筑消防設(shè)施檢測、維修保養(yǎng)的單位和個 人，建筑物所有者以及各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 第二章 建設(shè)、設(shè)計、施工安裝單位的責(zé)任 　　第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建、改建，擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修以及用途變更工程項目的消防設(shè)計圖 紙和資料送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核，并填寫相應(yīng)的《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》、《自 動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》或者《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火審核申報表》，經(jīng)審核批準(zhǔn) 后，方可開工興建。 　　第五條 設(shè)計單位在進(jìn)行工程項目設(shè)計時，必須執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān) 消防設(shè)計的規(guī)定。 　　由外國或者港澳臺地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計的建筑工程項目，必須符合我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定。 　　國家、省級重點(diǎn)工程和其他設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)編制消防設(shè) 計專篇，該專篇包括設(shè)計依據(jù)、工程概況說明和工程項目中涉及本規(guī)定第十五條所列內(nèi) 容的圖紙資料。 　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》修改消防設(shè)計圖紙。 　　第六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計責(zé)任制。 法定代表人負(fù)責(zé)組織本單位的消防設(shè)計管理工作，檢查消防設(shè)計質(zhì)量；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 把消防設(shè)計納入工程設(shè)計審查范圍，凡不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)計不應(yīng)當(dāng)簽發(fā)；設(shè) 計單位應(yīng)當(dāng)組織工程設(shè)計人員學(xué)習(xí)、掌握國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行考核。 　　第七條 施工安裝單位必須按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計圖紙施工安裝，不得擅自改動。 　　第八條 凡含有本規(guī)定第十五條第五項至第九項建筑自動消防設(shè)施的建筑工程，在工程竣工后， 施工安裝單位必須委托具備資格的建筑消防設(shè)施檢測單位進(jìn)行技術(shù)測試，取得建筑消防 設(shè)施技術(shù)測試報告。 　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出工程消防驗收申請，送達(dá)建筑消防設(shè)施技術(shù)測試 報告，填寫《建筑工程消防驗收申報表》，并組織消防驗收。 消防驗收不合格的，施工單位不得交工， 建筑物的所有者不得接收使用。 　　第十條 建筑工程消防驗收后，建筑物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)落實建筑消防設(shè)施的管理和值班 人員，與具備建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的企業(yè)簽訂建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)合同， 保證消防設(shè)施的正常運(yùn)行。 　　第十一條 建筑消防設(shè)施的設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)必須選用已經(jīng)取得省級以上公安消防 監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查許可的單位。 　　第十二條 建筑工程消防設(shè)計和建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的消防技術(shù)。 建筑消防設(shè)施、防火材料等必須選用經(jīng)國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、國家核發(fā)生產(chǎn)許可證或者國 家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測合格的產(chǎn)品。 第三章 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任 　　第十三條 公安機(jī)關(guān)對建筑工程的消防監(jiān)督審核實行直轄市、副省級市、地級市及其所轄區(qū)（市、 縣）兩級和地區(qū)（州、盟）及其所轄縣（市、旗）兩級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工審核制度 ，具體分工，由省、自治區(qū)、直轄市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況作出規(guī)定。 　　省、自治區(qū)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)有關(guān)建筑工程消防監(jiān)督審核管理的規(guī) 章制度，管理、檢查本轄區(qū)建筑工程消防監(jiān)督審核工作，參加、指導(dǎo)對國家和省級重點(diǎn) 工程項目的消防監(jiān)督審核。 　　跨省、跨地區(qū)的建筑工程消防監(jiān)督審核工作，由公安部或者省、自治區(qū)、直轄市公 安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。 　　第十四條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對送審的建筑工程項目應(yīng)當(dāng)按照建筑防火設(shè)計、建筑消防設(shè)施設(shè)計分 專業(yè)實行分工審核和技術(shù)總復(fù)核制度。 城市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計審核管理權(quán)和消防驗收管理權(quán)分離。在實施 消防驗收時，應(yīng)當(dāng)組織防火監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、滅火戰(zhàn)訓(xùn)和建筑工程消防監(jiān) 督審核等部門的專業(yè)技術(shù)人員參加。 　　第十五條 消防設(shè)計審核的主要內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┛偲矫娌季趾推矫娌贾弥猩婕跋腊踩姆阑痖g距、消防車道、消防水源等 ； 　?。ǘ┙ㄖ幕馂?zāi)危險性類別和耐火等級； 　?。ㄈ┙ㄖ阑鸱罒煼謪^(qū)和建筑構(gòu)造； 　　（四）安全疏散和消防電梯； 　　（五）消防給水和自動滅火系統(tǒng)； 　　（六）防煙、排煙和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)計； 　?。ㄆ撸┫离娫醇捌渑潆姡?　?。ò耍┗馂?zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志； 　?。ň牛┗馂?zāi)自動報警系統(tǒng)和消防控制室； 　　（十）建筑內(nèi)部裝修的防火設(shè)計； 　　（十一）建筑滅火器配置； 　?。ㄊ┯斜ㄎｋU的甲、乙類廠房的防爆設(shè)計； 　?。ㄊ﹪夜こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計的其他內(nèi)容。 　　第十六條 下列建筑工程項目應(yīng)當(dāng)列為消防設(shè)計審核的重點(diǎn)； 　?。ㄒ唬┘?、乙、丙類火災(zāi)危險性的廠房、庫房（含堆場）、儲罐區(qū)，潔凈廠房，高 層工業(yè)建筑； 　?。ǘ└邔用裼媒ㄖ?　　（三）發(fā)電廠（站），廣播、電視中心、郵政、通訊樞紐等重要工程。 　?。ㄋ模┵e館、商（市）場、體育館、影劇院、禮堂、歌舞廳、醫(yī)院、鐵路旅客站、 汽車客運(yùn)站、碼頭、機(jī)場候機(jī)樓等公共建筑； 　?。ㄎ澹┑叵鹿こ蹋?　?。┛蒲谢?、學(xué)校、幼兒園、圖書館、檔案館、展覽館、博物館等； 　?。ㄆ撸┢渌匾こ?。 　　第十七條 消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)遵循國家消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 對由外國或者港澳臺地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計的建筑工程項目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行審核。 　　對于我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定的消防設(shè)計內(nèi)容和新材料、新技術(shù)帶來的有關(guān)消防 安全的新問題，應(yīng)當(dāng)由省一級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者公安部消防局會同同級建設(shè)主管部 門組織設(shè)計、施工、科研等部門的專家論證，提出意見，作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。 　　第十八條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對送審的建筑工程消防設(shè)計應(yīng)當(dāng)及時審核，從登記收圖之日起，一般 工程應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)，國家、省級重點(diǎn)建筑工程以及設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程 應(yīng)當(dāng)在二十日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》。需要組織專家論證消防設(shè)計的 工程，可以延長至三十日。在規(guī)定的期限內(nèi)不予答復(fù)，即為同意。 　　第十九條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建筑施工中應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第七條和第十二條要求，對消防設(shè)計的 實施進(jìn)行抽樣性檢查。 　　第二十條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到建設(shè)單位消防驗收申請時，應(yīng)當(dāng)查驗建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報 告等消防驗收申報材料，材料齊全后，應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防 驗收，并在消防驗收后七日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。 　　第二十一條 省級以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)等服 務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)實行消防專業(yè)資格定期審查，每兩年進(jìn)行一次，合格后，核發(fā)許可證；不 合格的，不發(fā)或者撤銷許可證，并定期向社會公告。 　　第二十二條 建筑工程消防監(jiān)督審核應(yīng)當(dāng)建立檔案，并按年限、工程的性質(zhì)和重要性分類保管。 　　第二十三條 承擔(dān)消防設(shè)計審核的消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程技術(shù)專業(yè)知識，按照公安部有關(guān) 消防監(jiān)督人員資格管理規(guī)定，取得崗位資格，方可上崗。 　　第二十四條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)禁以任何名義和形式指定某個企業(yè)承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計、 安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)，或者指定使用某個企業(yè)的消防產(chǎn)品。選擇建筑消防設(shè)施設(shè)計、安 裝調(diào)試和維修保養(yǎng)企業(yè)或者選用消防產(chǎn)品，一律由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)公告確定。 　　第二十五條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員必須無償履行消防監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)禁開辦建筑消防設(shè)施設(shè)計、安 裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)等服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)；嚴(yán)禁在上述企業(yè)、機(jī)構(gòu)兼職；嚴(yán)禁向企業(yè) 收取各種名目的咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等；嚴(yán)禁向企業(yè)強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用或者無償占有企業(yè)的 錢物。 第四章 獎 懲 　　第二十六條 對執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定成績顯著的單位和個人，由公安機(jī)關(guān)、上級主管部門或者 本單位給予表彰獎勵。 　　第二十七條 消防設(shè)計不合格的建筑工程設(shè)計，不得評為優(yōu)秀設(shè)計。建筑消防設(shè)施安裝質(zhì)量不合格的 不得評為優(yōu)秀工程。 　　第二十八條 建設(shè)單位和個人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以對直接責(zé) 任人員和主管人員處以一千元以下罰款。對拒不改正或者限期不改的，責(zé)令停止施工， 已經(jīng)完工的，責(zé)令停止使用： 　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)送審建筑工程消防設(shè)計圖紙，即開工興建的； 　　（二）施工中擅自改動消防設(shè)計， 違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； 　　（三）建筑消防設(shè)施未經(jīng)驗收合格，擅自接收使用的。 　　第二十九條 設(shè)計、施工、安裝調(diào)試、檢測、 維修保養(yǎng)單位和個人違反本規(guī)定　　　　　　　　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令 改正，并可以對單位和直接責(zé)任人員、主管人員處三萬元以下罰款；對拒不改正或者限 期不改的，責(zé)令停工，已完工的不得驗收交付使用；已經(jīng)取得設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測和 維修保養(yǎng)許可證的單位，由省級以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)撤銷其許可證： 　?。ㄒ唬┕こ淘O(shè)計違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)消防設(shè)計規(guī)定，　 造成后果的； 　?。ǘ┙ㄖb修施工中擅自移動消防設(shè)備，影響消防設(shè)施使用功能的； 　?。ㄈ┪慈〉迷S可證和年度復(fù)驗，或者超越許可范圍承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝 調(diào)試的； 　?。ㄋ模┙ㄖ涝O(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測、維修保養(yǎng)弄虛作假，質(zhì)量低劣的； 　?。ㄎ澹┻x用未經(jīng)國家法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的消防產(chǎn)品，經(jīng)糾正不改的。 　　第三十條 違反本規(guī)定情節(jié)、后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十一條 對公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)舉報。 　　第三十二條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員違反本規(guī)定，有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依照 有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任者行政處分并調(diào)離消防監(jiān)督崗位： 　?。ㄒ唬┕室獠宦男邢辣O(jiān)督審核管理職責(zé)的不作為行為； 　?。ǘ?yīng)當(dāng)辦理審批、驗收，故意拖延不辦，超過審批、驗收期限的； 　?。ㄈ┫蚪ㄔO(shè)單位指定建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)企業(yè)的； 　　（四）向建設(shè)或者施工安裝單位指定使用某個企業(yè)的消防產(chǎn)品的； 　　（五）擅自收取各種名目的咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等的； 　?。?qiáng)行攤派各種費(fèi)用，無償占有被監(jiān)督單位或者個人財物的； 　?。ㄆ撸┧饕⒔邮鼙槐O(jiān)督單位或者個人財物的； 　　（八）參與建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測、維修保養(yǎng)或者開辦從事上述業(yè)務(wù) 的企業(yè)、機(jī)構(gòu)的。 第五章 附 則 　　第三十三條 以前有關(guān)建筑工程消防監(jiān)督審核管理的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十四條 本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十五條 本規(guī)定自一九九七年三月一日起施行。
建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定