建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定 （1987年3月20日國家計(jì)劃委員會(huì)　國務(wù)院保護(hù)委員會(huì)發(fā)布） 第一章　總 則 　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法 》等制定本規(guī)定； 　　第二條　環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須遵循國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，合理開發(fā)和充分利 用各種自然資源，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。 　　第三條　本規(guī)定適用與中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、商業(yè)、 衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政、機(jī)場(chǎng)等對(duì)環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建、改建和十時(shí)微個(gè) 秒毫兆秒度項(xiàng)目，包括區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以及中外合資、中外合作、外商獨(dú)資的引進(jìn)項(xiàng) 目等一些建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）。 　　第四條　本規(guī)定有建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。 第二章　各設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)要求 　　第五條　環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須按國家規(guī)定的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表） 的編審制度執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn) 的“三同時(shí)”制度。 　　第六條　項(xiàng)目建議書階段：項(xiàng)目建議書中應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū) 的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要說明，其 主要內(nèi)容如下： 一、　所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀； 二、　可能造成的環(huán)境影響分析； 三、　當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見和要求； 四、　存在的問題； 　　第七條　可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段：按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定 ，需編制環(huán)境影響報(bào)告書或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，必須按該管理辦法之附件 １或附件２的要求環(huán)境影響報(bào)告書或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表。在可行性研究報(bào)告書中應(yīng)有 環(huán)境保護(hù)的專門論述，其主要內(nèi)容如下： 一、　建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀； 二、　主要污染源和主要污染物； 三、　資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化； 四、　設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 五、　控制污染和生態(tài)變化的初步方案； 六、　環(huán)境保護(hù)投資估算； 七、　環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析； 八、　存在的問題及建議。 　　第八條　初步設(shè)計(jì)階段：建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)必須有環(huán)境保護(hù)篇（章），具體落實(shí) 環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)篇（章）應(yīng) 包含下列內(nèi)容： 一、　環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)； 二、　主要污染源和主要污染物的種類、名稱、數(shù)量、濃度或強(qiáng)度及排放方式； 三、　規(guī)劃采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 四、　環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施及其簡(jiǎn)要處理工藝流程、預(yù)期效果； 五、　對(duì)建設(shè)項(xiàng)目引起的生態(tài)變化所采取的防范措施； 六、　綠化設(shè)計(jì)； 七、　環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員； 八、　環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)； 九、　環(huán)境保護(hù)投資概算； 十、　存在的問題及建議； 　　第九條　施工圖設(shè)計(jì)階段：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)，必須按已批準(zhǔn)的 初步設(shè)計(jì)文件及其環(huán)境保護(hù)篇(章)所確定的各種措施和要求進(jìn)行。 第三章　選址與總土布置 　　第十條　建設(shè)項(xiàng)目的選址或選線，必須全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境， 對(duì)選址或選線地區(qū)的地理、地形、地質(zhì)、水文、氣象、名勝古跡、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用 、工農(nóng)業(yè)布局、自然保護(hù)區(qū)線裝及其發(fā)展規(guī)劃等因素進(jìn)行調(diào)查研究，并在收集建設(shè)地區(qū) 的大氣、水體、土壤等基本環(huán)境要素背景資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析論證，制定最佳的 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。 　　第十一條　凡排放有毒有害廢水、廢氣、廢渣（液）、惡臭、噪聲、放射性元素等 物質(zhì)或因素的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁在城市規(guī)劃確定的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名 勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等界區(qū)內(nèi)選址。鐵路、公路等的選線 、應(yīng)精良減輕對(duì)沿途自然　生態(tài)的破壞和污染； 　　第十二條　排放有毒有害氣體的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布置在生活居住區(qū)污染系數(shù)最小方位的 上風(fēng)側(cè)；排放有害廢水的建設(shè)項(xiàng)目就不止在當(dāng)?shù)厣铒嬎吹南掠危粡U渣堆置場(chǎng)地應(yīng) 與生活居住區(qū)及自然水體保持規(guī)定的距離。 　　第十三條　環(huán)境保護(hù)設(shè)施用地應(yīng)與主體工程用地同時(shí)選定。 　　第十四條　產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、煙霧、惡臭、噪聲等物質(zhì)或因素的建設(shè)項(xiàng)目 與生活居住區(qū)之間，應(yīng)保持必要的衛(wèi)生防護(hù)距離，并采取綠化措施。 　　第十五條　建設(shè)項(xiàng)目的總圖布置，在滿足主體工程需要的前提下，宜將污染危害最 大的設(shè)施布置在遠(yuǎn)離非污染設(shè)施的地段，然后合理地確定其余設(shè)施的相應(yīng)位置，盡可能 避免互相影響和污染。 　　第十六條　新建項(xiàng)目的行政管理的生活設(shè)施，應(yīng)布置在靠竟生活居住區(qū)的一側(cè)，并 作為建設(shè)項(xiàng)目的非擴(kuò)建端。 　　第十七條　建設(shè)項(xiàng)目的主要煙囪（排氣筒），火炬設(shè)施，有毒有害原料、成品的貯 存設(shè)施，裝卸站等宜不止在廠區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。 　　第十八條　新建項(xiàng)目應(yīng)有綠化設(shè)計(jì)，其綠化覆蓋率可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的種類不同而異 。城市內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)綠化規(guī)劃的要求執(zhí)行。 第四章　污染防治 第一節(jié)　污染防治原則 　　第十九條　工藝設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用無毒無害或低毒低害的原料，采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生 污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，最大限度地提高資源、能源利用率，盡可能在生產(chǎn)過 程只能感把污染物減少到最低限度。 　　第二十條　建設(shè)項(xiàng)目的供熱、供電及供煤氣的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)條件盡量采用熱電結(jié) 合、集中供熱或聯(lián)片供熱，集中供應(yīng)名譽(yù)能夠煤氣的建設(shè)方案。 　　第二十一條　環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜地采用行之有效的治理和綜合利用技術(shù) 。第二十二條　應(yīng)采取各種有效措施，避免或抑制污染物的無阻制排放。如： 一、　設(shè)置專用容器或其他設(shè)施，用以回收采樣、溢流、事故、檢修時(shí)排出的物料 或廢棄物； 二、　設(shè)備、管道等必須采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏； 三、　粉狀或散裝無聊的貯存、裝卸、篩分、運(yùn)輸?shù)冗^程應(yīng)設(shè)置一直粉塵飛揚(yáng)的設(shè) 施； 　　第二十三條　廢棄物的輸送及排放裝置宜設(shè)施計(jì)量、采樣及分析設(shè)施。 　　第二十四條　廢棄物在處理或綜合利用過程中，如有二次污染物產(chǎn)生，還應(yīng)采取防 止二次污染物的措施。 　　第二十五條　建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的各種污染或污染因素，必須符合國家或省、自治區(qū)、 直轄市頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)和有法規(guī)后方可向外排放。 　　第二十六條　貯存、運(yùn)輸使用放射性物質(zhì)及放射性廢棄物的處理，必須符合《放射性 防護(hù)規(guī)定》和《放射性同位素工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》等的要求。 第二節(jié)　廢氣、粉塵污染防治 　　第二十七條　凡在生產(chǎn)過程產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質(zhì) ，宜設(shè)計(jì)成密閉的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，盡可能避免敞開式操作。如需向外排放，還應(yīng)設(shè)置 除塵、吸收等凈化設(shè)施。 　　第二十八條　各種鍋爐、爐窯、冶煉等裝置排放的煙氣，必須設(shè)有除塵、凈化設(shè)施 。第二十九條　含有易揮發(fā)物質(zhì)的液體原料、成品、中間產(chǎn)品等貯存設(shè)施，應(yīng)有防止揮 發(fā)物質(zhì)逸出的措施。 　　第三十條　開發(fā)和利用煤炭的建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)應(yīng)符合《關(guān)于防治煤煙型污染技術(shù)政 策的規(guī)定。 　　第三十一條　廢氣中所含的氣體、粉塵及余能等，其中有回收利用價(jià)值的應(yīng)采取妥 善處理措施。 第三節(jié)　廢水污染防治 　　第三十二條　建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持節(jié)約用水的原則，生產(chǎn)裝置排除的非水應(yīng)合 理回收重復(fù)利用。 　　第三十三條　廢水的石松設(shè)計(jì)應(yīng)按清污分流的原則根據(jù)廢水的水質(zhì)、水量、處理方 法等因素，通過綜合比較，合理劃分廢水輸送系統(tǒng)。 　　第三十四條　工業(yè)廢水和生活污水（含醫(yī)院污水）的處理設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)廢水的水質(zhì) 、水量及其變化幅度、處理后的水質(zhì)要求及地區(qū)特點(diǎn)等，確定最佳處理方法和流程。 　　第三十五條　擬定廢水處理工藝時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮利用廢水、廢氣、廢渣（液）等進(jìn) 行“以廢治廢”的綜合治理。 　　第三十六條　廢水中所含的各種物質(zhì)，如固體物質(zhì)、重金屬及其化合物，易揮發(fā)性 物體、酸或堿類、油類以及余能等，凡有利用價(jià)值的應(yīng)考慮回收或綜合利用。 　　第三十七條　工業(yè)廢水和生活污水（含醫(yī)院污水）排入城市排水系統(tǒng)時(shí)，其水質(zhì)應(yīng) 符合有關(guān)排入城市地下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 　　第三十八條　輸送有毒有害氣體或含有腐蝕性物質(zhì)的廢水的溝渠、地下管線檢查井 等，必須采取防滲和防腐蝕措施。 　　第三十九條　水質(zhì)處理應(yīng)選用無毒、低毒、高效或污染較輕的水處理藥劑。 　　第四十條　對(duì)受鈉水體造成熱污染的排水，應(yīng)采取防止熱污染的措施。 　　第四十一條　原（燃）料露天堆場(chǎng)，應(yīng)有防止雨水沖刷，物料流失而造成污染的措 施。 　　第四十二條　經(jīng)常受有害物質(zhì)污染的裝置、作業(yè)場(chǎng)所的墻壁和地面的沖洗水以及受 污染的雨水，應(yīng)排入響應(yīng)的廢水管網(wǎng)； 　　第四十三條　嚴(yán)禁采用滲井、滲坑、廢礦井或用凈水稀釋等手段排放有毒有害廢水 。 第四節(jié)　廢渣（液）污染防治 　　第四十四條　廢渣（液）的處理設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)廢渣液的書、性質(zhì)、并結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)等 ，進(jìn)行綜合比較，確定起處理方法。對(duì)有利用價(jià)值的，應(yīng)考慮采取揮手或綜合利用措施 ；對(duì)沒有利用價(jià)值的，可采取無害化堆置或焚燒等處理措施。 　　第四十五條　廢渣（液）的臨時(shí)貯存，應(yīng)根據(jù)排出量運(yùn)輸方式、里喲感或處理能力 等情況，妥善設(shè)置堆場(chǎng)、貯罐等緩沖設(shè)施，不得任意堆放。 　　第四十六條　不同的廢渣（液）宜分別單獨(dú)貯存，管理和利用。兩種或兩種以上的 廢渣（液）混合貯存時(shí)，應(yīng)符合下列要求： 一、　不產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)及其他有害化學(xué)反應(yīng)； 二、　有利于堆貯存或綜合處理。 　　第四十七條　 廢渣（液）的輸送設(shè)計(jì)，應(yīng)有防止污染環(huán)境的措施。 一、　輸送含水量大的廢渣和高濃液時(shí)，應(yīng)采取措施避免沿途滴灑； 二、　有毒有害廢渣、易揚(yáng)塵廢渣的裝卸和運(yùn)輸，應(yīng)采取密閉和增濕等措施，防止 發(fā)生污染和中毒事故。 　　第四十八條　生產(chǎn)裝置及輔助設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所、污水處理設(shè)施等排出的各種廢渣（ 液），必須收集并進(jìn)行處理，不得采取任何方式排入自然水體或任意拋棄。 　　第四十九條　可燃質(zhì)渣（液）的焚燒處理，應(yīng)符合下列要求： 一、焚燒所產(chǎn)生的有害氣體必須有相應(yīng)的凈化處理設(shè)施； 二、焚燒后的殘?jiān)鼞?yīng)有妥善的處理設(shè)施。 　　第五十條　含有可溶性劇毒廢渣禁止直接埋入地下或排入地面水體。 　　第五十一條　一般工業(yè)廢渣、廢礦石、尾礦等，可設(shè)置堆場(chǎng)或尾礦壩進(jìn)行推存。但 應(yīng)設(shè)置防止粉塵飛揚(yáng)，淋瀝水與溢流水、自燃等各種危害的有效措施。 　　第五十二條　含有貴重金屬的廢渣宜視具體情況采取回收處理措施。 　　第五十三條　噪聲控制應(yīng)首先控制噪聲源，選用低噪聲的工藝和設(shè)備。必要時(shí)還應(yīng) 采取相應(yīng)控制措施。 　　第五十四條　管道設(shè)計(jì)，應(yīng)合理布置并采用正確的結(jié)構(gòu)，防止產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲。 　　第五十五條　總體布置應(yīng)綜合考慮聲學(xué)因素，合理規(guī)劃，利用地形、建筑物等阻擋 噪聲傳播。并合理分隔吵鬧區(qū)和安靜區(qū)，避免或減少高噪聲設(shè)備對(duì)安靜區(qū)的影響?！　?　　第五十六條　建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響應(yīng)符合有關(guān)城市區(qū)域環(huán)境噪聲 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第五章　　管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 　　第五十七條　新建、擴(kuò)建企業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)管理的基本任務(wù)是 負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、監(jiān)督本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。 　　第五十八條　環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下： 一、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 二、組織制定和修改本單位的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行； 三、制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃； 四、領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)； 五、檢查本單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行； 六、推廣應(yīng)用環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)； 七、組織開展本單位的環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)水平； 八、組織開展本單位的環(huán)境保護(hù)科研和學(xué)術(shù)交流。 第六章　　監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 　　第五十九條　對(duì)環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、監(jiān)測(cè) 任務(wù)、監(jiān)測(cè)范圍設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的監(jiān)測(cè)手段。 　　第六十條　環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)是： 一、定期監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目排放的污染物是否符合國家或省、自治區(qū)、直轄市所規(guī)峉定 的排放標(biāo)準(zhǔn)； 二、分析所排污染物的變化規(guī)律，國制定污染控制措施提供依據(jù)； 三、負(fù)責(zé)污染事故的監(jiān)測(cè)及報(bào)告。 　　第六十一條　監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)要求布置合理，能準(zhǔn)確反映污染物排放及附近環(huán)境質(zhì)量情 況。 　　監(jiān)測(cè)分析方法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七章　環(huán)境保護(hù)設(shè)施及投資 　　第六十二條　環(huán)境保護(hù)設(shè)施按下列原則劃分： 一、凡屬污染治理和保護(hù)環(huán)境所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測(cè)手段和工程設(shè)施等均屬峉環(huán) 境保護(hù)設(shè)施。 二、生產(chǎn)需要又為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的設(shè)施。 三、外排廢棄物的運(yùn)載設(shè)施，回收及綜合利用設(shè)施，堆存場(chǎng)地的建設(shè)和征地費(fèi)峉用 列入生產(chǎn)投資；但為了保護(hù)環(huán)境所采取的防粉塵飛揚(yáng)、防滲漏措施以及綠化設(shè)施所 需的資金屬環(huán)境保護(hù)投資。 四、凡...
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定