中國(guó)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策
前言
進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，世界多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，科技進(jìn)步日新月異。
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐力逐步下降，而人才資源的作用正在不斷上升。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)更加速了各國(guó)對(duì)人才，特別是高科技人才的需求。綜觀世界各國(guó)之間以經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防實(shí)力為主要內(nèi)容的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)此起彼伏、連綿不斷、愈演愈烈，人們稱之為一場(chǎng)沒(méi)有硝煙、沒(méi)有邊界、沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)宣言的戰(zhàn)爭(zhēng)。
人才競(jìng)爭(zhēng)被視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)，而掌握尖端科技的創(chuàng)新型人才和經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才更將成為21世紀(jì)國(guó)際人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的焦點(diǎn)。在人才需求層次出現(xiàn)多樣化的同時(shí)，需求者的構(gòu)成也趨于多元化，使得人才競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)多渠道、多層次、多領(lǐng)域的局面。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程的加快和信息時(shí)代的到來(lái)，人才市場(chǎng)化和國(guó)際化的趨勢(shì)日益突出。換句話說(shuō)，人才是全球培養(yǎng)，人才在全球流動(dòng)，人才被全球爭(zhēng)奪；國(guó)際間人才轉(zhuǎn)移和智力流動(dòng)將不斷增強(qiáng)，國(guó)際性人才資源的爭(zhēng)奪日趨激烈。與此同時(shí)，國(guó)際人才市場(chǎng)規(guī)則正不斷出臺(tái)并得到完善，運(yùn)作機(jī)制也更加靈活機(jī)動(dòng)。
隨著中國(guó)加入WTO,中國(guó)企業(yè)正面對(duì)一個(gè)發(fā)生重大變化的市場(chǎng)環(huán)境。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)，即市場(chǎng)國(guó)際化、競(jìng)爭(zhēng)激烈化、規(guī)則大變化。加入WTO意味著中國(guó)企業(yè)不得不遵循新的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。市場(chǎng)面前，人人平等。傳統(tǒng)依靠行政干預(yù)、政策保護(hù)形成的行業(yè)壟斷和吃“獨(dú)食”現(xiàn)象將一去不復(fù)返。
毋庸質(zhì)疑，加入WTO對(duì)于中國(guó)企業(yè)是把雙刃劍——給我們帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)。機(jī)會(huì)只被那些有準(zhǔn)備的人抓住，而挑戰(zhàn)則是無(wú)處不在，實(shí)實(shí)在在的不速之客，只能面對(duì)，不能避忌。西方有諺語(yǔ)：天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。對(duì)于中國(guó)企業(yè)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不能指靠天上掉餡餅。機(jī)會(huì)處處有，但需要我們通過(guò)自身的努力去創(chuàng)造、去爭(zhēng)取。
入世后，我國(guó)各行各業(yè)都將面臨來(lái)自方方面面的競(jìng)爭(zhēng)。僅就企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、創(chuàng)新能力、投資強(qiáng)度、反應(yīng)速度、規(guī)模、交貨期等都將是我們競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。然而，如果將產(chǎn)品視為企業(yè)的肉體，那么企業(yè)的靈魂則是人才；入世后中國(guó)企業(yè)首先面臨的挑戰(zhàn)將是嚴(yán)酷的人力資源競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的興衰成敗決定于一個(gè)企業(yè)的管理水平，而管理水平的高低又取決于人才素質(zhì)的好壞。換句話說(shuō)，一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)前途取決于其是否擁有一流的企業(yè)家、一流的人才、一流的管理者、一流的團(tuán)隊(duì)。
眾所周知，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，當(dāng)前我國(guó)在人才競(jìng)爭(zhēng)大戰(zhàn)中仍處于明顯的劣勢(shì)：從數(shù)量上看，我國(guó)人才總量已居世界第四位，但仍存在質(zhì)量不夠高；結(jié)構(gòu)不平衡；布局不合理；高科技人才流失嚴(yán)重等突出問(wèn)題。我國(guó)加入WTO，一方面是跨國(guó)公司大舉進(jìn)入中國(guó)，充分利用其雄厚的資金實(shí)力和所能提供的優(yōu)厚待遇，從各方面登陸搶灘，網(wǎng)羅國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，在人才競(jìng)爭(zhēng)中呈咄咄逼人之態(tài)，使中國(guó)企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的人才競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。另一方面，我國(guó)傳統(tǒng)的舊的人事管理體制和人才觀念還在一定程度制約著國(guó)內(nèi)人力資源的發(fā)展。
因此，如何建立現(xiàn)代人力資源管理制度、制定并實(shí)施有效的人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略以及保持人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵，并成為國(guó)家有關(guān)部門和企業(yè)深入研究和關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，在如火如荼的人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)中已沒(méi)有任何回頭路可言，只有積極準(zhǔn)備，直面挑戰(zhàn)，才能占得先機(jī)，贏得主動(dòng)。
一、我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
由于歷史的原因，我國(guó)在人事管理體制、機(jī)制和制度等方面存在很多不利于人才培養(yǎng)、使用和流動(dòng)的因素，在一定程度影響了我國(guó)人力資源整體素質(zhì)以及人力資源管理和開(kāi)發(fā)水平的提高，造成我國(guó)人力資源目前不理想的現(xiàn)狀和同西方發(fā)達(dá)國(guó)家在人才競(jìng)爭(zhēng)中存在的差距。問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
（一）市場(chǎng)化程度低，開(kāi)放程度不夠
我國(guó)的人才市場(chǎng)從改革干部人事制度起步，雖然在行政力量的推動(dòng)下有一定的發(fā)展，但是與人才市場(chǎng)化的要求還有很大的距離。一是高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng)，職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍還沒(méi)有形成，未能建立一種勞動(dòng)力價(jià)位真正由市場(chǎng)決定的機(jī)制（人才流動(dòng)的自由度以及工資的市場(chǎng)化程度大約只在50%至65%之間）；二是人才中介機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范，中介服務(wù)還處于粗放服務(wù)階段，社會(huì)化程度和專業(yè)化水平都比較低；三是人才市場(chǎng)信息分散，信息管理手段落后，與社會(huì)需求之間存在很大矛盾；四是現(xiàn)行的人事檔案制度以及戶籍制度限制了人才的流動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了人力資源的市場(chǎng)化配置，制約了合理的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。
（二）人才總體素質(zhì)不高，人才構(gòu)成不合理
目前我國(guó)專門人才總量為6075萬(wàn)名，在專業(yè)技術(shù)崗位工作的為2870萬(wàn)，而本科以上專門人才僅占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的17%；形成大專以下層次人才供大于求，而高新技術(shù)人才大量短缺的矛盾。同時(shí)我國(guó)的人才隊(duì)伍還存在結(jié)構(gòu)不平衡；布局不合理；高科技人才流失嚴(yán)重等突出問(wèn)題。由于人才總體素質(zhì)不高，盡管我國(guó)人力資源極其豐富，但勞務(wù)出口僅占世界勞務(wù)出口貿(mào)易額的0.1%，而且是以低技術(shù)含量的臟累險(xiǎn)工種居多。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的背后是人的競(jìng)爭(zhēng)，是人的素質(zhì)的較量。我國(guó)目前出口的工業(yè)制品中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占72.3%，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品只占23.7%。而發(fā)達(dá)國(guó)家正好相反。面對(duì)入世的挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是努力提高我國(guó)人力資源的整體素質(zhì)。
（三）人才競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻，人才外流嚴(yán)重
早在1986年鄧小平就指出，我國(guó)體制的最大弊端就是組織人事制度。由于長(zhǎng)期施行僵化的人事制度和組織機(jī)構(gòu)，很大程度上阻礙了我國(guó)人才的培養(yǎng)、使用和吸引。而發(fā)達(dá)國(guó)家則充分利用其雄厚的資金實(shí)力和所能提供的優(yōu)厚待遇和環(huán)境，吸引了大批中國(guó)優(yōu)秀人才，造成我國(guó)人才的外流與回流嚴(yán)重失衡。美國(guó)“國(guó)家科學(xué)基金會(huì)”最近統(tǒng)計(jì)顯示：在1989—1998的10年中，中國(guó)公民在美國(guó)獲得自然科學(xué)及工程技術(shù)類博士…………
中國(guó)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策