企業(yè)應如何貫徹落實《職業(yè)病防治法》(ppt)
企業(yè)應如何貫徹落實 《職業(yè)病防治法》
寶安區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 林炳杰
“勞動者的健康與企業(yè)的社會責任”

是《職業(yè)病防治法》實施5周年的宣傳的主題。
職業(yè)健康權(quán)是最基本的人權(quán)。
《職業(yè)病防治法》的頒布實施，體現(xiàn)了中央政府保護勞動者健康的意志。

OHSAS 18000
(Occupational Health and Safety Assessment Series)
職業(yè)健康安全管理體系
是歐洲十幾個著名認證機構(gòu)及歐、亞、太一些國家共同參與制定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系系;列標準
尊重員工生命財產(chǎn)為主題
歐盟RoHS指令
不僅考慮環(huán)保，更注重健康。
RoHS指令，是歐盟《關(guān)于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》的簡稱.
它要求2006年7月1日以后，投放歐盟市場的電子電氣設備中的鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等六種有害物質(zhì)含量不得超過規(guī)定限量。

職業(yè)病防治法的特點
維權(quán)：保護勞動者健康及相關(guān)權(quán)益
堅持預防為主，防治結(jié)合方針
明確用人單位責任，加大處罰力度
事前審批與事后監(jiān)管相結(jié)合
技術(shù)服務引入競爭機制，實行技術(shù)準入
強化行政責任追究機制

職業(yè)病防治法解決的重點問題
建設項目管理
生產(chǎn)設備、原材料管理
工作場所管理
防護設備與防護用品
職業(yè)健康監(jiān)護
職業(yè)病診斷、鑒定
職業(yè)病人保障
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)
職業(yè)病危害預評價、控制效果評價
職業(yè)病危害因素檢測與評價
化學品毒性鑒定
職業(yè)病診斷、治療
職業(yè)健康檢查機構(gòu)

用人單位義務（16項）
健康保障義務：
用人單位應當采取有效的職業(yè)病危害防護措施，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作場所、環(huán)境和條件。
違者處五萬元以上二十萬元以下的罰款
職業(yè)衛(wèi)生管理義務：
用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
違者處二萬元以下的罰款：
保險義務：
用人單位應當依法參加工傷社會保險。

報告義務：
用人單位應當及時如實向行政部門申報職業(yè)危害項目和職業(yè)病危害事故和職業(yè)危害檢測、評價結(jié)果。
違者處二萬元以上五萬元以下的罰款：
衛(wèi)生防護義務：
用人單位必須采取有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人職業(yè)病防護用品。
違者處五萬元以上二十萬元以下的罰款
減少危害義務：
用人單位應當采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料料，逐步替代職業(yè)危重嚴重的技術(shù)、工藝、材料。

職業(yè)危害監(jiān)測義務：
用人單位應當定期對工作場所進行職業(yè)病危害檢測、評價。
違者處五萬元以上二十萬元以下的罰款
不轉(zhuǎn)移危害義務：
用人單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。
違者處五萬元以上三十萬元以下的罰款

職業(yè)危害告知義務：
用人單位對采用的技術(shù)工藝、材料，應當知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，不得隱瞞其危害，還應通過合同、設置公告欄、警示標志和提供說明書等方式告知勞動者。
違者處二萬元以上五萬元以下的罰款：

培訓教育義務：
用人單位對勞動者應當進行上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓和教育。危者處二萬元以下罰款：
健康監(jiān)護義務：
用人單位應當組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。
違者處二萬元以上五萬元以下的罰款：
事故處理義務：
發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即采取應急措施和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門；對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。
違者處五萬元以上二十萬元以下的罰款

特殊勞動者保護義務：
用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
違者處五萬元以上三十萬元以下的罰款
舉證義務：
勞動者申請職業(yè)病鑒定時，用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷所需的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料的義務。
違者處五萬元以上二十萬元以下的罰款
接受行政監(jiān)督和民主管理的義務
法律、法規(guī)規(guī)定的其他保障勞動者權(quán)利的義務
勞動者權(quán)利（10項）
享受教育培訓權(quán)；
享受健康服務權(quán)；
知情權(quán)；
衛(wèi)生防護權(quán)；
批評、檢舉、控告權(quán)；
拒絕作業(yè)權(quán)；
參與決策權(quán)；
享受工傷社會保險權(quán)；
獲得賠償權(quán)；
特殊保障權(quán)。
勞動者應當履行的義務
學習和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識
遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程
正確使用和維護職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品
發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及時報告
職業(yè)病病人保障
職業(yè)病病人待遇
待遇的主要內(nèi)容：治療、康復、定期檢查、妥善安置、經(jīng)濟補償和賠償
待遇的保障機制
工傷社會保險
民事賠償
國家社會救濟
職業(yè)病病人變動工作的待遇保障
疑似職業(yè)病病人權(quán)利與保障
費用由用人單位負擔
檢查
觀察
診斷
試驗性治療
鑒定
不得解除勞動合同
法律責任
職業(yè)病防治法律責任
行政法律責任
民事法律責任
刑事法律責任
第七十六條 對監(jiān)督執(zhí)法人員處罰
衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一，導致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
企業(yè)應如何貫徹職業(yè)病防治法？
一、認識上要重視
職業(yè)病防治工作關(guān)系到員工的身體健康和生命安全，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和勞資關(guān)系的和諧；
《職業(yè)病防治法》是維權(quán)最徹底、責任追究最嚴厲的法律之一，違法的代價非常大。

職業(yè)病造成的后果
對勞動者健康造成各種各樣的損害，對患者及其家庭都是個悲劇。
給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失甚至破產(chǎn)（我區(qū)已出現(xiàn)3宗）!
可演變成社會問題甚至造成國際影響。

案例 觀瀾某印刷行政處罰案
2005年8月開始使用白電油，不了解白電油的毒性，2006年1月陸續(xù)出現(xiàn)工人中毒；
2006年6月確診6名員工職業(yè)性慢性正已烷輕度中毒；
1年來治療費用20多萬元；
住院期間工資18萬元；
行政罰款8萬元；
已停用白電油，改回97號汽油；
寶安日報、深圳商報、深圳電視臺等媒體報道
二、做好前期預防
企業(yè)負責人一定要知法、守法。要依法辦廠，依法經(jīng)營管理。辦廠之前必須了解的基本內(nèi)容：
工作場所的基本要求；
建設項目審批手續(xù)：
預評價與審查制度
嚴重職業(yè)病危害項目的初步設計審查制度
竣工驗收管理制度
職業(yè)病危害項目申報要求

工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求
職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；
有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；
生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；
有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；
設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；

建設項目審批申報手續(xù)
職業(yè)危害預評價與審查
對象：新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目
評價時間：可行性論證階段
評價機關(guān)：有資質(zhì)的技術(shù)服務部門
審查機關(guān)：衛(wèi)生行政部門
評價內(nèi)容：職業(yè)病危害因素、勞動者健康影響預評價，確定危害類別和職業(yè)病防護措施。
設計審查
對象：職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計
審查機關(guān)：衛(wèi)生行政部門
符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工
竣工驗收
職業(yè)病危害控制效果評價（職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)負責）
職業(yè)病防護設施驗收（衛(wèi)生行政部門負責）
合格方可投入正式生產(chǎn)和使用
未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停建、關(guān)閉。
職業(yè)病危害項目申報制度
用人單位使用有毒化學品，或存在粉塵、噪聲等職業(yè)病危害項目的，應當及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報，接受監(jiān)督。
違反申報制度，將被處二萬元以上五萬元以下的罰款。
三、將責任落實到人
職業(yè)病防治工作重在管理，要將責任落實到人，并抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。


1、人事部門：把好人事管理關(guān)
■招工：
◆上崗前體檢：防止把職業(yè)病人招進廠；把好職業(yè)禁忌關(guān)。
◆上崗前職業(yè)衛(wèi)生知識培訓：督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人防護用品。
◆合同告知：在合同中寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等內(nèi)容。
◆購買工傷保險，以防萬一。

■上崗后：
◆做好在崗期間體檢和離崗時體檢。
▲體檢工作應到獲得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的“廣東省職業(yè)健康檢查機構(gòu)資格”的單位進行。
▲體檢項目應有針對性，即應按照衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》所規(guī)定的檢查項目進行。
◆要建立好工人健康檔案。

案例一：
公明街道某鑄造廠1名工人從事粉塵作業(yè)，2004年6月1日被確診為Ⅰ期塵肺，廠方賠付了9萬多元。
該廠吸取教訓，入廠體檢先拍胸片確認沒問題再進廠上崗作業(yè)，2006年在招工體檢的20人中就發(fā)現(xiàn)了4例塵肺病人，減少了不必要的損失。


案例二：
2006年7月某投資發(fā)展有限公司接管了一家石場的綠化和綜合開發(fā)業(yè)務，同時也接管了該石場原來的員工120名。
2006年11月-2007年2月，先后有4名員工被診斷為矽肺，其中II期 1人，Ⅰ期3人；估計人數(shù)還會增加。
原石場經(jīng)營石料開采20余年，作業(yè)員工相對穩(wěn)定，接觸粉塵危害時間久，但事發(fā)之前從未進行職業(yè)健康檢查。
接管單位法律意識談薄，接管前未安排接塵工人進行職業(yè)健康檢查。
幸好接管后為大部分工人買了工傷保險，減少了損失。
2、采購部門：把好物料采購關(guān)
■采購化學品時：
◆應向供銷商索?。?
▲詳盡的中文說明書，
▲或者《化學品安全技術(shù)說明書》、
《物質(zhì)安全資料表》（MSDS）；
◆應有合格的包裝標識。
◆應盡量選用無毒或低毒品代替有毒、高毒品。

3、生產(chǎn)部門：把好日常管理關(guān)
■落實防護措施:
⑴在使用化學品之前，先查看中文說明書，弄清其成份和毒性、中毒表現(xiàn)和防護。如果成份不明，可送樣到技術(shù)服務部門進行成分分析。
⑵了解所使用的化學品有無發(fā)生過中毒的案例，以吸取經(jīng)驗教訓。
（3）確保防護設施正常使用，督促員工使用防護用品等。
■警示標志：按規(guī)定張貼相應的警示標志；
■監(jiān)測評價：作業(yè)場所按規(guī)定監(jiān)測評價，發(fā)現(xiàn)超標或一些特殊的成分及時整改。
企業(yè)應如何貫徹落實《職業(yè)病防治法》(ppt)