安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(ppt)
安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識
第一章 安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識
一、安全生產(chǎn)立法的意義：
1.在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要
3.保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要
4.預(yù)防和減少事故的需要
5.制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要





二、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則：
1.有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究
2.合法、公正、公開
3.懲戒和教育相結(jié)合
4.聯(lián)合執(zhí)法
5.依據(jù)事實、尊重科學(xué)



三、我國目前的安全生產(chǎn)法律體系：
1.憲法
2.安全生產(chǎn)方面的法律
3.安全生產(chǎn)行政法規(guī)
4.地方性安全法規(guī)
5.部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章
6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
7.已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約


四、安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇：
1.綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章
2.礦山類安全法律法規(guī)
3.危險物品類安全法律法規(guī)
4.建筑業(yè)安全法律法規(guī)
5.交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)
6.公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)
7.其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)
8.國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
第二章 安全生產(chǎn)法
第一節(jié) 總則
一、安全生產(chǎn)法的立法目的：**
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)法的適用范圍：**
1.時間效力：自2002年11月1日起施行

2.空間效力和對人的效力：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
三、安全生產(chǎn)管理的方針：*
安全第一、預(yù)防為主
四、制定安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體：國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)依法及時制定該標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
一、應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件：**
安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的職責(zé)：*
1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；
4.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患




5.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故
三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)及安全管理服務(wù)：**
1.礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員。
2.其他行業(yè)從業(yè)人員超過三百人的，同上。
3.在三百人以下的，應(yīng)配備?；蚣媛毜墓芾砣藛T或委托具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。


4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事活動相應(yīng)的知識和管理能力。對于礦山、危化品單位的負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門考核合格方可任職。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依照規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供服務(wù)的，責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
四、生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求：*
1.不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人。
2.有多個承包、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與其簽訂專門的協(xié)議或在合同中約定各自的職責(zé)。




五、生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：*
應(yīng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，并及時準(zhǔn)確上報。


第三節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
一、從業(yè)人員的權(quán)利：*
知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、安全保障權(quán)、社會保障權(quán)、賠償請求權(quán)。
二、從業(yè)人員的義務(wù)：**
1.遵章守規(guī)、服從管理
2.接受安全生產(chǎn)教育
3.發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報告


第四節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：
綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理相結(jié)合
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度：*
1.有關(guān)部門應(yīng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱等，受理舉報；受理的舉報經(jīng)查實后，應(yīng)形成書面材料；需整改的，報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實。
2.單位或個人對事故隱患或違法行為，有權(quán)舉報。
3.居民村民委員會的安全生產(chǎn)報告權(quán)。



三、監(jiān)察部門的職權(quán)：*
1.對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員實施監(jiān)察
2.對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行管理職責(zé)實施監(jiān)察
四、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的職權(quán)：**
1.有進(jìn)入單位檢查以及了解情況的職權(quán)
2.對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)
3.對事故隱患的處理權(quán)
4.對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)
第五節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
一、應(yīng)急救援體系：包括應(yīng)急組織與隊伍、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援設(shè)施
二、應(yīng)急救援組織建立的主體：
1.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
2.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可不建立，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

三、地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)：
有關(guān)地方政府和負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織搶救
四、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人職責(zé)：*
接到事故報告后，應(yīng)采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按立即如實向有關(guān)部門報告。
五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：*
接到事故報告后，應(yīng)立即按照有關(guān)規(guī)定上報事故情況。


六、事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求： **
實事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過”的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對責(zé)任者提出處理意見。
七、單位和個人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù)： **
單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
第六節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任
一、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任：
對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
二、縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任：*
對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

三、生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的條件：**
1.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的場所不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)保持一定距離。
2.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。
3.依法得到審批。
4.建立專門的安全管理制度。
5.采取可靠的安全措施。
6.依法接受政府的安全監(jiān)督管理。
四、生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的違法責(zé)任：**
對未滿足安全條件的危化品單位，責(zé)令限期改正；逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處2到10萬的罰款；后果嚴(yán)重的并構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任：*
1.安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員素質(zhì)不符合要求應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，責(zé)令限期改正，逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處2萬以下罰款。
2.對安全投入不足的單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人責(zé)令限期改正，并提供必要資金；逾期未改的責(zé)令停產(chǎn)整頓；構(gòu)成犯罪的追究其刑事責(zé)任；不夠成刑事犯罪的給予撤職或2—20萬的罰款。
3.違反三同時和設(shè)備安全管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改的停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處5萬以下罰款；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。


4.生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危險物品場所不符合安全條件的，責(zé)令限期改正；逾期未改的責(zé)令停產(chǎn)整頓。
5.違反有關(guān)危險物品的規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉，沒收違法所得并處罰款；構(gòu)成犯罪的追究其刑事責(zé)任。
6.將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的違法行為責(zé)令限期改正，沒收違法所得，逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
7.兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員的，責(zé)令限期改正，逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。




8.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任的協(xié)議，該協(xié)議無效，并對主要負(fù)責(zé)人處以2—10萬元的罰款。
9.不具備安全生產(chǎn)條件，責(zé)令限期改正，逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件，予以關(guān)閉并依法吊銷執(zhí)照。
六、從業(yè)人員的法律責(zé)任：*
1.不服從管理，違反規(guī)章制度或操作規(guī)程的，由單位給予批評教育及處分。
2.造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

第七節(jié) 中介組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任
一、中介組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具備安全評價、認(rèn)證、檢測檢驗工作的條件：
1.具有工商行政管理部門注冊的獨(dú)立法人資格。
2.具有專門從事安全評價的部門、固定工作場所和工作條件，健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度。
3.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有5年以上從事安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并取得安全評價人員注冊資格。
4.有10名以上注冊安全評價人員。




5.聘有與申報業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊安全評價人員及技術(shù)專家。
6.能夠獨(dú)立完成調(diào)查分析并能編寫安全評價報告。
7.申請評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有能夠獨(dú)立完成對現(xiàn)場進(jìn)行檢測、分析的儀器設(shè)備。
三、中介組織機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任：*
1.出具虛假證明構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
2.尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，并予以經(jīng)濟(jì)制裁。
3.撤消其相應(yīng)資質(zhì)。





四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人的責(zé)任：*
不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的安全投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓


第三章 相關(guān)法規(guī)
第一節(jié) 中華人民共和國刑法
一、因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)而構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任：
1.關(guān)于重大責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定
2.關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位由于勞動安全設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的責(zé)任
3.關(guān)于危險物品肇事的犯罪行為的規(guī)定
4.對于消防責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定

二、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任：*
1、關(guān)于玩忽職守犯罪和濫用職權(quán)犯罪行為的規(guī)定
2、關(guān)于行政執(zhí)法人員違法行為的規(guī)定
三、有關(guān)地方人民政府相關(guān)管理部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的刑事責(zé)任：**
上述行為屬于濫用職權(quán)、玩忽職守的行為，依照《刑法》追究其刑事責(zé)任。
第二節(jié) 中華人民共和國行政處罰法
一、立法依據(jù)：
為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。
二、行政處罰的原則：
公正、公開的原則


三、行政處罰的種類：
1.警告
2.罰款
3.沒收違法所得、沒收非法財物
4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
5.暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照
6.行政拘留
7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

四、行政處罰的實施機(jī)關(guān)：
1.行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
2.行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或個人實施行政處罰。
3.受委托組織應(yīng)具備一定條件：
（1）依法成立管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
（2）具有熟悉有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員
（3）對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或鑒定的，應(yīng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或鑒定

五、行政處罰的管轄原則：
1.地域管轄，是指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
2.指定管轄，是指對管轄發(fā)生爭議的報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。
3.移送管轄，是指違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

六、行政處罰的適用：
1.對于行政處罰的責(zé)任年齡以14、18歲為界線采取不同程度的處罰。
2.對于行政處罰的責(zé)任能力
3.對于從輕、減輕或不予行政處罰的情況
4.對行政處罰與刑罰合并適用的情況
七、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則：
公正、公開的原則

八、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的權(quán)利：*
1.當(dāng)事人陳述和申辯。
2.對當(dāng)場做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
3.行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰時不使用罰款、沒收財物單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的時，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。
九、行政處罰的程序：
簡易程序、一般程序、聽證程序

十、行政處罰的執(zhí)行：
行政處罰決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的出外。
當(dāng)事人不能履行行政處罰時，行政機(jī)關(guān)可以采取措施。

十一、違反中華人民共和國行政處罰法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：*
1.違法實施行政處罰行為
2.行政處罰不使用或使用非法單據(jù)罰款
3.行政機(jī)關(guān)違法自行收繳，財政部門違法返還罰款或拍賣款項行為
4.非法處理罰款、沒收的違法所得或財物以及利用職權(quán)便利，牟取非法個人利益行為
5.行政機(jī)關(guān)使用或損毀扣押的財物行為
6.行政機(jī)關(guān)違法實施檢查措施或執(zhí)行措施行為

7.行政機(jī)關(guān)為違法牟取本單位私利，以罰代刑，包庇縱容的違法行為
8.行政機(jī)關(guān)玩忽職守，因不作為造成損害
第三節(jié) 中華人民共和國勞動法
一、立法目的：
為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān) 系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

二、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)：*
用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。（詳見《勞動法》第六章）
三、勞動過程中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定：*
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時處理。

四、勞動安全衛(wèi)生方面的具體規(guī)定：*
1.必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度。
2.勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.用人單位必須為勞動者提供勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。
4.從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
5.勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
6.國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。
第四節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法
一、立法依據(jù)：為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防止職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
二、職業(yè)病范圍：勞動者因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。

三、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)：
用人單位應(yīng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

四、職業(yè)病的前期預(yù)防：
1.關(guān)于產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立及對其工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求的規(guī)定
2.關(guān)于職業(yè)病危害項目的申報制度的規(guī)定
3.關(guān)于職業(yè)病危害預(yù)評價制度的規(guī)定
4.關(guān)于建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度、防護(hù)設(shè)施設(shè)計的審查制度和控制效果評價制度的規(guī)定
5.關(guān)于從事職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證及職責(zé)的規(guī)定
6.關(guān)于國家對從事特殊職業(yè)危害作業(yè)管理的規(guī)定

五、職業(yè)病的防護(hù)與管理：
1.設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專、兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員
2.制定職業(yè)病防治計劃和實施方案
3.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程
4.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案
5.建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度
6.建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

六、職業(yè)病診斷：
1.應(yīng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)
2.職業(yè)病需考慮的因素
（1）病人的職業(yè)史
（2）職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價
（3）臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果



七、職業(yè)病病人保障：
1.用人單位應(yīng)安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查
2.對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)調(diào)離原崗位
3.對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼
4.職業(yè)病病人的治療費(fèi)用、社會保障應(yīng)按照國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行
5.職業(yè)病病人有權(quán)向用人單位提出賠償要求
6.職業(yè)病病人變動工作的待遇問題

八、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查：*
在對職業(yè)病的防治進(jìn)行監(jiān)督檢查時，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》以相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法行使監(jiān)督管理的職權(quán)。


九、違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：**
1、建設(shè)單位和用人單位違反本法規(guī)定的
2、從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)
3、承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
4、職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員
5、負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的部門

第五節(jié) 中華人民共和國礦山安全法
一、立法目的：
為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。
二、礦山建設(shè)的安全保障：
必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

三、礦山開采的安全保障：*
1.執(zhí)行礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范
2.保留的礦柱、巖柱，應(yīng)予以保護(hù)
3.特殊安全要求的設(shè)施儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)
4.對作業(yè)場所的有毒害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測
5.對事故隱患采取預(yù)防措施
四、礦山企業(yè)的安全管理：*
1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.工會應(yīng)行使監(jiān)督權(quán)利

3.進(jìn)行教育培訓(xùn)
4.建立急救組織并配備急救設(shè)備
五、礦山安全的監(jiān)督與管理：*
1.檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況
2.負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗收
3.組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作
4.調(diào)查和處理重大礦山事故
5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)

六、礦山事故處理：**
發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，對傷亡事故必須立即如實報告勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。
七、違反《中華人民共和國礦山安全法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：**
1.違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)




2.礦長不具備安全專業(yè)知識、特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的
3.對礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的
4.礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的
5.已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的
6.發(fā)生重大傷亡事故的
第六節(jié) 中華人民共和國消防法
一、總則：
1.立法目的
2.消防工作貫徹的方針原則
3.消防工作的組織實施和監(jiān)督管理體制

二、火災(zāi)預(yù)防：*
1.城市建設(shè)中的火災(zāi)預(yù)防
2.生產(chǎn)、存儲和裝卸易燃易爆危險物品的地點(diǎn)、設(shè)施的火災(zāi)預(yù)防
3.建筑工程的消防設(shè)計、審核、施工、設(shè)計變更和建筑工程的驗收應(yīng)符合《消防法》的規(guī)定
4.建筑構(gòu)件、材料和裝修、裝飾材料的火災(zāi)預(yù)防
5.各單位應(yīng)履行相應(yīng)的消防安全職責(zé)
6.生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定


三、消防組織：*
1.城市人民政府消防組織建設(shè)的要求
2.建立專職消防隊的單位
四、滅火救援：*
1.單位和個人在滅火救援時的義務(wù)
2.公安消防機(jī)構(gòu)在指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救時有權(quán)使用各種資源
3.公安消防機(jī)構(gòu)對事故調(diào)查的權(quán)利


五、違反此法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：**
1.違反《消防法》的規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)的單位和企業(yè)
2.生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或使用、銷毀易燃易爆危險物品的
3.發(fā)生火災(zāi)，相關(guān)人員不履行義務(wù)或故意破壞或偽造現(xiàn)場的
4.消防工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的
第七節(jié) 中華人民共和國道路交通安全法
一、總則：
1.立法目的
2.道路交通安全工作應(yīng)遵循的原則
3.道路交通安全管理工作的機(jī)構(gòu)
二、道路通行的法律：*
1.一般規(guī)定
2.機(jī)動車通行規(guī)定

3.非機(jī)動車通行規(guī)定
4.行人和乘車人通行規(guī)定
5.高速公路的特別規(guī)定
三、道路交通事故處理：*
1.車輛駕駛?cè)?
2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門
3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)

四、違反此法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：*
1.行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)?
2.機(jī)動車駕駛?cè)?
3.客、貨機(jī)動車超載的行為
4.安檢機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)和檢驗的行為
5.發(fā)生重大交通事故的行為
6.機(jī)動車產(chǎn)品主管部門的違反行為
第四章 相關(guān)條例及規(guī)定
第一節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例
一、總則：
1.制訂目的
2.適用范圍
二、建設(shè)單位的安全責(zé)任：*
1.應(yīng)向施工單位提供有關(guān)資料
2.不得壓縮合同約定的工期


3.在編制工程概算時，應(yīng)確定所需費(fèi)用
4.在申請施工許可證時，應(yīng)提供有關(guān)資料
5.在規(guī)定期內(nèi)，將保證安全施工的措施報送有關(guān)部門備案
6.應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有資質(zhì)等級的施工單位

三、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任：*
1.勘察單位
（1）按規(guī)定進(jìn)行勘查，提供勘查文件
（2）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證安全
2.設(shè)計單位
（1）按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計
（2）標(biāo)注重點(diǎn)并提出指導(dǎo)意見
（3）注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)


3.工程監(jiān)理單位
（1）審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?
（2）發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)要求整改或暫停施工，并及時報告
（3）應(yīng)按法律、法規(guī)實施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

四、施工單位的安全責(zé)任：*
1.具備相應(yīng)的資質(zhì)條件
2.建立制度、制定規(guī)章
3.保證安全生產(chǎn)所需資金的投入
4.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員
5.編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案
6.建立消防安全責(zé)任制度
7.負(fù)責(zé)人的任職條件

五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：*
1.各級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門實施建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的范圍
2.有關(guān)部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時有權(quán)采取的措施
3.建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患
六、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援：**
1.建設(shè)行政主管部門
2.施工單位
3.實行總承包的，總承包單位

七、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理：**
1.上報生產(chǎn)安全事故
2.保護(hù)事故現(xiàn)場
3.事故的調(diào)查處理
八、違反該條例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：**
1.有關(guān)管理部門工作人員
2.注冊執(zhí)業(yè)人員
3.施工單位

第二節(jié) 中華人民共和國民用爆炸物品管理條例
一、總則：
1.制訂目的
2.民用爆炸物品的種類
二、爆破器材的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和使用：
1.生產(chǎn)
（1）建立民用爆炸器材工廠的條件


（2）改建、擴(kuò)建生產(chǎn)爆破器材的工廠的要求
（3）生產(chǎn)爆破器材工廠的廠房建筑應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定
2.銷售
（1）爆破器材應(yīng)由有關(guān)部門按計劃調(diào)撥分配和組織供應(yīng)
（2）經(jīng)銷爆破器材的規(guī)定
3.購買
（1）報經(jīng)審查同意

（2）領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》
（3）憑證向指定的供應(yīng)點(diǎn)購買
4.運(yùn)輸
（1）申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，方準(zhǔn)運(yùn)輸
（2）嚴(yán)禁個人隨身攜帶爆炸器材搭乘交通工具
（3）嚴(yán)禁在托運(yùn)的行李包裹和郵件中夾帶爆破器材
5.使用
（1）申請《爆炸物品使用許可證》

（2）爆破作業(yè)的要求
（3）爆破器材必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度
三、黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹的安全生產(chǎn)：**
（1）必須經(jīng)有關(guān)部門審批，方可生產(chǎn)
（2）嚴(yán)格控制用氯酸鹽配制煙火劑

四、違反規(guī)定的懲處辦法：
1.在生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、使用爆炸物品中違反本規(guī)定，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，直至追究刑事責(zé)任。
2.由于領(lǐng)導(dǎo)人不負(fù)責(zé)任，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至依法追究刑事責(zé)任

第三節(jié) 危險化學(xué)品安全管理條例
一、總則：
1.制訂目的
2.應(yīng)用范圍
3.危險化學(xué)品的種類
二、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、登記的有關(guān)規(guī)定：*
1.生產(chǎn)、儲存和使用
（1）實行審批制度

（2）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)具備的條件
（3）生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與規(guī)定場所的距離要求
（4）生產(chǎn)許可證
（5）危險化學(xué)品的儲存要求
（6）對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的要求
2.經(jīng)營
（1）經(jīng)營企業(yè)的條件
（2）劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的經(jīng)營許可

（3）經(jīng)營危險化學(xué)品的行為規(guī)范
（4）劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品應(yīng)遵守的規(guī)定
（5）購買劇毒化學(xué)品應(yīng)遵守的規(guī)定
3.運(yùn)輸
（1）實行資質(zhì)認(rèn)定制度
（2）對運(yùn)輸工具的要求
（3）對運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)定
（4）對運(yùn)輸和裝卸作業(yè)的要求
（5）禁止郵寄

4.登記
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。
三、違反該條例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：**
1.監(jiān)督管理部門工作人員
2.發(fā)生危險化學(xué)品事故的相關(guān)部門
3.非法從事生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營的責(zé)任人
4.危險化學(xué)品單位
5.包裝、容器的生產(chǎn)和使用方面的違法行為

第四節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例
一、總則：
1.制訂目的
2.國家對煤礦實行安全監(jiān)察制度
3.煤礦職工的舉報權(quán)
二、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：*
是指國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和在省設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察辦事處

三、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)：*
1.對煤礦實施經(jīng)常性安全檢查
2.監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)要求限期改正
3.定期公布煤礦安全監(jiān)察情況
四、煤礦安全監(jiān)察條例的內(nèi)容：**
1.總則
2.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容
4.罰則

五、違反本條例應(yīng)實施的罰則：**
1.煤礦安全設(shè)施和條件等方面的違規(guī)行為
2.煤礦相關(guān)人員的違規(guī)行為
3.煤礦發(fā)生事故后的違規(guī)行為
4.煤礦安全監(jiān)察人員的違規(guī)行為
第五節(jié) 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
一、主要內(nèi)容：
1.制訂目的
2.特大安全事故的類別
二、特大安全事故的類別：*
1.特大火災(zāi)事故
2.特大交通安全事故
3.特大建筑質(zhì)量安全事故
4.民用爆炸物品和化學(xué)危險物品特大安全事故



5.煤礦和其他礦山特大安全事故
6.鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故
7.其他特大安全事故
三、地方各級政府和政府有關(guān)部門防范特大安全事故的職責(zé)：*
1.一般性職責(zé)
2.市人民政府的職責(zé)
3.中小學(xué)校的職責(zé)



四、發(fā)生特大事故后，有關(guān)方面應(yīng)采取的措施：**
1.上報事故情況
2.協(xié)助事故調(diào)查
3.組織救援
五、發(fā)生特大事故后，違反規(guī)定責(zé)任人的處罰：**
1.中小學(xué)校重大事故
2.安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)行政審批部門
3.市、縣人民政府
4.發(fā)生社會影響特別惡劣的特大安全事故時，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員的行政處罰

第六節(jié) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法
一、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則：
公正、公開的原則
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的權(quán)利：*
1.享有陳述權(quán)、申辯權(quán)
2.有權(quán)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟
3.有權(quán)依法提出賠償要求

三、行政處罰的種類：*
1.警告
2.罰款
3.沒收違法所得
4.責(zé)令改正、停止建設(shè)、停止違法行為
5.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止建設(shè)
6.拘留
7.關(guān)閉
8.吊銷有關(guān)證照
9.其他行政處罰

四、行政處罰程序：*
1.簡易程序
2.一般程序
3.聽證程序
五、行政處罰的適用：**
1.一般生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的安全生產(chǎn)違法行為
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品方面的違法行為



3.礦山企業(yè)的違法行為
4.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的違法行為
5.中介機(jī)構(gòu)的違法行為
六、行政處罰的執(zhí)行：**
1.當(dāng)事人應(yīng)在期限內(nèi)履行決定
2.對處罰申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，處罰不停止執(zhí)行
3.逾期不履行處罰決定的，有關(guān)部門可采取罰款等措施


七、行政處罰的備案：**
縣級有關(guān)部門處以5000元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰的，應(yīng)在七日內(nèi)上報有關(guān)部門備案。

第七節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例
一、總則：
1.制訂目的
2.適用范圍
二、頒發(fā)和管理：
1.非煤礦山和危險化學(xué)品、煙火爆竹生產(chǎn)企業(yè)
2.煤礦企業(yè)
3.建筑施工企業(yè)
4.民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)

三、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件及許可證的有效期：3年
四、安全生產(chǎn)許可證工作的監(jiān)督檢查：
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位和監(jiān)督檢查的對象
2.對不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的應(yīng)采取的措施
3.對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的監(jiān)督檢查
五、違反本條例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：
1.頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位
第八節(jié) 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例
一、總則：
1.本條例的任務(wù)
2.堅持的原則
二、違紀(jì)與紀(jì)律處分：
1.對黨員的紀(jì)律處分
（1）警告
（2）嚴(yán)重警告
（3）撤銷黨內(nèi)職務(wù)

（4）留黨查看
（5）開除黨籍
2.對黨組織的處分
（1）改組
（2）解散
三、安全生產(chǎn)工作中失職、瀆職行為的法律責(zé)任：
1.工作中
2.安全工作方面


3.執(zhí)紀(jì)、行政執(zhí)法和司法工作中
4.對違反有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)令他人履行非法定義務(wù)
5.對利用職務(wù)上的便利，強(qiáng)令黨和國家工作人員或其他從事公務(wù)的人員
6.因工作失職、瀆職
7.對批評、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制
8.對黨員或公民的申辯、辯護(hù)、申訴、作證等，進(jìn)行壓制


安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(ppt)