人大代表培訓提綱(doc)
一、代表的性質、地位和作用—— 代表是什么
（一）概念。各級人民代表大會代表（簡稱“人大代表”而不是“人民代表”），是本級國家權力機關組成人員。1、它嚴格依照普選原則選舉產(chǎn)生；2、它是本級國家權力機關的組成人員；3、它代表人民管理國家事務，行使當家作主的權力，享有崇高的法律地位和行使權力的特別保障；4、它的行權活動要受到人民的嚴格監(jiān)督，當人民不信任自己選出的代表時，隨時有權予以罷免；5、它是一種職務，而不是榮譽稱號；6、它實行任期制（一屆五年），是一種常任職務，而不是“會議代表”?！洞矸ā分赋?，代表在本級人大會議期間的工作和閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務。
（二）性質。它是人民的代言人，它代表人民的根本利益，反映人民的整體意志，這就是代表的性質。人大代表來自人民，為了人民，屬于人民，代表人民，人大代表受人民的委托，代表人民行使國家權力。因此，代表人民利益，反映人民意志，既是代表的活動宗旨，又是人民的根本要求。“人民選我當代表，我當代表為人民”就是代表性質的形象概括。人大代表既要代表選舉人的利益，又要代表本級行政區(qū)域內的整體利益。當然，首先應該代表好選舉人的利益。理由有四：其一，從法律條文上看，《憲法》《地方組織法》和《代表法》都明文規(guī)定，“代表應當與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的要求，努力為人民服務”。這里所

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